Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ И КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИЯХ ФНС РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ".
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФНС РОССИИ, ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
1. Постоянно действующая конкурсная, аукционная комиссия
территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении
ФНС России по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Комиссия),
создается в целях эффективного использования средств федерального
бюджета и внебюджетных источников финансирования (для организаций,
находящихся в ведении ФНС России) в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд.
2. Персональный состав Комиссии, ее председатель, заместитель
председателя утверждаются приказом руководителя территориального
органа ФНС России, организации, находящейся в ведении ФНС России.
3. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в
области организации конкурсов и/или государственных закупок.
Председателем Комиссии назначается лицо, прошедшее соответствующую
профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на
участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица,
являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Замена членов Комиссии производится в соответствии с приказом
территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении
ФНС России.
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется: Гражданским
кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, приказами и распоряжениями ФНС России.
5. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание
равных условий для участников размещения заказов, обеспечение
гласности и объективности при размещении заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг.
6. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Комиссией осуществляется:
6.1. При проведении конкурса:
6.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и
открытие доступа к находящимся в информационной системе общего
пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
заявкам на участие в конкурсе с осуществлением обязательной
аудиозаписи данной процедуры.
6.1.2. Отбор участников конкурса:
6.1.2.1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе на
соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и
соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в
соответствии со статьей 11 Закона N 94-ФЗ.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать
десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе.
6.1.2.2. Принимает решение о допуске к участию в конкурсе
участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об
отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в
конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12
Закона N 94-ФЗ.
6.1.2.3. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки
на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не
допущенным к участию в конкурсе, уведомления о принятых решениях не
позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения
заявок на участие в конкурсе.
6.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе,
поданных участниками размещения заказа, признанными участниками
конкурса.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий
исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в
порядке, которые установлены конкурсной документацией.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать
десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие
в конкурсе.
6.1.4. Определение победителя конкурса:
6.1.4.1. Присвоение порядкового номера каждой заявке на участие в
конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта.
6.1.4.2. Победителем конкурса признается участник конкурса,
который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на
участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
6.1.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе в соответствии с требованиями
статьи 26 Закона N 94-ФЗ и размещение его в установленном порядке на
официальном сайте Правительства Российской Федерации по размещению
заказов (далее - официальный сайт).
6.1.6. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в
конкурсе и размещение его на официальном сайте в соответствии с
требованиями статьи 27 Закона N 94-ФЗ.
6.1.7. Ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе, размещение протокола на официальном сайте и опубликование
его в официальном печатном издании в соответствии с требованиями
статьи 28 Закона N 94-ФЗ.
6.1.8. Комиссия вправе:
6.1.8.1. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе потребовать от участников размещения заказа
представления разъяснений положений представленных ими, в том числе и
в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. При
этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.
6.1.8.2. Приглашать при необходимости специалистов
территориального органа ФНС России, организации, находящейся в ведении
ФНС России, на заседания Комиссии без предоставления им права голоса.
6.1.8.3. Создавать в целях рассмотрения и анализа конкурсных
заявок экспертные комиссии.
6.2. При проведении аукциона:
6.2.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие
требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие
участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии
со статьей 11 Закона N 94-ФЗ.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать
пять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
6.2.2. Отбор участников аукциона:
6.2.2.1. На основании результатов рассмотрения заявок на участие
в аукционе принимается решение о допуске к участию в аукционе
участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об
отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в
аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12
Закона N 94-ФЗ.
6.2.3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в
аукционе и размещение его на официальном сайте в соответствии с
требованиями статьи 36 Закона N 94-ФЗ.
6.2.4. Направление участникам размещения заказа, подавшим заявки
на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не
допущенным к участию в аукционе, уведомления о принятых решениях не
позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения
заявок на участие в аукционе.
6.2.5. Подписание протокола аукциона, размещение протокола на
официальном сайте и опубликование его в официальном печатном органе в
соответствии с требованиями статьи 37 Закона N 94-ФЗ.
6.3. Форма голосования в ходе заседания Комиссии открытая.
Член Комиссии, возражающий против принятого решения, имеет право
изложить свое мнение письменно и (или) потребовать внесения его в
протокол.
6.4. Комиссия вправе запрашивать и получать в установленном
порядке информацию, необходимую для работы Комиссии.
7. Комиссия правомочна проводить свои заседания при наличии не
менее 50% ее состава и принимать решения простым большинством голосов
ее членов. При равенстве голосов решающим является голос Председателя
Комиссии.
8. Председатель Комиссии:
8.1. Контролирует работу по осуществлению процедуры проведения
торгов (конкурса, аукциона), разработку необходимой для проведения
торгов документации и размещение ее в порядке и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации, регламентирующим размещение
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
8.2. Ведет заседания Комиссии.
8.3. Объявляет победителя конкурса и порядковые номера конкурсных
заявок.
8.4. Обеспечивает проведение процедуры аукциона.
8.5. Подписывает протоколы заседаний Комиссии.
8.6. Подписывает запросы, направляемые в соответствующие органы
и/или организации, для предоставления сведений об участниках
размещения заказа.
8.7. Подписывает разъяснения положений конкурной документации,
документации об аукционе.
9. Заместитель председателя Комиссии:
9.1. В отсутствие Председателя Комиссии осуществляет его функции,
за исключением функции ведения заседания Комиссии, на котором
осуществляется объявление победителя конкурса.
9.2. По поручению Председателя Комиссии обеспечивает проведение
процедуры аукциона.
10. Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол Комиссии. В
отсутствие ответственного секретаря протокол ведется одним из членов
Комиссии.
11. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится одним
из членов Комиссии.
12. Протоколы заседаний Комиссии подписываются всеми членами
Комиссии, принимавшими участие в заседании Комиссии, и заказчиком в
сроки, установленные Законом N 94-ФЗ.
13. Территориальный орган ФНС России, организация, находящаяся в
ведении ФНС России, обеспечивает сохранность в установленные сроки
следующих документов:
- оригинала конкурсной документации, документации об аукционе;
- оригинала изменений, внесенных в конкурсную документацию,
документацию об аукционе;
- оригинала конкурсных заявок (в письменной форме с конвертами
или в форме электронного документа), поданных участниками в
соответствии с условиями и порядком проведения торгов;
- разъяснений конкурсной документации, документации об аукционе;
- аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе, аукционе;
- протоколов заседаний Комиссии.
14. По каждому проводимому конкурсу, аукциону все материалы
хранятся вместе в одном деле (за исключением протоколов заседания
Комиссии, которые хранятся в отдельном деле, и аудиозаписей,
хранящихся на отдельных носителях информации).
15. Продолжительность срока хранения материалов, указанных в
пункте 13 настоящего Положения, 3 года.
Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказом ФНС России
от 27 марта 2006 года
N САЭ-3-17/179@
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОНКУРСНОЙ, АУКЦИОННОЙ И КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИЯХ ФНС РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ".