Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ".
V. Порядок подготовки проектов актов,
вносимых в Правительство Российской Федерации
48. ФСКН России разрабатывает проекты актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации в установленной сфере
деятельности (далее - проекты актов). Проекты актов разрабатываются
ФСКН России во исполнение поручений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации либо по собственной инициативе.
49. Организация и порядок подготовки проектов актов, вносимых в
Правительство Российской Федерации, осуществляются в соответствии с
требованиями Регламента Правительства Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1
июня 2004 г. N 260 (далее - Регламент Правительства Российской
Федерации), Типового регламента взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, Типового регламента
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
июля 2005 г. N 452, и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ФСКН России.
50. Проекты актов вносятся в Правительство Российской Федерации с
пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и
прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий
реализации предлагаемых решений.
51. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой
необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения
включаются в проект подготавливаемого акта или представляются
одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты актов содержат поручения, указывается срок
исполнения поручений.
52. Подготовка проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, поручается руководством ФСКН России одному или
нескольким департаментам ФСКН России в соответствии с их компетенцией.
53. Департамент ФСКН России - головной исполнитель (далее -
головной исполнитель) по подготовке проекта акта определяет порядок
подготовки и согласования материалов, направляемых в Правительство
Российской Федерации, организует работу и несет ответственность за
качественную и своевременную подготовку, а также внесение в
Правительство Российской Федерации проекта акта.
54. В целях организации подготовки проекта акта головной
исполнитель вправе в установленном порядке образовывать рабочие группы
в составе представителей департаментов ФСКН России - соисполнителей
поручения, а также представителей других заинтересованных
департаментов ФСКН России или проводить совещания с указанными
представителями.
55. Департаменты ФСКН России - соисполнители представляют
предложения по исполнению поручения головному исполнителю в течение
первой половины срока исполнения поручения.
56. До направления проекта акта на согласование в федеральные
органы исполнительной власти и организации проект согласовывается с
заинтересованными департаментами ФСКН России, после чего направляется
в Международно-правовой департамент ФСКН России для рассмотрения и
представления статс-секретарю - заместителю директора ФСКН России.
57. Согласование проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и организациями осуществляет головной
исполнитель.
58. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской
Федерации подлежат обязательному согласованию:
с федеральными министрами (заместителями министров) - по
вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств
и к сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных
органов исполнительной власти;
с руководителями (заместителями руководителей) иных федеральных
органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство
Российской Федерации, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности
этих органов;
при необходимости с другими государственными органами и иными
организациями.
Состав органов и организаций, с которыми требуется дополнительное
согласование, определяется директором ФСКН России или лицом,
исполняющим его обязанности, а также Правительством Российской
Федерации.
59. При наличии разногласий по проекту акта головной исполнитель
в установленном порядке должен организовать обсуждение проекта акта с
руководителями согласующих органов и организаций с целью поиска
взаимоприемлемого решения. Проект акта может быть внесен в
Правительство Российской Федерации с разногласиями только одновременно
с протоколом согласительного совещания и подлинниками документов, в
которых содержатся замечания, подписанными соответствующими
руководителями, имеющими разногласия. Замечания по неурегулированным
разногласиям, представляемые в Правительство Российской Федерации, в
соответствии с требованиями пункта 59 Регламента Правительства
Российской Федерации не могут быть подписаны заместителями
соответствующих руководителей.
60. Проекты актов Президента Российской Федерации нормативного
характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их
согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, иными государственными органами и организациями до внесения в
Правительство Российской Федерации с сопроводительным письмом за
подписью директора ФСКН России или статс-секретаря - заместителя
директора ФСКН России направляются головным исполнителем с приложением
протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на
заключение в Министерство юстиции Российской Федерации для оценки
проекта нормативного акта на предмет его соответствия актам более
высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и
пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также
соблюдения правил юридической техники.
Головным исполнителем проекты нормативных актов, оказывающих
влияние на доходы или расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов, одновременно направляются с сопроводительным
письмом за подписью руководства ФСКН России и с приложением протоколов
согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в
Министерство финансов Российской Федерации для оценки финансовых
последствий принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и
внебюджетных фондов.
Проекты нормативных актов, регулирующих отношения субъектов
предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития
страны, головным исполнителем с сопроводительным письмом за подписью
руководства ФСКН России направляются с приложением протоколов
согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
для оценки влияния соответствующих решений на макроэкономические
показатели и их последствий для субъектов предпринимательской
деятельности.
При направлении проектов нормативных актов в указанные
федеральные органы исполнительной власти следует принимать во
внимание, что согласно требованиям пункта 60 Регламента Правительства
Российской Федерации заключения подписываются соответствующими
федеральными министрами или их заместителями и представляются, как
правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов нормативных
актов. По договоренности между соответствующими руководителями может
быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее
объемных и сложных проектов нормативных актов не может превышать 30
дней.
61. В сопроводительном письме, направляемом в Правительство
Российской Федерации, указываются основание внесения, сведения о
содержании и согласовании проекта акта. Письмо подписывается
директором ФСКН России или лицом, исполняющим его обязанности.
62. До представления проектов актов, вносимых в Правительство
Российской Федерации, на подпись директору ФСКН России или лицу,
исполняющему его обязанности, указанные проекты актов и
сопроводительные материалы в обязательном порядке направляются на
рассмотрение в Административный департамент ФСКН России и
Международно-правовой департамент ФСКН России, а также визируются
статс-секретарем - заместителем директора ФСКН России.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ".