Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДО 2005 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2008 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 24.04.2007)".
1. Совершенствование системы управления имуществом
города Москвы
Совершенствование системы управления городским имуществом
осуществляется по следующим направлениям:
- развитие системы учета имущества города Москвы, в том числе в
направлении учета обременений объектов, находящихся в собственности
города Москвы;
- выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых
помещений, находящихся на балансе дирекций единого заказчика, и
оформление на них прав собственности города Москвы;
- проведение анализа методов управления, повышение обоснованности
и качества принятия управленческих решений;
- дальнейшее развитие института управляющих имуществом города
Москвы с расширением практики привлечения профессиональных управляющих
и выбором управляющих на конкурсной основе с целью обеспечения
получения городом как собственником прогнозируемых плановых
экономических показателей от использования находящегося в
собственности города Москвы имущества;
- обеспечение процесса адресной приватизации имущества города
Москвы на основе критериев экономической и социальной
целесообразности;
- совершенствование нормативной правовой базы управления
имуществом, в том числе с учетом изменений федерального
законодательства;
- совершенствование механизмов защиты и сохранения городской
собственности.
1.1. Развитие системы учета, анализа и методов управления
государственным имуществом города Москвы осуществляется посредством:
1.1.1. Консолидации в Едином реестре собственности Москвы
разрозненных баз данных, включения в них стоимостных и объемных
характеристик соответствующих объектов и их учета в городской казне.
1.1.2. Продолжения модернизации автоматизированных информационных
систем органов исполнительной власти города Москвы и информационных
баз реестров городского имущества с применением единых кодификаторов и
классификаторов учитываемых информационных категорий.
1.1.3. Актуализации информационных баз данных государственных
унитарных предприятий, учреждений и акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города.
1.2. Оптимизация структуры и формирование городской собственности
осуществляется за счет:
1.2.1. Повышения эффективности управления имуществом города
Москвы путем активного использования институтов и инструментов
фондового рынка (создание акционерных инвестиционных фондов,
привлечение управляющих компаний и консолидация имущества,
находящегося в собственности города, с имуществом других собственников
на базе управляющих компаний).
1.2.2. Перехода к управлению недвижимостью как к единому объекту
имущества, включающему земельный участок, нежилое здание, сооружение,
элементы благоустройства и другое имущество. При этом указанный
комплекс должен представлять собой самостоятельный объект учета и
принадлежать на праве собственности или ином вещном праве одному или
на праве общей собственности нескольким лицам.
1.2.3. Участия в управлении многоквартирными домами, в которых
расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью
города Москвы. При этом объектом учета должны быть жилые и нежилые
помещения и доля в праве общей собственности.
1.2.4. Интенсификации вовлечения в хозяйственный оборот объектов
интеллектуальной собственности, организации учета, контроля и защиты
прав города Москвы на объекты интеллектуальной собственности.
1.2.5. Приобретения имущества в собственность города Москвы, в
том числе земельных участков, по предложениям Департамента земельных
ресурсов города Москвы, пакетов акций (для достижения контрольных или
блокирующих пакетов), в первую очередь в отраслях энергетики,
транспорта, коммуникации и связи, жилищно-коммунального хозяйства и
других для обеспечения жизнедеятельности Москвы и удовлетворения
социально-экономических потребностей города.
1.3. Обеспечение интересов города Москвы в процессе приватизации
имущества города Москвы и выполнения финансовых заданий по привлечению
средств от приватизации в городской бюджет:
1.3.1. Приватизация государственных унитарных предприятий в
первую очередь должна быть направлена на решение задачи повышения
уровня обслуживания населения города через привлечение рыночных
структур и через конкурсное размещение заказов, в том числе городских,
на выполнение работ.
1.3.2. Приватизация государственных унитарных предприятий города
Москвы, пакетов акций открытых акционерных обществ, объектов нежилого
фонда и другого имущества города Москвы в соответствии с прогнозными
планами (программами) приватизации (продажи) имущества города Москвы и
бюджетными заданиями. При этом необходимо:
- обеспечить выполнение среднесрочной программы приватизации
(продажи) государственного имущества города Москвы на 2005-2007 годы с
использованием единых экономических и социальных критериев с целью
оптимизации процесса принятия решений о приватизации имущества города
Москвы;
- обосновать критерии социальной значимости подведомственных
государственных унитарных предприятий для принятия решения о
возможности их приватизации в рамках среднесрочной программы
приватизации (продажи) государственного имущества города Москвы на
2005-2007 годы;
- при принятии решения о приватизации применять отраслевые
экономические индикаторы, характеризующие деятельность предприятий,
такие, как наличие доходов города от использования предприятием
имущества города Москвы (отчисления части чистой прибыли) и динамики
изменения стоимости чистых активов предприятия.
1.4. Совершенствование контроля за использованием собственности
города Москвы, механизмов ее защиты и сохранения.
Создание механизма сохранения профиля деятельности социально
значимых приватизированных предприятий в рамках действующего
законодательства.
1.5. Систематизация и развитие нормативной правовой базы в
области имущественных отношений, а также обеспечение соответствия
разрабатываемых нормативных правовых документов федеральному
законодательству и законодательству города Москвы. Необходимо принятие
законов и нормативных актов, регламентирующих вопросы управления
имуществом города Москвы, к основным из которых относятся:
- закон города Москвы "Об основах управления собственностью
города Москвы";
- закон города Москвы "О городской казне";
- закон города Москвы "О приватизации объектов государственной
собственности города Москвы";
- Положение о распределении полномочий и взаимодействии органов
исполнительной власти по управлению собственностью Москвы, в котором
предусматривается передача непосредственного управления собственностью
территориальным органам управления с учетом отраслевой специфики
конкретного вида собственности;
- Положение о порядке государственного управления находящимися в
собственности города Москвы объектами, отнесенными к недвижимому
культурному наследию.
Сформировать и утвердить законом города Москвы состав и виды
имущества, необходимого органам власти города Москвы для исполнения
возложенных федеральным законодательством полномочий, и с учетом
особенностей, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
1.6. Разработка методологических подходов к формированию
социальных нормативов обеспеченности нежилыми помещениями управ
районов города Москвы, муниципалитетов внутригородских муниципальных
образований для работы с населением.
|
Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МОСКВЫ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ИНЫМИ СОБСТВЕННИКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДО 2005 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МОСКВЫ ДО 2008 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 24.04.2007)".