Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Дополнительные требования к содержанию декларации
безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности
декларирования безопасности гидротехнических сооружений объектов
энергетики (далее - Дополнительные требования) разработаны в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О
безопасности гидротехнических сооружений" <1>, Положением о
декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.1998 N 1303
<2> (далее - Положение).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30,
ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40,
ст. 5698.
1.2. При разработке декларации безопасности необходимо применять
понятия, термины и определения, установленные Федеральным законом "О
безопасности гидротехнических сооружений".
Перечень основных нормативных правовых актов, действующих в
области государственного регулирования безопасности гидротехнических
сооружений приведен в приложении N 1.
1.3. График представления деклараций безопасности на каждый
календарный год разрабатывается Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба) во взаимодействии
с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
утверждается Службой. Периодичность представления декларации
безопасности эксплуатируемых ГТС, условия внеочередного представления
декларации, а также сроки представления деклараций безопасности
проектируемых и строящихся ГТС должны соответствовать требованиям
пунктов 9, 10 и 11 Положения.
1.4. В центральном аппарате Службы рассматриваются и утверждаются
декларации безопасности ГТС и заключения государственной экспертизы,
содержащие:
- комплексы ГТС, в состав которых входит одно или более
сооружений I, II или III классов;
- ГТС IV класса, входящие в состав электростанций с установленной
мощностью более 10 МВт.
1.5. Декларации безопасности других ГТС, не указанных в пункте
1.4 настоящих Дополнительных требований, и заключения государственной
экспертизы по этим декларациям рассматриваются и утверждаются
территориальными органами Службы.
1.6. Титульный лист декларации безопасности (приложение N 2)
подписывается руководителем и заверяется печатью декларанта.
1.7. Содержание декларации безопасности должно соответствовать
пунктам 3, 6 и 8 Положения и удовлетворять настоящим Дополнительным
требованиям.
В декларацию безопасности в качестве приложений включаются:
- акт обследования ГТС, в соответствии с пунктом 7 Положения,
проведенного в течение календарного года до представления декларации
безопасности на экспертизу. Рекомендуемая форма акта обследования
приведена в приложении N 3;
- заключение территориального органа Службы о соответствии
состояния ГТС и квалификации работников эксплуатирующей организации
нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке (оценка
безопасности ГТС);
- заключение территориального органа управления по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий о готовности объекта к локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и
территорий.
В качестве обязательного приложения декларация безопасности
должна содержать сведения по формам, установленным Инструкцией по
ведению Российского регистра гидротехнических сооружений (приложение N
1, пункт 9).
1.8. По истечении сроков действия декларации безопасности, при
возникновении условий, предусмотренных пунктом 9 Положения, а также
при включении в перечень декларируемых ГТС сооружений, ранее не
включенных в декларацию безопасности ГТС объекта, декларант
разрабатывает и представляет декларацию безопасности с
соответствующими изменениями и дополнениями. Изменения и дополнения
вносятся в те разделы и позиции декларации безопасности, которые
отражают изменения состояния и условий эксплуатации ГТС, изменения
требований действующих законодательных и нормативных правовых актов в
области безопасности ГТС, а также при смене собственника или
эксплуатирующей организации.
1.9. Для всестороннего и полного выявления степени опасности ГТС
декларант самостоятельно или с привлечением специализированных
организаций выполняет расчет размера вероятного вреда, причиняемого в
результате аварии ГТС (комплекса ГТС). Исходной информацией для
определения размера вероятного вреда являются сценарии возможных
аварий и повреждений, которые обосновываются в составе декларации
безопасности согласно подпунктам в) и г) пункта 6 Положения.
Расчет вероятного вреда и определение финансового обеспечения
гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС,
осуществляются в порядке, установленном Правилами определения величины
финансового обеспечения гражданской ответственности за вред,
причиненный аварией ГТС, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876. Рекомендуемая форма
титульного листа расчета размера вреда, который может быть причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц
в результате аварий гидротехнических сооружений, приведена в
приложении N 4. Расчет вероятного вреда, согласованный с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории
которых может быть причинен вред при аварии ГТС, хранится у
декларанта.
1.10. Критерии безопасности ГТС представляются отдельной книгой и
должны содержать перечень критериев безопасности, установленных для
каждого ГТС, и предельно допустимые численные значения или
качественные характеристики показателей состояния указанного
сооружения и его основания. К критериям безопасности прилагается
расчетное обоснование предельно допустимых значений (характеристик)
показателей состояния ГТС и его основания. До введения в действие
специального технического регламента по безопасности ГТС рекомендуется
использовать Методику определения критериев безопасности
гидротехнических сооружений (приложение N 5). Рекомендуемая форма
титульного листа критериев безопасности гидротехнических сооружений
приведена в приложении N 6, а рекомендуемая форма титульного листа
пояснительной записки к критериям безопасности - в приложении N 7.
1.11. В случае необходимости включения в декларацию безопасности
сведений, не подлежащих разглашению, эти сведения помещаются в
отдельное приложение, оформляемое в порядке, установленном действующим
законодательством.
1.12. Декларация безопасности включает: титульный лист,
аннотацию, список разработчиков декларации, оглавление.
1.12.1. Титульный лист (приложение N 2) является первой страницей
декларации, на которой приводятся:
- наименование декларации;
- реквизит утверждения Службой;
- штамп регистрации с указанием регистрационного номера, даты
регистрации, срока действия декларации, а также кода ГТС в Российском
регистре гидротехнических сооружений;
- подпись руководителя организации (декларанта), печать
организации, дата;
- запись о внесении изменений по результатам государственной
экспертизы с подписью и печатью руководителя организации (декларанта),
дата.
1.12.2. Аннотация содержит:
- сведения об источниках данных декларации и ее составителях;
- краткое изложение основных разделов декларации безопасности с
указанием основных опасностей, которые могут возникнуть при
эксплуатации ГТС;
- сведения о внесении изменений и дополнений в декларацию по
замечаниям экспертизы.
При подготовке аннотации рекомендуется краткое тезисное
изложение. Оптимальный рекомендуемый объем аннотации: 2 - 4 страницы.
1.12.3. Оглавление включает наименование всех разделов и
приложений, имеющих заголовки, с указанием номеров страниц, с которых
начинаются эти элементы декларации безопасности. При подготовке
декларации в двух книгах оглавление, помещаемое в первой книге,
объединяет содержание обеих книг.
1.13. Наименования и нумерация (исключая номер главы настоящих
Дополнительных требований) структурных элементов декларации (разделов,
подразделов, пунктов), приведенные в настоящей главе, обязательны для
применения в декларациях в целях обеспечения ведения базы данных
деклараций.
1.14. Декларация безопасности должна содержать следующие главы:
I - "Общая информация";
II - "Анализ безопасности гидротехнических сооружений";
III - "Обеспечение готовности объекта к локализации и ликвидации
опасных повреждений и аварий гидротехнических сооружений и действиям в
условиях возникновения чрезвычайной ситуации";
IV - "Информирование общественности";
V - "Заключение";
VI - "Список источников информации, использованных при разработке
декларации безопасности";
VII - "Приложения к декларации безопасности".
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ НА ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ".