О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 637. Постановление. Правительство РФ. 22.12.06 793

II. Основные цель и задачи Программы, срок и этапы ее
             реализации, целевые показатели и индикаторы

     Основной  целью  Программы  является завершение в основном в 2010
году  мероприятий,  связанных  с  обеспечением  в Российской Федерации
защиты    подвергшихся    радиационному    воздействию    граждан    и
социально-экономической  реабилитации загрязненных территорий, включая
возвращение  указанных  территорий  в  хозяйственный  оборот, снижение
риска   радиоактивного   загрязнения   объектов   природной  среды  от
потенциально опасных источников загрязнения.
     Программа  рассчитана  на  2002  -  2010 годы и реализуется в два
этапа.
     Основными  задачами  Программы на первом этапе (2002 - 2006 годы)
являлись:
     завершение   строительства   и   ввод   в  эксплуатацию  объектов
здравоохранения,   образования,   коммунального   хозяйства  и  жилья,
обеспечение жильем граждан, переселившихся из загрязненных территорий;
     обеспечение  необходимой  специализированной медицинской, а также
психологической   помощью   подвергшихся   радиационному   воздействию
граждан, а также их детей первого и второго поколений;
     снижение  доз  облучения  населения  и  возвращение  загрязненных
территорий  к  нормальным  (без  ограничения по радиационному фактору)
условиям жизни и хозяйственной деятельности населения.
     Несмотря   на   выявленные   недостатки  Программы  и  трудности,
связанные   с  реформированием  системы  государственного  управления,
реализация  Программы  на  первом  этапе  обеспечила  базовые условия,
необходимые  для  реализации неотложных мер по выполнению обязательств
государства   в   отношении   подвергшихся  радиационному  воздействию
граждан.
     Задачами Программы на втором этапе (2007 - 2010 годы) являются:
     создание  инфраструктуры,  необходимой  для  обеспечения  условий
безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях;
     разработка  и  реализация  комплекса  мер в сфере охраны здоровья
подвергшихся   радиационному  воздействию  граждан,  включая  адресную
специализированную медицинскую помощь;
     создание  условий  для  безопасного  (с учетом установленных норм
радиационной    безопасности)    лесопользования    на    загрязненных
территориях;
     совершенствование  целевых  систем  мониторинга и их элементов, а
также прогнозирования обстановки на загрязненных территориях;
     информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация
граждан, проживающих на загрязненных территориях.
     В  связи  с реформированием системы государственного управления и
совершенствованием  законодательства,  а  также изменением принципов и
критериев  формирования  федеральных  целевых программ на втором этапе
Программы предусматриваются:
     четкое  разграничение  полномочий  и  финансовой  ответственности
между   федеральными   органами   исполнительной   власти  и  органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации  с  учетом
изменений законодательства за время реализации первого этапа;
     исключение  из  Программы  мероприятий,  не  связанных напрямую с
ликвидацией последствий радиационных катастроф и инцидентов;
     исключение      мероприятий,      не     требующих     применения
программно-целевого метода.
     К   числу   приоритетных   отнесены   мероприятия   по   оказанию
специализированной    адресной    медицинской    помощи   подвергшимся
радиационному воздействию гражданам.
     Организация  медицинского обслуживания подвергшихся радиационному
воздействию  граждан осуществляется в рамках Программы государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской  помощи. Однако значительная часть таких граждан нуждается
в  специализированной  медицинской помощи, что указанной Программой не
предусмотрено.
     Важнейшими   элементами   системы   адресной   специализированной
медицинской   помощи   пострадавшим  гражданам  являются  Национальный
регистр   и   специализированные   медицинские   центры   по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи.
     В  разделе  VI Программы приведены основные результаты реализации
Программы,   которые   будут   достигнуты   с  использованием  средств
федерального  бюджета,  а  в  Приложении  N  1  приведены индикаторы и
показатели, которые будут достигнуты путем концентрации финансирования
за  счет  средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской
Федерации.