Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - 4" НА 2005-2007 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 06.02.2007)".
Раздел 5. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Проблемы повышения качества образования и его доступности
определены как ведущие в программах "Столичное образование" на
протяжении всех лет их реализации и играют ключевую роль в развитии
образования г. Москвы.
С целью совершенствования содержания общего образования и форм
организации учебной деятельности проведена экспертиза всех учебников и
учебно-методических комплектов, допущенных для использования в
общеобразовательных школах, подготовлены рекомендации по их
использованию в учебном процессе.
Особое внимание в последние годы было уделено гуманитарной
составляющей содержания общего образования, и на первое место были
выделены проблемы исторического образования. С учетом усиления
интереса школьников к изучению истории, общественно значимых событий,
проходивших в Москве и России, создан Центр исторического образования,
ведется работа по созданию городского и окружных дискуссионных клубов
"Юный историк-исследователь", дискуссионного клуба для учителей
истории на базе Московского городского дома учителя.
Начиная с 2003/2004 учебного года на базе лицеев, гимназий,
Центра математического образования функционируют межшкольные
факультативы для детей из социально незащищенных семей, добившихся
особых успехов в учении, для подготовки их к поступлению в высшие
учебные заведения.
Ведется работа по своевременному выявлению причин школьной
неуспешности. Подготовлены рекомендации по организации в каждом
общеобразовательном учреждении психолого-социально-педагогических
консилиумов, которые призваны решать задачи изучения причин школьной
неуспешности в каждом конкретном случае для оказания
психолого-социально-педагогической поддержки ребенка.
Отработана модель регионального базисного учебного плана, который
дает возможность образовательным учреждениям реализовывать повышенное
качество образования по отдельным образовательным областям и направлен
на формирование информационной и коммуникативной компетентности
учащихся.
Осуществляемая система мер определила некоторые положительные
тенденции, наметившиеся в Москве за последние годы.
Создание в Москве на третьей ступени общего образования классов,
реализующих разнопрофильные программы, позволило провести
комплектование 10-х классов с учетом возможностей и интересов детей.
Как следствие произошли изменения в результатах уровня успеваемости
десятиклассников: почти в 2 раза уменьшилось количество обучающихся,
оставленных на повторное обучение.
В течение последних трех лет проводилась работа по созданию
предпрофильного и профильного обучения учащихся: с сентября 2004 года
функционируют 4 общеобразовательные школы, работающие в составе только
старших классов и реализующие программы профильного и предпрофильного
обучения, 54 общеобразовательные школы отрабатывают содержание и
организационную модель профильного обучения на старшей ступени.
В 2004/2005 учебном году в режиме полного дня функционируют 248
школ.
Создана и развивается сеть городских экспериментальных площадок с
последующим внедрением в массовую образовательную практику результатов
экспериментальной работы.
Экспериментальной деятельностью занимается более 30% учреждений
образования города Москвы.
Сложилась система повышенного уровня обучения: более 800
общеобразовательных учреждений работают в режиме гимназий, лицеев,
школ, обеспечивающих образовательные потребности учащихся с повышенной
мотивацией к обучению.
Развернуто международное и межрегиональное сотрудничество в
области образования, используется опыт передовых российских учебных
заведений, зарубежной школы и педагогики.
Вместе с тем необходимо разработать варианты регионального
компонента стандартов образования, московского базисного учебного
плана, примерные образовательные программы по учебным предметам.
Планируется отработка различных моделей организации профильного
обучения: однопрофильная (класс-комплект), многопрофильная
(классы-комплекты), многопрофильная (обучение по группам в рамках
одной параллели или класса за счет организации обучения по
индивидуальным учебным планам, варианта "ресурсный центр", варианта
"школа - учреждение дополнительного образования - колледж - вуз").
Необходимо разработать модели культурообразующей среды школы,
обеспечивающей интеграцию естественно-научной и художественной картин
мира в школьном образовании, комплект учебных материалов по
социально-гуманитарным дисциплинам.
С целью совершенствования социально-психологической поддержки
участников образовательного процесса в городе развивается система
комплексного психолого-педагогического и социального сопровождения
детей всех возрастов и категорий, а также организация психологической
поддержки и всесторонней помощи родителям этих детей и педагогическим
работникам образовательных учреждений всех типов и видов.
На первое место выдвигаются задачи разработки модели и технологии
психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных
групп детей, в том числе обеспечение психолого-медико-социального
сопровождения воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка воспитанников
к самостоятельной семейной жизни.
Продолжается работа по реализации программы "Здоровье детей
Москвы на 2003-2005 гг.", в том числе по скрининг-диагностике зрения
школьников. Для детей с тяжелыми нарушениями зрения в
общеобразовательных учреждениях открыты специальные группы и классы.
В 85 школах города работают центры содействия сохранению и
укреплению здоровья обучающихся и воспитанников как структурные
подразделения общеобразовательных учреждений.
Центром организационно-методического обеспечения физического
воспитания Департамента образования города Москвы разработаны
методические рекомендации по организации и проведению уроков
физической культуры с учетом состояния здоровья обучающихся и
возрастных групп.
Для реализации оздоровительной направленности физического
воспитания, организации содержательного досуга обучающихся окружными
управлениями образования проводится работа по вовлечению детей в
спортивные секции. Заслуженным авторитетом пользуется возрожденная в
2000 году Спартакиада школьников Москвы.
Проводимая работа позволила повысить показатель физической
готовности обучающихся в общеобразовательных учреждениях на 17% за
время выполнения предыдущей городской целевой программы "Модернизация
московского образования (Столичное образование - 3)".
Расширяется сеть "школ здоровья", предусматривающих сочетание
обучения, воспитания, лечебно-профилактических мероприятий и отдыха. В
2004 году в Москве функционировало 65 общеобразовательных учреждений
"Школа здоровья" (2002 г. - 18, 2003 г. - 45).
В настоящее время в школах осуществляется дифференцированный
подход при определении контингента учащихся, получающих льготное
питание. Двухразовое питание получают дети из многодетных и наиболее
социально незащищенных семей; учащиеся "школ здоровья" и школ полного
дня; несовершеннолетние учащиеся вечерне-сменных школ, которые нигде
не работают и могут быть отнесены к группе детей из социально
незащищенных семей.
Вместе с тем остаются проблемы в медицинском обслуживании школ,
организации и проведении мониторинга состояния здоровья детского
населения; проведении просветительской работы с родителями по вопросам
сохранения здоровья; в создании санаторных лагерей для детей с
проблемами в здоровье в каникулярное время. Не отработана модель
взаимодействия работников образования и здравоохранения по
педагогическому и медицинскому сопровождению детей с выявленными
нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата.
Нарушается принцип комплектования общеобразовательных учреждений
"Школа здоровья"; нарушаются санитарные нормы и правила в превышении
объема максимально допустимой нагрузки, в том числе по нормам домашних
заданий.
В целях сохранения и укрепления здоровья учащихся московских школ
предполагается организовать работу по внедрению "Паспорта здоровья"
учащихся Москвы, разработать модуль оценки эффективности комплекса
здоровьесберегающих технологий, обеспечить прохождение врачебного
контроля обучающимися в процессе учебных, учебно-тренировочных занятий
и соревнований.
Необходимой является и отработка системы экспертизы
общеобразовательных учреждений "Школа здоровья", структурных
подразделений - центров содействия сохранению и укреплению здоровья
обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Требует
совершенствования система подготовки и переподготовки кадров,
работающих в центрах содействия сохранению и укреплению здоровья.
Насущной потребностью сегодняшнего дня являются разработка и
внедрение программ физической подготовки для различных типов
образовательных учреждений (школы полного дня, кадетские школы).
Воспитание юных москвичей - одна из основных задач московского
образования.
В целях повышения правового образования учащихся с 1 сентября
2004 года в общеобразовательных учреждениях введены курсы "Право" и
"Конституция Российской Федерации", открыта городская
экспериментальная площадка по данному направлению работы.
В этих целях проводится работа по выявлению и организации
обучения детей школьного возраста, не посещающих по неуважительным
причинам образовательные учреждения. Работают городская и окружные
комиссии по соблюдению гарантии прав несовершеннолетних на
образование. В настоящее время их деятельность, а также порядок учета
детей школьного возраста определены новым Законом города Москвы "Об
общем образовании в городе Москве". Сформирован банк обучающихся, не
посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения. В
рамках информационной автоматизированной системы "Всеобуч" создана
подсистема "Безнадзорность" по учету несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении.
В образовательных учреждениях Москвы внедряются новые формы и
методы воспитательно-профилактической деятельности с использованием
интерактивных проектных технологий, новых психолого-педагогических
разработок.
В результате реализации программ "Столичное образование - 1, 2,
3" наметились положительные тенденции в состоянии правонарушений среди
обучающихся. За последние 2 года снизилось общее количество учащихся
школ и учреждений начального и среднего образования города Москвы,
принимавших участие в совершении преступлений и административных
правонарушений.
Несмотря на достигнутые успехи в общем процессе организации
воспитательной деятельности в образовательных учреждениях города,
система оценивания, уклад жизни образовательных учреждений не всегда
соответствуют требованиям современности, задачам подготовки школьников
к включению в социальную реальность, поддержке личности учащегося, его
индивидуальных достижений.
Система московского образования еще в недостаточной мере
реализует воспитывающую функцию в условиях новой
социально-экономической реальности, функцию психологической поддержки
учащегося; слабо формируется толерантность, способность к осознанному
выбору, сопротивление наркотикам и другим вредным привычкам;
недостаточна социальная активность учащихся.
Для организации эффективной воспитательной деятельности в
образовательных учреждениях города в ближайшие годы необходимо
обеспечить единые подходы в работе с детьми в рамках города, школы,
детского коллектива; разработать образовательные программы,
учебно-методические пособия по взаимодействию образовательного
учреждения и семьи в формировании социально активной личности
обучающихся, по формированию культуры здорового образа жизни и
семейного воспитания; разработать концепцию музейно-педагогической
деятельности в образовательном учреждении и нового Положения о музее
образовательного учреждения, разработать и апробировать целевой проект
"Музейно-краеведческая работа как фактор социализации учащихся".
В целях закрепления и дальнейшего развития положительной динамики
в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений
на 2004-2007 годы стоит задача обеспечения эффективности профилактики
асоциального поведения детей и молодежи, детской беспризорности,
правонарушений и других негативных явлений. С этой целью необходимо
обеспечить максимальную занятость обучающихся, развивать систему
дополнительного образования детей, организовывая работу по месту их
жительства, увеличивать количество творческих объединений по интересам
в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального
образования с привлечением семьи к воспитанию детей и молодежи.
Необходимо реализовать программы по формированию и развитию лидерских
качеств у учащихся, обеспечить деятельность детских клубных
объединений в образовательных учреждениях.
В городе Москве более 10 лет ведется работа над становлением и
развитием системы всеобщего, комплексного, непрерывного экологического
образования, охватывающего весь процесс дошкольного, общего,
профессионального и дополнительного образования.
Особая роль в формировании экологического мировоззрения отводится
экологической проектно-исследовательской деятельности школьников.
Школьные исследовательские проекты способствуют не только развитию
научно-исследовательской деятельности в области экологии, но и
укреплению сотрудничества детей, педагогов и родительской
общественности.
В то же время необходимо продолжить работу по созданию условий в
каждом образовательном учреждении города для получения детьми
экологических знаний, организации совместной экологической,
природоохранной деятельности учащихся, педагогов, родительской
общественности на более высоком уровне; способствовать повышению их
информированности об экологических проблемах города, расширить
возможности для формирования мировоззренческого образа мышления
москвичей.
В связи с подготовкой к празднованию 60-летия Победы в Великой
Отечественной войне в городе активизировалась работа по
гражданско-патриотическому воспитанию.
Важной составляющей в праздновании 60-летия Победы в Великой
Отечественной войне стали мероприятия, участниками которых стали
школьники, родительская общественность, клубы, школьные музеи.
В общеобразовательных учреждениях работают 895 музеев (2003 г. -
845). Из них сертифицировано 88%. В учреждениях образования активно
ведется поисковая работа в рамках городской программы "Вахта памяти".
Департаментом образования города Москвы с 1998 г. проводятся
мониторинговые исследования качества образования школьников Москвы.
Результаты свидетельствуют о положительной динамике по овладению
программным материалом на базовом уровне. Это подтвердили и результаты
ЕГЭ в 2004 г. Введение русского языка в старшей школе (10-11 классы)
позволило повысить уровень подготовки выпускников общеобразовательных
школ по этому предмету.
К основным задачам повышения качества образования можно отнести
продолжение работы:
- по обеспечению обязательного и доступного общего образования в
городе Москве;
- по совершенствованию контроля и управления качеством
образования;
- по повышению роли дополнительного образования обучающихся;
- по разработке и внедрению государственных стандартов
образования;
- по переходу на профильное обучение старшеклассников;
- по отработке адаптационных периодов для обучающихся при
переходе из дошкольных образовательных учреждений в начальную школу,
из начальной школы в основную школу;
- по совершенствованию форм медико-социального сопровождения
участников образовательного пространства;
- по повышению роли семьи в воспитании и обучении детей и
подростков.
Особенностью столичного образования является широкое
взаимодействие с высшей школой. Это взаимодействие, начавшееся в конце
80-х годов прошлого века с сотрудничества отдельных
общеобразовательных школ и вузов, в настоящее время превратилось в
мощный образовательный потенциал, который уже сейчас является важным
фактором не только развития образовательной сферы, но и решения многих
задач социально-культурной и экономической жизни Москвы, реализации
молодежной политики. Этому во многом способствовала деятельность 10
региональных вузов, учрежденных Правительством Москвы, 5 из которых
находится в ведении Департамента образования города Москвы.
Правительство Москвы высоко оценивает деятельность высших учебных
заведений по сотрудничеству с образовательными учреждениями
Департамента образования, учредив в 2001 году ежегодные премии
московским вузам за высокую эффективность взаимодействия с
общеобразовательными учреждениями.
Научное обеспечение столичной системы образования осуществляется
силами московских вузов, центров и научно-исследовательских
институтов.
Московским городским психолого-педагогическим университетом,
Московским городским педагогическим университетом разработаны
методология и технология оказания экстренной психологической помощи
детям, в том числе детям мигрантов, в особых (экстремальных) условиях.
Здесь же создана структурно-функциональная и технологическая модель
городской службы консультационной и экстренной психологической помощи
детям и их родителям; создана сетевая справочно-информационная и
консультационная служба по оказанию психологической помощи детям и
родителям.
Московским институтом открытого образования в период реализации
программ "Столичное образование - 1, 2 и 3" разработаны и внедрены в
практику работы программы по дополнительному профессиональному
образованию; обоснованы и созданы система научно-методической
поддержки подготовки проведения единого государственного экзамена,
концепция, методика и инструментарий для оценки эффективности
учебно-воспитательного процесса в контексте здоровьесберегающих
технологий, подходы к использованию информационных технологий в
образовании и разработаны модели дистантного образования для разных
категорий обучающихся, включая детей с ограниченными возможностями;
определены концептуальные основания для безотметочного обучения детей
и организована их проверка в экспериментальном режиме.
Разработаны различные модели образовательной среды для разных
категорий детей.
Учебно-методическим центром по информационно-аналитической работе
разработаны программы и методики для подготовки специалистов по блоку
профессий, связанных с применением Интернет-технологий.
Для координации и повышения эффективности фундаментальных и
прикладных научно-исследовательских работ при Департаменте образования
города Москвы в 2003 г. создан Научно-экспертный совет.
Целесообразно совершенствование системы конкурсного отбора
наиболее перспективных проектов, полноценное финансирование
утвержденных разработок, масштабное использование результатов
исследований, проведение мониторинга реализации и оценки эффективности
проекта. Для поддержки развития образования необходимо разработать
концепцию и технологию научного обеспечения развития московской
системы образования, создать банк данных по всем направлениям научных
исследований, разработать систему организации и поддержки научных
исследований в системе образования города; разработать и апробировать
модели исследовательской деятельности обучающихся в образовательных
учреждениях города; модели учебно-научных объединений в
образовательных учреждениях города, технологии внедрения в московскую
систему образования новых методик работы и оценки результатов
деятельности.
Взаимодействие системы образования города Москвы с высшими
учебными заведениями и научными организациями будет способствовать:
- дальнейшему развитию и углублению новых форм взаимодействия
средней и высшей школы и на этой основе совершенствованию системы
непрерывности и преемственности образования в столичном регионе;
- использованию потенциала высших учебных заведений в интересах
города, его административных округов;
- укреплению взаимодействия с высшими учебными заведениями как
средства реализации молодежной политики города;
- совершенствованию образовательной деятельности высших учебных
заведений через систему лицензирования и аттестации с участием
специалистов Департамента образования.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ "СТОЛИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - 4" НА 2005-2007 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 06.02.2007)".