ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ И ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ МОСКВЫ КАК СОБСТВЕННИКА КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ (2006-2008 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 07.11.2006). Постановление. Правительство Москвы. 02.05.06 282-ПП

1.2. Обоснование необходимости решения
                    проблем программными методами

     Анализ   имеющихся   проблем   свидетельствует   об  актуальности
объединения   на   региональном  уровне  усилий  всех  государственных
органов,  обеспечивающих  интересы  общества и граждан на финансовом и
фондовом    рынках,    а    также   негосударственных,   общественных,
саморегулируемых и иных заинтересованных организаций.
     Учитывая    многообразие    типов   профессиональных   участников
финансового  рынка,  форм  инвестирования и финансовых инструментов, а
также  задачи  по обеспечению контроля за развитием рынка инвестиций и
необходимость  эффективного  взаимодействия  государственных  органов,
создать  благоприятные условия для использования гражданами финансовых
инструментов   и   механизмов   можно   лишь   программными  методами,
основанными  на  принципах  комплексности,  координации  и адресности.
Именно  на  этих  принципах  и  построена  настоящая  межведомственная
Программа, которая охватывает нижеперечисленные сферы:
     - акционерное  право и корпоративные отношения (права акционеров,
защита предприятий от скупки и "недружественных поглощений");
     - доли   Москвы   в   акционерных  обществах  (права  Москвы  как
акционера,   пресечение   противоправных   действий,  направленных  на
уменьшение активов АО с долями города, и т.д.);
     - правила   инвестирования   на   финансовых  рынках  (финансовые
инструменты,   стратегии,   профессиональные   участники,   механизмы,
инфраструктура и риски);
     - пенсионное  обеспечение  (негосударственные  пенсионные  фонды,
управляющие  компании,  корпоративные пенсионные планы, индивидуальные
накопления и инвестиции);
     - приобретение жилья, а также инвестиции в недвижимость (ипотека,
жилищно-накопительные схемы, участие в долевом строительстве, закрытые
инвестиционные фонды недвижимости);
     - финансовые  продукты  в  сфере медицины и образования (кредиты,
страхование, налоговые вычеты, спонсорство, гранты);
     - финансовые  продукты  с  рассрочкой  исполнения  обязательств в
потребительской сфере (кредиты, займы, рассрочки);
     - страхование жизни и имущества граждан, накопительные программы;
     - бюро кредитных историй (права и обязанности субъектов кредитных
историй,  защиты  их  прав,  правила  взаимодействия  граждан  и  бюро
кредитных историй);
     - центры,   удостоверяющие   электронные  подписи  на  документах
институциональных участников финансового рынка;
     - налоги  (налоговые  декларации  -  правила  оформления, права и
обязанности  налогоплательщиков; налоговые вычеты - правила оформления
и порядок получения);
     - оценка   имущества   (разработка  и  внедрение  методик  оценки
экономического ущерба, место оценки на финансовом рынке);
     - безопасность     граждан     на    рынке    финансовых    услуг
(совершенствование работы правоохранительных органов, межведомственная
координация по профилактике и пресечению мошенничеств);
     - история,   культура   (поддержка  исторических  исследований  и
пропаганда   исторического   наследия  в  сфере  акционерного  дела  и
финансового  рынка  дореволюционной  России,  содействие  формированию
музейного  фонда  акционерного  дела  и  финансового рынка современной
России);
     - вопросы   приватизации,   наследования,  а  также  нотариальных
действий в сфере личных финансов и собственности.