ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НОРМ И ПРАВИЛ И УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ ПРИ ИЗГОТОВЛЕНИИ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ. Приказ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. 14.03.07 154

II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ НАДЗОРА
                    ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕМ ОБОРУДОВАНИЯ

     4.  В  основу  организации  надзора за изготовлением оборудования
положены следующие принципы:
     - независимость  Службы  при  выполнении  функций  по  надзору за
изготовлением  оборудования от других государственных органов, а также
от  организаций, деятельность которых связана с использованием атомной
энергии;
     - разграничение     ответственности     сторон,    осуществляющих
изготовление оборудования и надзор за его изготовлением;
     - предотвращение   при   осуществлении   надзора  необоснованного
ограничения  деятельности  организаций  по изготовлению оборудования и
препятствования  реализации  их  ответственности  за  результаты своей
деятельности;
     - осуществление  дифференцированного  подхода  к  выбору объема и
формы  надзора  за изготовлением оборудования в зависимости от степени
его    влияния   на   безопасность   ОИАЭ   (потенциальной   опасности
использования оборудования ненадлежащего качества и надежности);
     - открытость   надзора   (обеспечение  доступности  информации  о
результатах   надзора,  если  эта  информация  не  содержит  сведений,
составляющих государственную или коммерческую тайну).
     5.   Основной   задачей  надзора  за  изготовлением  оборудования
является   предотвращение   применения   на   ОИАЭ   оборудования,  не
отвечающего требованиям норм и правил.
     6.    Надзор   за   изготовлением   оборудования   осуществляется
межрегиональными  территориальными  округами  по  надзору за ядерной и
радиационной  безопасностью  (далее  - МТО). При осуществлении надзора
проверяется:
     - выполнение    условий   действия   лицензии   на   изготовление
оборудования;
     - соблюдение  при  изготовлении  оборудования  требований  норм и
правил.
     7.   Деятельность   по  осуществлению  надзора  за  изготовлением
оборудования включает:
     - получение   от  организации  информации  о  выполнении  условий
действия   лицензии   на   изготовление   оборудования   и  соблюдении
изготовителями   требований   норм  и  правил,  включая  информацию  о
выполнении  процедур,  установленных  программами обеспечения качества
при изготовлении оборудования, и анализ этой информации;
     - проведение  инспекций, анализ их результатов и принятие решений
по ним;
     - применение       установленных       мер      ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленных  на
недопущение и (или) пресечение нарушений организациями и их персоналом
(работниками)  требований  норм  и  правил,  а  также условий действия
лицензии.
     8.   Надзор   осуществляется   за   изготовлением   оборудования,
относящегося   к   элементам   1,   2   и   3   классов  безопасности,
устанавливаемых  в  соответствии  с  нормами  и правилами <3>, а также
комплектующих,   материалов   и  полуфабрикатов,  предназначенных  для
применения  в  элементах  ОИАЭ этих классов, и может осуществляться на
всех этапах изготовления, включая:
     - разработку технологической документации;
     - подготовку производства;
     - входной контроль комплектующих, материалов, полуфабрикатов;
     - процесс изготовления;
     - приемо-сдаточные и приемочные испытания оборудования.
--------------------------------
     <3>  Общие  положения  обеспечения  безопасности  атомных станций
(НП-001-97),      Общие     положения     обеспечения     безопасности
исследовательских   ядерных  установок  (НП-033-01),  Общие  положения
обеспечения    безопасности   объектов   ядерного   топливного   цикла
(НП-016-2000),  Общие  положения обеспечения безопасности радиационных
источников   (НП-038-02),  Общие  положения  обеспечения  безопасности
ядерных энергетических установок судов (НП-022-2000).