Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА НАХОДЯЩЕЙСЯ В ОБРАЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИЕЙ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ".
7. Меры по результатам проверки
При выявлении в ходе мероприятий по контролю фактов нарушения
требований обязательной сертификации, предусмотренных ч. 1 и 2 ст.
19.19, а также ч. 4 и 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, инспектор ГПН обязан составить
протокол об административном правонарушении.
Часть 5 ст. 20.4 КоАП России подлежит применению, если
осуществляется оборот несертифицированной продукции в принципе, в то
время как ст. 19.19 КоАП России подразумевает отсутствие сертификата
соответствия на сертифицированную продукцию на момент продажи, а также
иные случаи, не охваченные ч. 5 ст. 20.4 КоАП России.
Отсутствие сертификата пожарной безопасности на продукцию
является основанием для привлечения правонарушителя к административной
ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП России, так как в соответствии с
п. 18 Положения о Системе сертификации в области пожарной безопасности
в Российской Федерации, утвержденного Приказом МЧС России от 18 июня
2003 г. N 312 (регистрация в Минюсте России от 20 июня 2003 г. N
4784), сертификат пожарной безопасности является обязательной
составной частью сертификата соответствия. Указанная норма также
применима в случаях, когда на продукцию требуется лишь сертификат
пожарной безопасности.
Однако при привлечении к административной ответственности за
продажу продукции, подлежащей обязательной сертификации в области
пожарной безопасности, без сертификата соответствия необходимо
доказать отсутствие сертификата, при этом наличие копии сертификата
соответствия, в случае подтверждения факта выдачи сертификата данной
организации, исключает административную ответственность по ч. 5 ст.
20.4 КоАП России.
В качестве меры обеспечения производства по административному
делу осуществляется осмотр принадлежащих юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся
там вещей и документов в порядке ст. 27.8 КоАП России. По факту
осмотра составляется протокол в присутствии представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух
понятых.
В целях пресечения административного правонарушения применяется
мера обеспечения - "Изъятие вещей и документов", предусмотренная ст.
27.10 КоАП России.
Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами
административного правонарушения, и документов, имеющих значение
доказательств по делу об административном правонарушении,
осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об
административных правонарушениях, в присутствии двух понятых, в
порядке ст. 27.10 КоАП России. Об изъятии вещей и документов
составляется протокол. В протоколе об изъятии указываются сведения о
виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных
идентификационных признаках изъятых вещей. Изъятые вещи и документы до
рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в
местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов,
в порядке, установленном соответствующим федеральным органом.
Данная мера может применяться как при непосредственном
обнаружении указанных вещей на месте совершения правонарушения, так и
после обнаружения их в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу
территорий, помещений и находящихся у него товаров и иного имущества,
а также соответствующих документов.
Если товары и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность
может быть обеспечена без изъятия, осуществляется арест товаров
(вещей) в соответствии со ст. 27.14 КоАП России, о чем составляется
протокол. Арест товаров и иных вещей имеет цель - обеспечение
исполнения принятого по делу постановления. Применяется должностными
лицами ГПН в пределах их полномочий. Указанная мера осуществляется
путем составления описи товаров и иных вещей, запрещенных к
использованию по ст. 27.14 КоАП России. Арест товаров и иных вещей,
явившихся орудиями совершения или предметами административного
правонарушения, заключается в объявлении запрета лицу, в отношении
которого применена данная мера, либо его законному представителю
распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) указанными
предметами. Арест товаров и иных вещей осуществляется в присутствии
владельца вещей и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства,
арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца.
Рассмотрение административных материалов, составленных по ч. 1, 2
ст. 19.19 КоАП России в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, подведомственно судьям арбитражных судов, в случаях
проведения административного расследования - судьям районных судов.
О выявленных нарушениях и принятых мерах необходимо
проинформировать все заинтересованные организации, в том числе
Центральный орган Системы сертификации в области пожарной
безопасности.
Приложение 1
-------------------------------- --------------------------------
| | | |
|СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ| |СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ|
| ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | | ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ |
|------------------------------| | |
| СЕРТИФИКАТ ПОЖАРНОЙ | | СЕРТИФИКАТ ПОЖАРНОЙ |
| БЕЗОПАСНОСТИ | | БЕЗОПАСНОСТИ |
| | | |
| N ------------ | | N ------------ |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| N | | N |
| | | |
-------------------------------- --------------------------------
Приложение 2
|
Фрагмент документа "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА НАХОДЯЩЕЙСЯ В ОБРАЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДУКЦИЕЙ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ".