Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ)".
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
Программы приоритетным задачам социально-экономического
развития Российской Федерации
Проблемой, на решение которой направлена федеральная целевая
программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники"
на 2008 - 2015 годы (далее - Программа), является создание современной
инфраструктуры высокотехнологичной радиоэлектронной отрасли
промышленности, способной создавать конкурентоспособную на внутреннем
и мировом рынках электронную компонентную базу и радиоэлектронную
продукцию на ее основе.
Указанная проблема носит системный характер, и от ее решения
зависит эффективное обеспечение технологической, технической и
информационной безопасности страны, укрепление ее обороноспособности,
экономический подъем и повышение конкурентоспособности
радиоэлектронной отрасли промышленности, а также рост благосостояния
населения страны.
В состав радиоэлектронной отрасли промышленности входит
электронная промышленность, радиопромышленность и промышленность
средств связи. В электронной промышленности осуществляются разработка
и производство электронной компонентной базы.
Электронная компонентная база - это широкая номенклатура
электронных изделий и приборов, определяющих технические и
потребительские характеристики конечной продукции, выпускаемой
организациями всех отраслей промышленности (машиностроение, транспорт,
медицинское приборостроение, энергетика и другие).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января
2007 г. N 54 утверждена федеральная целевая программа "Национальная
технологическая база" на 2007 - 2011 годы, в состав которой входит
подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы" на 2007 - 2011
годы (далее - подпрограмма).
Подпрограммой предусмотрен поэтапный выход электронной
промышленности из кризиса за счет освоения новых технологий на
приоритетных направлениях и завоевание необходимых рыночных позиций.
Это безусловно своевременный и правильный шаг, который даже на
начальном этапе реализации подпрограммы позволяет рассчитывать на
конкретный результат, что подтверждается:
повышенными темпами развития радиоэлектронной промышленности в
2006 году - 115 процентов (против 108 процентов в 2005 году);
успешным началом осуществления проектов коренной модернизации 2
основных организаций микроэлектроники и специализированных организаций
по разработке и выпуску сверхвысокочастотных электронных приборов;
реализацией принципов государственно-частного партнерства,
которые позволили уже в 2006 году привлечь больше средств со стороны
бизнеса, чем в 2005 году.
Вместе с тем без должной поддержки со стороны государства
остались организации радиопромышленности и промышленности средств
связи, которые осуществляют разработку и производство современной
радиоэлектронной аппаратуры, систем, комплексов, средств, устройств,
приборов и отдельных радиоэлектронных блоков.
Технический уровень российской радиоэлектронной продукции во
многом зависит от отечественной электронной компонентной базы, которая
в настоящее время существенно уступает по своим параметрам аналогичной
иностранной базе и не позволяет организациям радиопромышленности и
промышленности средств связи, выпускающим конечную радиоэлектронную
продукцию, создавать конкурентоспособные гражданские и специальные
системы, комплексы и приборы, востребованные рынком.
В аналогичной ситуации оказались организации и других отраслей
промышленности. Проблема вышла за пределы одной отрасли и стала носить
межотраслевой системный характер. Организации авиационной,
судостроительной, космической, атомной, а также других отраслей
промышленности, изготавливающие радиоэлектронную аппаратуру, требуют
существенного технического переоснащения и освоения передовых
технологий. Принятые в настоящее время федеральные целевые программы
не в полной мере решают накопившиеся за десятилетия проблемы.
Целью Программы является сокращение технологического отставания
прежде всего на базе освоения новых передовых технологий в области
создания электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры.
Программа носит ярко выраженный инновационный и технологический
характер. Реализация Программы позволит создать не только необходимую
электронную компонентную базу, но и освоить технологии создания
современных электронных модулей, базовых несущих конструкций и
источников питания, технологии сборки и монтажа электронной
аппаратуры, средств ее измерений и испытаний, а также многие другие
технологии в целях создания конечной продукции.
Основой Программы являются мероприятия подпрограммы, которая с
2008 года исключается из федеральной целевой программы "Национальная
технологическая база" на 2007 - 2011 годы. При этом выполнение
мероприятий подпрограммы, начавшихся в 2007 году, будет продолжено в
соответствии с уже заключенными контрактами в рамках Программы.
Радиоэлектронная отрасль промышленности, аккумулируя самые
передовые достижения естественных наук и стимулируя развитие
фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, существенно
влияет на возможность достижения необходимых значений параметров
сложных систем, комплексов и изделий, использующих радиоэлектронную
продукцию.
Для создания современной конкурентоспособной радиоэлектронной
продукции необходимо активное участие государства, прежде всего в
поддержке развития новых секторов отечественного рынка (электронные
паспорта, цифровое телевидение и т.д.) и в обеспечении высоких темпов
производства в смежных отраслях промышленности (автомобильная,
авиационная, приборостроительная и т.д.). Необходимо создать
предпосылки гармоничного развития радиоэлектронного
высокотехнологичного сектора экономики.
Предполагается, что в России к 2015 году будет существовать
реальная и востребованная рынком государственных закупок возможность
производства современной электронной компонентной базы с общим объемом
сбыта более 80 млрд. рублей в год и радиоэлектронной продукции - более
155 млрд. рублей в год.
Оценка рынков электронной компонентной базы и радиоэлектроники
приведена в приложении N 1.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ КОМПОНЕНТНОЙ БАЗЫ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ)".