Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ О РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ (ФОРМА N 2-Е)".
Порядок составления отчета
15. В отчете отражаются результаты рассмотрения поступивших
сообщений о преступлении, которые оформляются процессуальными и иными
документами, предусмотренными частью 2 статьи 20 и статьями 141 - 143
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
16. В органах прокуратуры отчет формируется на основании данных
Книги регистрации сообщений о преступлениях, в органах внутренних дел
- Книги учета сообщений о происшествиях, в органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ - Книги учета
сообщений о преступлениях, в органах федеральной службы судебных
приставов - Книги учета сообщений о преступлениях, в таможенных
органах - Книги учета сообщений о преступлениях, в органах федеральной
службы безопасности - Книги N 1, в органах государственного пожарного
надзора федеральной противопожарной службы - Книги регистрации
сообщений о преступлениях, в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы - Книги регистрации сообщений о
преступлениях.
При формировании отчета органами внутренних дел следует учитывать
требования пункта 15 настоящей Инструкции и не включать в отчет
сведения о разрешении сообщений о происшествиях.
Отчет составляется по состоянию на 30 июня и 31 декабря. Если по
состоянию на 31 декабря отчетного периода имеется остаток
нерассмотренных сообщений о преступлении, то результаты их
рассмотрения отражаются в отчете в следующем отчетном периоде исходя
из даты принятия решения.
17. Порядок регистрации сообщений о преступлении определен
Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и
проверки сообщений о преступлениях, утвержденным Приказом Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста
России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от
29.12.2005 N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете
преступлений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 30 декабря 2005 г., регистрационный номер 7339), и
ведомственными нормативными правовыми актами.
18. Сведения о решениях, принятых по сообщению о преступлении,
отражаются в строках 1 - 54 разделов 1 и 2; строках 1 - 11 раздела 3;
строках 1 - 7 раздела 4; строках 1 - 4 раздела 5; строках 1 - 80
раздела 6; строках 1 - 4 раздела 7 и строках 1 - 35 раздела 8, в
зависимости от того, как уголовным законом квалифицируется совершенное
или готовящееся преступление на момент принятия решения по сообщению о
преступлении, без учета его дальнейшей квалификации в процессе
дознания или предварительного следствия.
19. Если в сообщении о преступлении содержится информация о
преступном деянии, квалификацию которого трудно определить, то в этом
случае следует определить, к какой главе Уголовного кодекса Российской
Федерации может быть отнесено упоминаемое в сообщении преступление, и
отразить его в строке, предусматривающей "другие преступления".
Например, если в сообщении об обнаружении трупа не содержится
указания на признаки конкретного преступления, явившегося причиной
смерти, то такое сообщение о преступлении следует отражать в числе
других преступлений против жизни и здоровья, то есть в строке 3
разделов 1 и 2.
20. Если в сообщении о преступлении содержится информация о
нескольких совершенных или готовящихся преступлениях, то такое
сообщение должно быть показано в отчете один раз в строке о
преступлении, за которое предусмотрено более тяжкое наказание.
21. В графах 1 - 4 отчета учитываются процессуальные решения,
принятые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении: о
возбуждении уголовного дела - в графе 1; об отказе в возбуждении
уголовного дела - в графе 2; в том числе в связи с отсутствием события
преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления -
в графе 3; о передаче по подследственности или подсудности - в графе
4.
22. В отчете отражается первоначальное решение, принятое по
сообщению о преступлении. Например, если дознаватель, следователь по
результатам рассмотрения сообщения о преступлении принял решение об
отказе в возбуждении уголовного дела, а после его отмены прокурором и
дополнительной проверки материала возбудил уголовное дело, то в отчете
данное сообщение о преступлении должно быть показано в графе 2 "Об
отказе в возбуждении уголовного дела".
23. Если по поводу совершенного или готовящегося преступления
поступило несколько сообщений от одного либо разных лиц и по ним
принято одно решение, то в отчете это решение в соответствующей графе
должно быть учтено один раз.
24. Сообщение о преступлении отражается в графе 1 "О возбуждении
уголовного дела" после того, как прокурором дано согласие на
возбуждение уголовного дела. Если по результатам рассмотрения
сообщения о преступлении дознавателем, следователем принято решение о
возбуждении уголовного дела, а прокурором вынесено постановление об
отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела, то такое
сообщение о преступлении отражается в графе 5 "Прокурором не дано
согласие на возбуждение уголовного дела". Одновременно это сообщение о
преступлении учитывается в графе 2 "Об отказе в возбуждении уголовного
дела".
В случае, если прокурор, получив постановление следователя,
дознавателя о возбуждении уголовного дела, принимает решение о
возвращении материалов для дополнительной проверки, это решение в
отчете не отражается. Если такая проверка на момент составления отчета
не завершена, то сообщение о преступлении отражается в графе 8
"Остаток сообщений, по которым не принято решений".
25. Сообщение о преступлении, по результатам рассмотрения
которого принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела,
отражается в графе 2 "Об отказе в возбуждении уголовного дела". Данное
решение учитывается в отчете один раз, независимо от того, сколько раз
прокурором отменялось постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела и возвращались материалы для дополнительной проверки.
26. Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела
впоследствии отменяется прокурором с одновременным возбуждением
уголовного дела, то последнее решение отражается в графах 9 - 10
"Отменено постановлений об отказе с одновременным возбуждением
уголовного дела".
В графе 9 учитываются все отмененные прокурором в отчетном
периоде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с
одновременным возбуждением уголовных дел, а в графе 10 - те из них, по
которым такое решение принято прокурором на основании постановления
судьи о признании решения должностного лица об отказе в возбуждении
уголовного дела незаконным или необоснованным и о его обязанности
устранить допущенное нарушение.
При заполнении граф 9 - 10 учитываются названные решения
прокурора, принятые в отчетном периоде по материалам об отказе в
возбуждении уголовного дела текущего года и прошлых лет.
Строка отчета, в которой показывается отмененное прокурором
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, должна
соответствовать квалификации преступления, по признакам которого
прокурором возбуждено уголовное дело.
Сведения об отмене прокурором постановлений об отказе в
возбуждении уголовного дела с одновременным возбуждением уголовного
дела отражаются в отчете того органа, чьи решения были отменены.
27. Сообщение о преступлении отражается в графе 4 "О передаче по
подследственности и подсудности" в случаях, когда оно направляется по
подследственности в другой орган. Передача сообщения о преступлении от
одного работника к другому в одном и том же органе (например, в органе
внутренних дел - от дознавателя к следователю, в органах прокуратуры -
от прокурора к следователю) отражению в этой графе отчета не подлежит.
В том случае, когда один орган направляет другому органу
сообщение о преступлении по подследственности или подсудности,
направивший сообщение орган учитывает и отражает его в отчете как
направленное по подследственности или подсудности, а орган, получивший
сообщение о преступлении, регистрирует и отражает в отчете по
принятому решению о возбуждении либо об отказе в возбуждении
уголовного дела.
Если сообщение о преступлении поступает в вышестоящий орган
прокуратуры, орган внутренних дел, орган федеральной службы
безопасности, орган по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, таможенный орган, орган государственного
пожарного надзора федеральной противопожарной службы, орган
федеральной службы исполнения наказаний, орган федеральной службы
судебных приставов, который сам непосредственно не рассматривает его в
порядке статей 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации, то есть не принимает по нему решения о возбуждении
уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о
передаче по подследственности или подсудности, а направляет по
подведомственности для рассмотрения подчиненному органу
(подразделению), который должен принять по нему одно из названных
решений, в этом случае вышестоящий орган такое сообщение о
преступлении в свой отчет не включает. Данное сообщение о преступлении
учитывается и отражается в отчете того органа, который разрешает его
по существу.
28. В графах 6 и 7 отчета "Решение принято в сроки" сообщение о
преступлении учитывается в соответствующей графе в зависимости от
того, в какой срок принято по нему решение. Сроки принятия решения по
сообщению о преступлении определяются со дня его поступления в орган
дознания, предварительного следствия или прокурору, в том числе по
подследственности, до момента принятия по нему решения. По рапорту об
обнаружении преступления - со дня регистрации такого рапорта, если он
не был направлен с учетом территориальности в другой орган по
подследственности.
29. Все сообщения о преступлении, по которым на момент
составления отчета решения не приняты, независимо от того, переданы
они конкретным исполнителям или нет, показываются в графе 8 "Остаток
сообщений о преступлении, по которым не принято решений" и в
соответствующих строках отчета в зависимости от квалификации
преступлений, о которых в них сообщается. Если по поводу одного и того
же совершенного или готовящегося преступления поступило несколько
сообщений, по которым на момент составления отчета не были приняты
решения, каждое из этих сообщений показывается в остатке, то есть в
графе 8.
30. В годовом отчете допускается корректировка данных отчета за
первое полугодие. Внесение изменений в отчет после представления его в
Генеральную прокуратуру Российской Федерации без согласования с
надзирающим прокурором и письменного уведомления отдела статистики
организационного управления Главного организационно-инспекторского
управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации не
допускается.
31. Отчет должен быть составлен с соблюдением контрольных и
логических равенств, указанных на бланке отчета и в Перечне
контрольных и логических равенств к отчету о рассмотрении сообщений о
преступлении по форме N 2-Е.
32. Количество разрешенных сообщений о преступлении складывается:
по органу прокуратуры, органу внутренних дел, органу по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной
службе судебных приставов, таможенному органу, органу федеральной
службы безопасности, органу государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы, Федеральной службе исполнения
наказаний в отдельности - из числа сообщений о преступлении, по
которым возбуждены уголовные дела, отказано в возбуждении уголовных
дел и которые направлены по подследственности или подсудности;
по району, городу, области, краю, автономному округу, автономной
области, республике в целом по всем органам - из числа сообщений о
преступлении, по которым возбуждены уголовные дела и отказано в
возбуждении уголовного дела. Во избежание двойного счета сообщения о
преступлении, направленные по подследственности или подсудности, в
число разрешенных не включаются.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ О РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ (ФОРМА N 2-Е)".