Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ".
IV. Порядок проведения индивидуальной профилактики
правонарушений
22. Индивидуальная профилактика включает в себя работу с
подучетными лицами путем проведения целенаправленной, планомерной и
дифференцированной работы с учетом психологических особенностей
личности правонарушителей, характера и степени общественной опасности,
совершенных ими преступлений и других особенностей, имеющих значение
для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.
23. На профилактический учет берутся осужденные (подозреваемые и
обвиняемые):
- готовящиеся совершить побег или ранее их совершавшие;
- относящиеся к так называемой категории "вор в законе";
- лидеры и активные участники группировок отрицательной
направленности;
- организующие и провоцирующие групповые эксцессы;
- склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических
веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских
препаратов и алкогольных напитков;
- признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и
алкоголизма;
- имеющие психические отклонения, связанные с возможностью
причинения существенного вреда своему здоровью и проявлением агрессии
к окружающим;
- занимающиеся поборами и притеснениями других осужденных
(подозреваемых и обвиняемых);
- организующие или активно участвующие в азартных играх с целью
извлечения материальной или иной выгоды;
- нетрадиционной сексуальной ориентации;
- отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности
исправительных учреждений, массовые беспорядки;
- бывшие участники преступных сообществ и незаконных вооруженных
формирований;
- склонные к нападению на представителей администрации;
- склонные к совершению поджогов и порче имущества;
- на профилактический учет могут ставиться и другие категории
лиц, отрицательно влияющих на состояние правопорядка в учреждении УИС.
24. Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется
путем:
всестороннего изучения личности осужденного (подозреваемого и
обвиняемого), его криминальных связей, характера, привычек,
наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний;
проведения индивидуальных бесед, разъяснения осужденным
(подозреваемым и обвиняемым) пагубности допускаемых ими
правонарушений, а также возможных последствий;
изоляции осужденного (подозреваемого и обвиняемого) от связей и
условий, оказывающих на него негативное влияние;
привлечения осужденного (подозреваемого и обвиняемого) к
общественно полезному труду, учебе, работе в самодеятельных
организациях;
использования в воспитательном процессе возможностей родственных
и иных положительных связей;
применения других форм и методов положительного влияния на
подучетных лиц, исходя из конкретных условий и целесообразности.
25. Инициатором постановки на профилактический учет может быть
любой работник или сотрудник учреждения УИС, контактирующий с
осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми) в сфере
уголовно-исполнительных отношений.
26. Работник или сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией
о замыслах осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на подготовку к
совершению противоправных действий или оснований, указанных в п. 40
настоящей Инструкции, готовит мотивированный рапорт (Приложение N 1)
на имя начальника учреждения УИС.
27. Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями,
изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам на их полную
и всестороннюю проверку.
28. Оперативные сотрудники в течение 10 дней проводят проверку
достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте. После
окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего
передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки
принято решение о нецелесообразности постановки (снятия) лица на
профилактический учет, то на рапорте выводится мотивированная справка
с причинами и рекомендациями о дальнейшей работе с этим осужденным
(подозреваемым и обвиняемым).
29. Начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен этот
осужденный (подозреваемый и обвиняемый), приступает к подготовке
соответствующего материала для рассмотрения на очередном заседании
комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения
осужденного (подозреваемого и обвиняемого) и иных лиц по поводу ранее
совершенных правонарушений, заключение служебного расследования по
факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие
данное лицо) и предварительно знакомит с ним начальника учреждения
УИС.
30. Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными
материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о
постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в
рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения
представленного материала на заседании комиссии и учреждения УИС.
31. На заседании комиссии в присутствии осужденного
(подозреваемого и обвиняемого) заслушиваются начальник отряда
(воспитатель), работник или сотрудник, возбудивший ходатайство о
постановке (снятии) его на профилактический учет, и другие должностные
лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того,
заслушиваются объяснения самого осужденного (подозреваемого и
обвиняемого).
32. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть
принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с
профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет,
отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии в
обязательном порядке фиксируется в протоколе, утвержденном начальником
учреждения УИС и подписанном членами комиссии.
33. В случае постановки конкретного лица на профилактический учет
за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник
учреждения УИС, в дальнейшем ответственный за проведение
профилактической работы с этим осужденным (подозреваемым и
обвиняемым).
34. Сотрудниками режимных служб на подучетное лицо заводится
учетная карточка (Приложение N 2), которая регистрируется в журнале
(Приложение N 3). Учетная карточка помещается в планшет (фотостенд),
журнал находится на постоянном хранении в отделе безопасности (режима)
учреждения УИС. Списки лиц, состоящих на профилактическом учете,
размножаются и передаются во все заинтересованные службы для
организации профилактической работы с этими лицами по своим
направлениям деятельности.
35. Рапорт о постановке на профилактический учет лица, выписки из
протоколов заседания комиссии учреждения УИС, справки, акты и другие
материалы, свидетельствующие о его противоправной деятельности,
передаются в отдел специального учета для приобщения их к личному делу
осужденного (подозреваемого и обвиняемого), а результаты
профилактической работы с ним фиксируются в тетрадях (карточках)
индивидуальной воспитательной работы в специальном разделе в виде
справок и рапортов.
36. Если в процессе проведения профилактических мероприятий будет
установлено отсутствие положительных результатов воспитательного
воздействия на подучетное лицо, то по решению комиссии учреждения УИС
за ним может быть закреплен другой работник или сотрудник, что в
обязательном порядке отражается в учетной карточке и журнале
регистрации учетных карточек.
37. При поступлении в исправительную колонию осужденных из
воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем), к
личным делам которых приобщены учетные карточки подучетных лиц, такие
осужденные автоматически ставятся на профилактический учет по
основаниям, указанным в учетных карточках. На заседании комиссии
исправительного учреждения в отношении них разрабатываются конкретные
профилактические мероприятия и за ними закрепляются работники для
проведения профилактической работы в течение шести месяцев. Результаты
рассмотрения и решение комиссии оформляются протоколом. По истечении
указанного времени начальники отрядов, в которых содержатся эти лица,
готовят материал к рассмотрению на заседании комиссии администрации
исправительного учреждения, где вносят предложение о целесообразности
продолжения профилактической работы либо снятия их с профилактического
учета.
38. Профилактическая работа с подучетными лицами может
проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении, если в
отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении
совершить противоправные действия.
39. О результатах профилактической работы сотрудник, закрепленный
за подучетным лицом, ежеквартально докладывает на заседании комиссии
администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица
с профилактического учета либо о продлении срока профилактической
работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по
существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения
УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий
оформляются протоколом с письменными указаниями начальника
исправительного учреждения.
40. Подучетное лицо снимается с профилактического учета в случае:
- освобождения из учреждения УИС;
- перевода в другое исправительное учреждение для дальнейшего
отбывания наказания;
- отказа от реализации преступного замысла, длительного (не менее
одного года), устойчивого правопослушного поведения;
- смерти лица, состоявшего на профилактическом учете;
- недопущения правонарушений в течение 6 месяцев с момента
постановки на учет (воспитательные колонии).
41. При убытии подучетного лица в другое учреждение УИС учетная
карточка на него и справка-ориентировка с предварительными выводами о
результатах и целесообразности проведения с ним в дальнейшем
профилактической работы, подписанная начальником учреждения УИС,
приобщаются к личному делу осужденного. Администрация учреждения УИС,
принявшая такого осужденного, постановку его на профилактический учет
осуществляет в соответствии с рекомендациями, изложенными в п. 37
настоящей Инструкции.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ".