Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 10
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным
законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством.
Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения
в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации обращений
граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без
гражданства, обращений и запросов членов Совета Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, запросов
Общественной палаты Российской Федерации, должностных и иных лиц о
нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях
законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема
граждан, должностных и иных лиц в Генеральной прокуратуре Российской
Федерации, в прокуратурах субъектов Российской Федерации, городов,
районов и приравненных к ним военных и иных специализированных
прокуратурах.
1.2. Порядок рассмотрения обращений, поступивших от граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
проживающих на территории Российской Федерации, о нарушении их прав и
свобод за пределами территории Российской Федерации регламентируется
соответствующими международными договорами Российской Федерации.
1.3. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными
самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а
также по просьбе гражданина представителем общественной организации,
трудового коллектива, и коллективными.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать
права и свободы других лиц.
1.4. Преследование гражданина в связи с его обращением в органы и
учреждения прокуратуры с критикой их деятельности либо в целях
восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо
прав, свобод и законных интересов других лиц запрещается.
1.5. Заявитель имеет право на возмещение убытков и компенсацию
морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием)
органов прокуратуры или должностного лица при рассмотрении обращения,
по решению суда.
В случае указания заявителем в обращении заведомо ложных сведений
расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть
взысканы с заявителя по решению суда.
1.6. Порядок приема, учета, регистрации обращений (запросов), их
формирования в надзорные производства, оформления, размножения,
систематизации и хранения, а также контроля за их исполнением
устанавливается Инструкцией по делопроизводству в органах и
учреждениях прокуратуры Российской Федерации, а также приказами и
указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.
1.7. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его
обращения дает право прокурору прекратить дальнейшую проверку, если в
полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона,
требующих принятия мер прокурорского реагирования.
1.8. Основные термины, используемые в Инструкции:
1) обращение - изложенные в письменной или устной форме
предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе
коллективное, гражданина, должностного и иного лица;
2) предложение - рекомендация заявителя по совершенствованию
законов и иных нормативных актов, деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений,
улучшению деятельности государства и общества в
социально-экономической и иных сферах;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других
лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных
органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его
нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или
законных интересов других лиц;
5) ходатайство - изложенное в письменной форме обращение
заявителя с просьбой о признании в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, определенного статуса, прав,
свобод;
6) коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также
обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное
организаторами или участниками митинга, собрания;
7) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти
либо выполняющее организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственном органе или
органе местного самоуправления;
8) дубликат обращения - обращение заявителя, являющееся копией
предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же
вопросу и в интересах одного и того же лица;
9) повторное обращение - обращение, поступившее от одного и того
же лица по одному и тому же вопросу, в котором:
обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению,
поступившему в данную прокуратуру;
сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения,
если со времени его поступления истек установленный законодательством
срок рассмотрения;
указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении и
разрешении предыдущего обращения;
10) парламентский запрос - запрос, принятый соответствующей
палатой Федерального Собрания Российской Федерации с соблюдением
требований ст. 18 Федерального закона "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" в порядке, установленном их
регламентами, по вопросам, входящим в компетенцию Генерального
прокурора Российской Федерации;
11) запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации - оформленный надлежащим
образом документ о нарушениях законов с предложением об их устранении,
направленный Генеральному прокурору Российской Федерации;
12) обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации - документ члена
Совета Федерации и депутата Государственной Думы, направленный в
органы прокуратуры, с сообщением о нарушениях закона, а также с
просьбой о предоставлении информации, сведений и документов по
вопросам, связанным с их деятельностью, не оформленный как запрос.
1.9. В подразделениях Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Главной военной прокуратуры, в прокуратурах субъектов
Российской Федерации, прокуратурах городов, районов, приравненных к
ним военных и иных специализированных прокуратурах в распоряжениях о
распределении обязанностей определяется конкретное должностное лицо,
на которое возлагаются обязанности по учету и контролю за правильной и
своевременной регистрацией запросов и обращений членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, оформлению
соответствующих контрольных и статистических карточек.
|
Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".