Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"".
II. Субъекты управления реализацией Программы
и взаимодействие между ними
2.1. Государственным заказчиком-координатором Программы является
Министерство транспорта Российской Федерации.
Государственным заказчиком подпрограммы "Развитие экспорта
транспортных услуг" является Министерство транспорта Российской
Федерации; подпрограммы "Железнодорожный транспорт" - Федеральное
агентство железнодорожного транспорта; подпрограммы "Автомобильные
дороги" - Федеральное дорожное агентство; подпрограммы "Гражданская
авиация" - Федеральное агентство воздушного транспорта; подпрограмм
"Морской транспорт" и "Внутренние водные пути" - Федеральное агентство
морского и речного транспорта.
2.2. Общее руководство Программой осуществляет Министерство
транспорта Российской Федерации, выполняющее следующие функции:
координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке
и реализации программных мероприятий, а также по рациональному
использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов
Российской Федерации и средств из внебюджетных источников;
обобщение бюджетных заявок государственных заказчиков Программы,
подготовка проекта бюджетной заявки по Программе в целом, обеспечение
представления ее в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации;
принятие решений о проведении корректировки Программы или
соответствующих подпрограмм в соответствии с основными параметрами и
приоритетами социально-экономического развития страны;
принятие согласованных решений по реализации проектов,
предусматривающих взаимодействие различных видов транспорта;
рассмотрение и утверждение организационно-финансовых планов
реализации Программы (подпрограмм);
разработка и уточнение совместно с государственными заказчиками
перечня индикаторов и показателей для проведения мониторинга
реализации программных мероприятий;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных,
материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в
Программе задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации Программы и своевременное
принятие решений, направленных на выполнение плана реализации
Программы в текущем году;
рассмотрение и утверждение отчетов по реализации Программы;
анализ и оценка хода реализации Программы и подпрограмм на основе
оперативной отчетной информации, квартальных и годовых отчетов и
другой информации;
активное привлечение российских, иностранных и международных
инвесторов для реализации программных мероприятий;
контроль за исполнением мероприятий Программы и соответствующих
подпрограмм.
2.3. Руководителем Программы является Министр транспорта
Российской Федерации. Руководитель Программы несет ответственность за
реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,
определяет формы и методы управления реализацией Программы,
возглавляет совет по координации Программы.
Руководитель Программы назначает заместителя руководителя
Программы, отвечающего за формирование эффективной системы управления
реализацией Программы.
Заместитель руководителя Программы осуществляет:
рассмотрение и предварительное утверждение планов реализации
Программы, хода реализации отдельных проектов, подпрограмм и Программы
в целом;
решение вопросов о корректировке Программы или подпрограмм;
управление процессом распространения информации о ходе реализации
Программы.
2.4. Текущее управление реализацией Программы и подпрограмм
"Железнодорожный транспорт", "Морской транспорт", "Гражданская
авиация", "Внутренний водный транспорт" и "Развитие экспорта
транспортных услуг" осуществляется дирекцией Программы.
Государственные заказчики подпрограмм могут на основании
соответствующего соглашения передавать дирекции Программы следующие
функции:
организация и проведение конкурсов (торгов) по отбору
исполнителей программных мероприятий;
организация и (или) выполнение предпроектных,
проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;
организация независимой оценки показателей результативности и
эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым
индикаторам и показателям.
Соглашение о передаче функций государственного заказчика
подпрограммы дирекции Программы вступает в силу только после его
согласования государственным заказчиком-координатором Программы и
должно предусматривать:
содержание передаваемых функций;
условия финансирования деятельности дирекции Программы, связанной
с реализацией соответствующих функций.
2.5. Департамент экономики и инвестиций Министерства транспорта
Российской Федерации осуществляет:
организационно-методическое обеспечение процесса реализации
Программы и подпрограмм;
обеспечение разработки организационно-финансовых планов
реализации Программы (далее - План);
анализ и контроль выполнения плановых показателей деятельности
государственных заказчиков в части реализации Программы;
представление в установленном порядке государственной отчетности
по реализации Программы;
представление годового доклада-отчета государственного
заказчика-координатора и бюджетной заявки по финансированию Программы
на очередной плановый период.
2.6. Отраслевые департаменты Министерства транспорта Российской
Федерации, ответственные за реализацию подпрограмм, осуществляют:
методическое обеспечение процесса реализации подпрограмм;
организацию разработки среднесрочных отраслевых прогнозов;
организацию подготовки и сопровождение бюджетной заявки по
финансированию отраслевых подпрограмм на очередной плановый период.
2.7. Государственные заказчики подпрограммы осуществляют:
реализацию проектов и мероприятий отраслевых подпрограмм;
участие в формировании бюджетной заявки по финансированию
подпрограмм на очередной плановый период;
представление отчетности по результатам реализации отраслевых
подпрограмм.
2.8. Дирекция Программы в рамках текущего управления реализацией
Программы осуществляет следующие функции:
координация и контроль деятельности дирекций подпрограмм,
заказчиков-застройщиков и других исполнителей;
участие в разработке среднесрочных прогнозов;
участие в разработке организационно-финансовых планов;
осуществление анализа хода реализации Программы;
организация выполнения программных мероприятий;
учет основных результатов реализации Программы;
контроль за достижением поставленных целей, целевых показателей,
выявление причин отклонений;
подготовка отчетов о ходе реализации Программы и материалов для
годового доклада;
подготовка предложений по корректировке Программы;
выполнение части функций государственного заказчика по реализации
проектов и мероприятий Программы, переданных ей в установленном
порядке.
2.9. Отраслевые департаменты Министерства транспорта Российской
Федерации и государственные заказчики совместно:
согласовывают предложения по корректировке перечня мероприятий
подпрограмм, финансируемых из федерального бюджета и внебюджетных
источников в очередном финансовом году, и представляют их в
Департамент экономики и инвестиций Министерства транспорта Российской
Федерации, а также в дирекцию Программы;
участвуют совместно с соответствующими функциональными
департаментами Министерства транспорта Российской Федерации в
обосновании и защите представляемой бюджетной заявки;
осуществляют методическое обеспечение процесса реализации
отраслевых подпрограмм;
согласовывают предложения по формированию материалов планирования
и отчетности по реализации подпрограмм;
разрабатывают предложения о проведении экспертиз проектов, о
включении или исключении проектов из состава подпрограмм, о
корректировке подпрограмм и представляют их руководству Программы, а
также в дирекцию Программы;
организуют и поддерживают обмен информацией по вопросам
реализации Программы и подпрограмм с использованием сетевых
технологий, возможностей Интернет, электронной почты и сайта
www.mintrans.ru.
2.10. Департаменты Министерства транспорта Российской Федерации,
федеральные агентства, находящиеся в ведении Министерства транспорта
Российской Федерации, и дирекция Программы совместно обеспечивают:
эффективное и целевое использование бюджетных средств и средств
из внебюджетных источников, подготовку обоснованных предложений по
распределению финансовых средств между исполнителями Программы;
разработку доклада о результатах и основных направлениях
деятельности;
подготовку обоснованных предложений по формированию бюджетной
заявки по статьям расходов Программы на плановый период;
подготовку предложений по распределению объемов государственных
капитальных вложений и бюджета принимаемых обязательств между
стройками и объектами для федеральных государственных нужд, подготовку
предложений в проект перечня строек и объектов для государственных
нужд;
подготовку предложений по изысканию и формированию внебюджетных
источников финансирования Программы;
привлечение российских и иностранных инвесторов для реализации
инвестиционных проектов;
организацию эффективного научно-технического сопровождения
Программы;
получение от предприятий, объединений, учреждений и организаций,
участвующих в реализации Программы, соответствующей статистической
информации и отчетности о ходе реализации программных мероприятий;
осуществление контроля за целевым использованием выделенных на
Программу финансовых средств.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"".