О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В 2006 ГОДУ. Постановление. Московская городская дума. 18.04.07 62

О бездействии органов опеки и попечительства
           по защите жилищных прав лиц из числа детей-сирот
             и детей, оставшихся без попечения родителей

     К   Уполномоченному   продолжают   поступать  обращения  граждан,
связанные  с отказами органов опеки и попечительства защищать жилищные
права  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, по
окончании их пребывания в семьях попечителей при наличии установленных
законодательством  города  Москвы оснований для обеспечения подопечных
жилыми помещениями. Подчас в вопросах защиты жилищных прав детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты органов опеки
и   попечительства   проявляют   невиданную  волокиту,  бездействие  и
равнодушие.
     В мае 2005 года к Уполномоченному поступило обращение Татьяны Л.,
1983  года  рождения,  являющейся  лицом из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, с просьбой об оказании помощи в
предоставлении жилья.
     В  1996  году  квартира,  в  которой  проживала  Татьяна Л., была
продана  ее  родителями,  вся  семья снята с регистрационного учета по
месту  жительства. Приобретенная родителями Татьяны Л. другая квартира
в  городе Москве впоследствии также была продана, а взамен приобретена
квартира  во  Владимирской  области,  в  которой  девочка  никогда  не
проживала.
     В 1999 году оба родителя Татьяны Л. умерли.
     Распоряжением  главы  управы района Хорошево-Мневники от 28 марта
2000  года N 217 попечителем Татьяны Л. назначена ее тетя. Принимая во
внимание,  что  на  момент  установления опеки Татьяна Л. в результате
неразумных  действий  своих  родителей  не  имела регистрации по месту
жительства,  она  была зарегистрирована на жилой площади попечителя до
наступления совершеннолетия.
     В  1999  году  Тимирязевский  межрайонный  прокурор города Москвы
обращался  в суд с иском о признании сделок с жильем недействительными
в   интересах   несовершеннолетней   Татьяны   Л.,  однако  результаты
рассмотрения   гражданского  дела  установить  невозможно  в  связи  с
пожаром, происшедшим в здании суда в мае 1999 года, и гибелью архива.
     С  2000  года  по  настоящее  время Татьяна Л. проживает на жилой
площади  бывшего  попечителя  в  трехкомнатной квартире (общая площадь
58,6  кв.метров,  жилая  площадь 44,1 кв.метра) и имеет регистрацию по
месту пребывания. В квартире постоянно проживают 7 человек, являющиеся
членами семьи бывшего попечителя.
     Получив  заявление Татьяны Л., сотрудник аппарата Уполномоченного
связался  по  телефону со специалистом муниципалитета внутригородского
муниципального   образования   Хорошево-Мневники   в   городе   Москве
Петрушиной  И.Ф.,  которая сообщила, что все необходимые документы для
рассмотрения  жилищного  вопроса Татьяны Л. собраны и 26 мая 2005 года
переданы    в   учебно-методический   центр   "Детство"   Департамента
образования  города  Москвы  для последующего включения в повестку дня
Городской  межведомственной  комиссии  по  решению  жилищных  вопросов
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа.
     Через   год,   в   июле   2006  года,  Татьяна  Л.  обратилась  к
Уполномоченному  с  жалобой  на  волокиту и бездействие органа опеки и
попечительства  в  решении  ее  жилищного  вопроса.  В  ходе проверки,
проведенной  аппаратом Уполномоченного, было установлено, что жилищные
документы  на  сироту специалистом Петрушиной И.Ф. не сдавались вообще
ни  в  2005  году, ни в 2006 году, а сама Петрушина И.Ф. на протяжении
целого года самым возмутительным образом вводила в заблуждение Татьяну
Л.,  ее  бывшего  попечителя  и  Уполномоченного. Однако на протяжении
целого   года,   вплоть   до   июля   2006  года,  Петрушина  И.Ф.  на
многочисленные  обращения  к  ней  Татьяны Л. по поводу предоставления
жилья отвечала: "Жди, скоро получишь!"
     11 июля  2006  года  Уполномоченный  был  вынужден   забрать   из
муниципалитета     внутригородского     муниципального     образования
Хорошево-Мневники в городе Москве жилищные документы Татьяны  Л.  и  в
течение   трех  дней  направить  их  в  установленном  порядке  в  ГУП
"Моссоцгарантия".  Расцениваю действия Петрушиной И.Ф.  как  грубое  и
злостное  нарушение  федерального  законодательства и законодательства
города Москвы по обеспечению жильем детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  а  также  как  неисполнение ею должностных
обязанностей специалиста по опеке и попечительству.
     В  декабре  2006  года  жилищный вопрос Татьяны Л. удалось решить
положительно.
     К   сожалению,   аналогичные   примеры,   когда  органы  опеки  и
попечительства   "забывают"   своевременно   решить  жилищные  вопросы
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  можно
привести и по другим районам города Москвы.