Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА".
II. Основные положения определения размера платы
за снабженческо-сбытовые услуги
4. Расчет размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
предусматривает его установление на уровне, обеспечивающем
организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, получение
планируемого объема выручки от оказания услуг в размере, необходимом
для:
а) возмещения экономически обоснованных расходов, относимых на
себестоимость услуг;
б) обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал,
используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики
определения размера стоимости основных средств, иных материальных и
финансовых активов, используемых при поставках газа, учитывается
размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый
для покрытия согласованных расходов организации, осуществляющей
регулируемый вид деятельности);
в) учета в структуре платы за снабженческо-сбытовые услуги всех
налогов и иных обязательных платежей в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5. Регулирование платы за снабженческо-сбытовые услуги
основывается на раздельном учете расходов по регулируемому виду
деятельности в соответствии с нормативными актами в сфере
бухгалтерского учета.
6. В целях настоящих методических указаний также применяются
следующие правила учета расходов организации, осуществляющей
регулируемый вид деятельности:
а) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления
регулируемого вида деятельности (в случае возможности такого
выделения), учитываются в расчете размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги полностью;
б) доходы и расходы, возникающие вследствие осуществления других
видов деятельности (в случае возможности такого выделения), в расчете
размера платы за снабженческо-сбытовые услуги не учитываются;
в) иные доходы и расходы учитываются в расчете размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги пропорционально доле выручки по
регулируемому виду деятельности в общей сумме выручки организации,
осуществляющей регулируемый вид деятельности;
г) аналогичные изложенным выше в данном пункте подходы
используются при формировании чистой прибыли.
7. Фактические и плановые расходы организации, осуществляющей
регулируемый вид деятельности, подлежат анализу с учетом действующих
нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических
индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период
регулирования.
При расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги
применяются:
- цены (тарифы), регулируемые государством;
- цены (тарифы, стоимость услуг), установленные на основании
договоров, заключенных по результатам проведенных организацией,
осуществляющей регулируемый вид деятельности, конкурсов (тендеров);
- прогнозные рыночные цены (тарифы, стоимость услуг),
определяемые на основании прогнозного уровня инфляции на расчетный
период действия размера платы за снабженческо-сбытовые услуги;
- действующие нормативы численности, использования материалов и
проведения различных видов эксплуатационных работ; при отсутствии
нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в
расчетах экспертных оценок.
8. Полученная организацией, осуществляющей регулируемый вид
деятельности, экономия расходов по регулируемому виду деятельности в
результате внедрения передовых методов организации труда, энерго- и
ресурсосберегающих технологий, а также других мероприятий по
сокращению расходов в случае представления в ФСТ России обоснования по
проведенным мероприятиям не учитывается при расчете размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги в течение 3 лет.
9. При проведении расчета размера платы за снабженческо-сбытовые
услуги учитывается обоснованный незапланированный убыток прошлых лет
(незапланированная прибыль, кроме прибыли, возникшей в связи с
проведением мероприятий по сокращению расходов), полученный
организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, от
регулируемого вида деятельности. При этом возможно покрытие
незапланированного убытка прошлых лет по согласованному с ФСТ России
графику в течение нескольких лет.
10. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа
устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей.
Для проведения дифференциации размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги конечные потребители разделяются на
следующие группы в зависимости от объемов потребления газа:
1-я группа - конечные потребители с объемом потребления газа
свыше 100 млн. м3 в год;
2-я группа - конечные потребители от 10 до 100 млн. м3 в год
включительно;
3-я группа - конечные потребители с объемом потребления газа до
10 млн. м3 в год включительно;
4-я группа - население.
В целях настоящих методических указаний в группу "население"
включаются физические лица, использующие газ в качестве топлива для
личных нужд, а также жилищно-эксплуатационные организации;
организации, управляющие многоквартирными домами; жилищно-строительные
кооперативы и товарищества собственников жилья, использующие газ для
бытовых нужд населения, и иные подобные конечные потребители (далее -
население). При этом объемы потребления указанными конечными
потребителями принимаются за вычетом объемов газа, используемых для
централизованного отопления и для коммерческих целей, которые
учитываются при проведении дифференциации размера платы за
снабженческо-сбытовые услуги для прочих групп конечных потребителей.
В целях ликвидации перекрестного субсидирования конечные
потребители с объемом потребления газа свыше 700 млн. м3 в год могут
выделяться в отдельную группу.
11. Отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам,
по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые
услуги, осуществляется без учета объемов газа, реализуемого по
нерегулируемым ценам, исходя из:
- годового договорного объема поставки газа данному конечному
потребителю по всем договорам поставки с учетом заключенных до начала
периода поставки газа дополнительных соглашений;
- фактического объема поставки газа в предыдущем году (в случае,
если договор поставки заключен не на полный год) либо в пересчете на
год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.
12. В случае если поставщик газа осуществляет регулируемую
деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации,
допускается установление дифференцированного по различным субъектам
Российской Федерации размера платы за снабженческо-сбытовые услуги,
исходя из определяемых раздельно по каждому субъекту Российской
Федерации показателей деятельности поставщика газа.
13. Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, рассчитываемый
в соответствии с настоящими Методическими указаниями, устанавливается
в рублях и копейках на 1000 м3 газа без учета налога на добавленную
стоимость.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПОСТАВЩИКАМИ ГАЗА".