Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК".
3. Структура отбора налогоплательщиков
для проведения выездных налоговых проверок
Обоснованный выбор объектов для проведения выездных налоговых
проверок невозможен без всестороннего анализа всей информации,
поступающей в налоговые органы из внутренних и внешних источников.
К информации из внутренних источников относится информация о
налогоплательщиках, полученная налоговыми органами самостоятельно в
процессе выполнения ими функций, возложенных на налоговую службу.
К информации из внешних источников относится информация о
налогоплательщиках, полученная налоговыми органами в соответствии с
действующим законодательством или на основании соглашений по обмену
информацией с контролирующими и правоохранительными органами, органами
государственной власти и местного самоуправления, а также иная
информация, в том числе общедоступная.
Проводимый с целью отбора налогоплательщиков для проведения
выездных налоговых проверок анализ финансово-экономических показателей
их деятельности содержит несколько уровней, в том числе:
анализ сумм исчисленных налоговых платежей и их динамики, который
позволяет выявить налогоплательщиков, у которых уменьшаются суммы
начислений налоговых платежей;
анализ сумм уплаченных налоговых платежей и их динамики,
проводимый по каждому виду налога (сбора) с целью контроля за полнотой
и своевременностью перечисления налоговых платежей;
анализ показателей налоговой и (или) бухгалтерской отчетности
налогоплательщиков, позволяющий определить значительные отклонения
показателей финансово-хозяйственной деятельности текущего периода от
аналогичных показателей за предыдущие периоды или же отклонения от
среднестатистических показателей отчетности аналогичных хозяйствующих
субъектов за определенный промежуток времени, а также выявить
противоречия между сведениями, содержащимися в представленных
документах, и (или) несоответствие информации, которой располагает
налоговый орган;
анализ факторов и причин, влияющих на формирование налоговой
базы.
В случае выбора объекта для проведения выездной налоговой
проверки налоговый орган определяет целесообразность проведения
выездных налоговых проверок контрагентов и (или) аффилированных лиц
проверяемого налогоплательщика.
В соответствии с основными целями и принципами настоящей
Концепции выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок
построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно
проводимом, всестороннем анализе всей имеющейся у налоговых органов
информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и
сумм налоговых обязательств. При осуществлении планирования подлежат
анализу все существенные аспекты как отдельной сделки, так и
деятельности налогоплательщика в целом.
Приоритетными для включения в план выездных налоговых проверок
являются те налогоплательщики, в отношении которых у налогового органа
имеются сведения об их участии в схемах ухода от налогообложения или
схемах минимизации налоговых обязательств и (или) результаты
проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности
налогоплательщика свидетельствуют о предполагаемых налоговых
правонарушениях.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК".