О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ РОССИИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ. Постановление. Правительство РФ. 21.03.07 172

I. Характеристика проблемы, на решение
                   которой направлена подпрограмма

     Семья   как   социальный   институт   особенно   чувствительна  к
кардинальным   реформам   государственного   масштаба,   поскольку  их
результаты напрямую отражаются на уровне ее жизни и стабильности.
     Семейное  неблагополучие  является  одной из главных причин роста
детской   безнадзорности   и   беспризорности,   а  также  социального
сиротства.
     В  последние  годы  наметилась  тенденция к сокращению количества
беспризорных  и  безнадзорных  детей.  Продолжено  расширение  сети  и
укрепление  материально-технической базы специализированных учреждений
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной реабилитации, что
способствует  увеличению объема и повышению качества социальных услуг,
предоставляемых  несовершеннолетним,  оказавшимся  в трудной жизненной
ситуации.
     Вместе  с  тем  о полном устранении этого негативного социального
явления  говорить  еще  рано, и мероприятия подпрограммы направлены на
качественное  совершенствование  системы профилактики безнадзорности и
приоритетное  развитие  форм  профилактики  социального неблагополучия
семей с детьми.
     Проблема  социального  сиротства  продолжает  оставаться одной из
наиболее  острых  проблем  детства. Главная задача этого направления -
активное  внедрение  семейных  форм  устройства  детей-сирот  и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  и сокращение количества детей,
находящихся в интернатных учреждениях.
     Укрепление    материально-технической   базы   специализированных
учреждений  для детей-инвалидов способствовало повышению эффективности
реабилитационных  мероприятий  и  увеличению спектра социальных услуг,
предоставляемых  детям-инвалидам. Однако в настоящее время сохраняется
тенденция роста детской инвалидности.
     В  связи  с  тем  что большинство детей-инвалидов воспитывается в
семье,  работа специализированных учреждений для детей с ограниченными
возможностями будет носить профилактическую направленность.
     Социальная    значимость    проблем,    связанных    с   семейным
неблагополучием,   социальным   сиротством  и  детской  инвалидностью,
обусловливает  необходимость  их  решения при активной государственной
поддержке с использованием программно-целевого метода.