Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД".
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКАЗОВ АГЕНТСТВА
1. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания,
функции, состав и порядок деятельности Котировочной комиссии по
размещению государственных заказов Агентства (далее - Котировочная
комиссия) без проведения конкурсов способом запроса котировок цен
товаров, работ, услуг.
2. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется
Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, иными федеральными
законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации и Минэкономразвития России, нормативными правовыми актами
Агентства и настоящим Положением.
3. Котировочная комиссия создается в целях:
составления перечня поставщиков, квалификация которых
соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в возможно
короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа
осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание
услуг;
подведения итогов и определения победителей при размещении
государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров,
выполнение работ, услуг для нужд заказчика.
4. Задачами Котировочной комиссии являются:
обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных
заявок, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме
электронных документов;
обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных
средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности,
равных условий и недискриминации при размещении заказов путем
проведения запроса котировок;
устранение возможностей злоупотребления и коррупции при
размещении заказов путем запроса котировок.
5. Котировочная комиссия является коллегиальным органом
Агентства, основанным на временной или постоянной основе.
Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе
Председатель Котировочной комиссии (далее - Председатель) и секретарь
Котировочной комиссии, утверждается руководителем Агентства до
опубликования извещения о проведении запроса котировок.
В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек -
членов Котировочной комиссии. Председатель является членом
Котировочной комиссии.
Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично
заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические
лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в
штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица,
на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в
том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих
организаций, членами их органов управления, кредиторами участников
размещения заказа).
Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по
решению руководителя Агентства.
6. Основными функциями Котировочной комиссии являются:
согласование подготовленного Отделом подрядных торгов (конкурсов)
и государственных контрактов Управления строительных программ запроса
котировок;
рассмотрение и оценка котировочных заявок;
подведение итогов и определение победителя в проведении запроса
котировок;
ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
подписание Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
ответы на запросы участников размещения заказа, подавших
котировочные заявки о разъяснении результатов рассмотрения и оценки
котировочных заявок;
хранение протоколов, составленных в ходе проведения запроса
котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с момента
проведения запроса котировок.
7. Котировочная комиссия обязана:
проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым
к ним требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации и запросом котировок;
не допускать участника размещения заказа к участию в проведении
запроса котировок в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации о размещении заказов;
исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в
сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими
нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
не проводить переговоров с участниками размещения заказа в
отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса
котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
8. Котировочная комиссия вправе:
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от
участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;
обратиться к соответствующему структурному подразделению
Агентства за разъяснениями по предмету закупки;
обратиться к соответствующему структурному подразделению
Агентства с предложением изменить условия исполнения контракта,
изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не
подана ни одна котировочная заявка;
при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке,
установленном настоящим Положением.
9. Члены Котировочной комиссии обязаны:
знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями
законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии,
отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по
уважительным причинам;
соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе
проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
10. Члены Котировочной комиссии вправе:
знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами
и сведениями, составляющими котировочную заявку;
выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной
комиссии;
проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить особое
мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
11. Члены Котировочной комиссии:
присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают
решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии
настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в
предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных
заявок;
принимают участие в определении победителя в проведении запроса
котировок;
осуществляют иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
12. Председатель Котировочной комиссии:
осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;
объявляет заседание правомочным или выносит решение о его
переносе из-за отсутствия необходимого количества членов котировочной
комиссии;
открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет
перерывы;
назначает председательствующего на время своего отсутствия;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной
комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
подписывает Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
объявляет победителя запроса котировок;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
13. Секретарь Котировочной комиссии:
осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая
оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов
Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в
том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о
времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня
до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми
материалами;
по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет Протокол
рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокол рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе;
ведет регистрацию членов комиссии и участников котировок;
осуществляет иные действия организационно-технического характера
в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением.
14. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях.
Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее
членов.
Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов Котировочной
комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является
решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один
голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не
допускается.
15. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на
соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оценивает
их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи
котировочных заявок.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В случае, если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг
предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в
проведении запроса котировок признается участник размещения заказа,
котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок
других участников размещения заказа.
Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они
не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена
товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок.
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок
Котировочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен
содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о
всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об
отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе
в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа,
предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в
проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа,
предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене
контракта, следующие после предложенных победителем в проведении
запроса котировок условий.
Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть
подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и
курирующим заместителем руководителя Агентства в течение дня,
следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления
котировочных заявок.
16. Любые действия (бездействие) Котировочной комиссии могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные
интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования
Котировочная комиссия обязана:
представить по запросу уполномоченного органа сведения и
документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до
рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего
требования от уполномоченного органа.
17. Секретарь Котировочной комиссии не позднее чем за 2 дня до
дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов
комиссии о времени и месте проведения ее заседания.
Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются
председательствующим на заседании Котировочной комиссии.
18. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения,
оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей
применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица,
обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно
подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или)
опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав
Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной
комиссии по решению заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые
лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо
состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо
физические лица, на которых способны оказывать влияние участники
размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в
Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам,
поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта,
изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и
не является обязательным для Котировочной комиссии. Экспертное
заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу
рассмотрения и оценки котировочных заявок.
19. Секретарь Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний
Котировочной комиссии ведет Протокол рассмотрения и оценки
котировочных заявок.
20. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение
законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных
правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть
заменен по решению руководителя Агентства, а также по представлению
или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в
сфере размещения заказов.
21. В случае, если члену Котировочной комиссии станет известно о
нарушении другим членом Котировочной комиссии законодательства
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом
Председателю Котировочной комиссии и (или) заместителю руководителя
Агентства в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком
нарушении.
22. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной
комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие
государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными
им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД".