Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В 2006 ГОДУ".
Об обращениях граждан
В 2006 году к Уполномоченному поступило 1 149 обращений (в 2005
году - 852), из них 1 035 - письменно, 114 - на сайт Уполномоченного.
Уполномоченным проведено 38 личных еженедельных приемов
населения, на которых побывали 298 человек. Было принято 245
обращений, в 53 случаях дано подробное разъяснение действующего
законодательства.
Уполномоченный 73 раза вмешивался в ситуации, связанные с
нарушением прав детей, по собственной инициативе.
В целях защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и
законных интересов несовершеннолетних специалисты аппарата
Уполномоченного в 2006 году приняли участие в 55 судебных процессах.
Анализ статистических данных свидетельствует, что в 2006 году
произошел значительный рост количества обращений, поступивших в
аппарат Уполномоченного (на 21%). Это связано не только с наличием
проблем в области соблюдения и защиты прав детей, но и с возросшей
информирован- ностью населения, в том числе и о деятельности
Уполномоченного.
Как и в прошлые годы, большинство обращений поступает от
родителей несовершеннолетних, возросло количество обращений от
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа.
Наибольшее количество обращений поступает по жилищным вопросам.
Не уменьшается количество жалоб на нарушение прав детей на общение с
родителями и другими родственниками, а также обращений по спорам об
определении места жительства ребенка.
Состав заявителей:
56,8% - родители;
9,4% - опекуны и попечители;
7,9% - иные родственники несовершеннолетних;
4,4% - специалисты по охране прав детей органов опеки и
попечительства;
3,8% - несовершеннолетние (в том числе дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, - 2,2%);
3,6% - руководители и сотрудники детских учреждений;
3,2% - представители общественных организаций;
2,3% - должностные лица органов исполнительной власти;
2,1% - депутаты Государственной Думы и Московской городской Думы;
1,6% - выпускники детских домов и школ-интернатов;
4,9% - иные лица.
Причины обращения к Уполномоченному:
43,9% - жалобы на нарушения жилищных прав детей (вопросы
улучшения жилищных условий; сделки с жильем; нарушение порядка
ордерования общежитий; выселение при сносе домов; непризнание за
детьми права на жилое помещение; реализация жилищных прав лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
6,9% - жалобы на нарушения прав ребенка на проживание с
родителями, воспитание и заботу с их стороны, а также права на общение
с родителями и другими родственниками (споры об определении места
жительства ребенка, нарушение права отдельно проживающего родителя, а
также прав других родственников на общение с ребенком, участие в его
воспитании);
5,3% - жалобы на нарушения имущественных прав ребенка (на
получение алиментов, пенсии по случаю потери кормильца, выплаты
денежных средств для детей, находящихся под опекой (попечительством);
вопросы наследства);
4,1% - обращения за квалифицированной юридической помощью
(подготовка исковых заявлений, кассационных жалоб, сбор доказательств
для судебных процессов и т.д.);
3,9% - жалобы на необоснованные отказы в паспортизации,
регистрации несовершеннолетних, нарушения прав в вопросах
предоставления гражданства;
3,8% - жалобы на нарушение права на жизнь, безопасность,
неприкосновенность личности, уважение человеческого достоинства детей,
охрану здоровья, на образование (насилие по отношению к детям в семьях
и в образовательных учреждениях всех видов; содержание и воспитание
детей в социально неблагополучных или экологически неблагоприятных
условиях, нарушение прав детей-инвалидов);
3,8% - жалобы на нарушения прав детей в вопросах опеки и
попечительства, усыновления;
3,2% - жалобы на нарушения прав детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, а также выпускников детских домов и
приравненных к ним лиц;
2,9% - жалобы на уклонение родителей от выполнения своих
обязанностей, злоупотребление родителями родительскими правами
(незаконное ухудшение качества жизни детей, жестокое обращение, в том
числе и психическое насилие; совершение умышленного преступления в
отношении другого родителя);
22,2% - иные обращения, среди которых следует отметить обращения
по поводу оказания помощи в устройстве несовершеннолетних в дошкольные
учреждения, школы, переводе из одного образовательного учреждения в
другое.
Анализ обращений к Уполномоченному свидетельствует о том, что,
как и в 2005 году, права детей в большинстве случаев нарушают их
родители. Среди государственных органов и учреждений, нарушающих права
и законные интересы детей или не оказывающих необходимого содействия в
защите и восстановления этих прав, лидируют территориальные отделения
Федеральной миграционной службы и органы опеки и попечительства.
Уполномоченному и сотрудникам его аппарата удалось добиться
конкретных положительных результатов по 22,2% обращений, принятых к
рассмотрению.
По состоянию на 1 января 2007 года на контроле Уполномоченного
осталось 276 (24%) обращений от общего числа, поступивших в 2006 году.
В 2006 году сотрудниками аппарата Уполномоченного дано 2 530
устных консультаций: 1 690 - по телефону, 840 - на приеме.
Основное количество консультаций, как и в 2005 году, касается
жилищных вопросов - 883 консультации.
Большое количество обращений по вопросам регистрации и
паспортизации детей, получения вкладыша в свидетельство о рождении,
подтверждающего наличие у несовершеннолетнего гражданства Российской
Федерации, - 251, участия в воспитании ребенка отдельно проживающего
родителя - 225, по вопросам лишения родительских прав - 215,
деятельности органов опеки и попечительства - 167, по вопросам
семейного устройства детей, в том числе усыновления, - 142, по
вопросам образования - 110, жестокого обращения с детьми - 37.
В большинстве случаев за устными консультациями обращались
родители детей, их родственники, опекуны (попечители), специалисты
органов опеки и попечительства.
|
Фрагмент документа "О ДОКЛАДЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В 2006 ГОДУ".