Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"".
V. Механизм реализации Программы, включающий
в себя механизм управления реализацией Программы
и механизм взаимодействия государственных заказчиков
Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми
государственными заказчиками Программы цикла "планирование -
реализация - мониторинг" показателей и ресурсов для реализации
мероприятий Программы по каждому государственному контракту либо иному
гражданско-правовому договору. В этой связи формируется
детализированный организационно-финансовый план мероприятий по
реализации Программы, который уточняется государственным заказчиком -
координатором Программы не реже 2 раз в год на основе оценки
результативности мероприятий Программы и достижения целевых
индикаторов.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является
формирование и использование современной системы экспертизы на всех
стадиях реализации Программы, позволяющей отбирать наиболее
перспективные проекты для государственного финансирования, проводить
независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления
исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения контрактов либо
иных гражданско-правовых договоров, и осуществлять эффективную
экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и
отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы
основываются на принципах объективности, компетентности и
независимости.
Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с
которыми государственные заказчики заключают государственные контракты
либо иные гражданско-правовые договоры по результатам конкурсов в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министр образования и науки Российской Федерации руководит
деятельностью по реализации Программы, несет ответственность за ее
выполнение и конечные результаты, рациональное использование
выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией
Программы.
Министерство образования и науки Российской Федерации как
государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации
Программы:
осуществляет контроль за деятельностью государственных заказчиков
по выполнению мероприятий Программы;
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных
законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и других необходимых для выполнения
Программы документов, по которым требуется решение Правительства
Российской Федерации;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные
правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели
выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм
реализации Программы и состав исполнителей;
составляет организационно-финансовый план мероприятий по
реализации Программы;
подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет
ежегодно в установленном порядке в Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации сводную бюджетную заявку на
финансирование мероприятий Программы на очередной год;
представляет в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую
информацию о ходе реализации Программы в целом;
представляет в Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы
государственных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на
финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных
источников, в том числе на закупку и поставку продукции для
федеральных государственных нужд;
представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство
финансов Российской Федерации (по установленной форме) доклад о ходе
работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности
использования финансовых средств;
инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации
отдельных мероприятий Программы;
вносит в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации
предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо
о прекращении ее выполнения (при необходимости);
по завершении Программы представляет в Правительство Российской
Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации доклад о
выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых
средств за весь период ее реализации.
Государственные заказчики Программы с участием Российской
академии наук:
участвуют в составлении детализированного
организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;
разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для
мониторинга реализации мероприятий Программы;
обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы;
организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации
Программы, а также мониторинг реализации ее мероприятий;
организуют экспертные проверки хода реализации отдельных
мероприятий Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий
Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;
осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ
(услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям
Программы, заключение государственных контрактов либо иных
гражданско-правовых договоров;
организуют применение информационных технологий в целях
управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение
размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых
актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом
выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах
реализации Программы;
согласуют с государственным заказчиком - координатором Программы
и заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения
мероприятий, объемы и источники финансирования;
представляют государственному заказчику - координатору
статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе
реализации мероприятий Программы;
при необходимости представляют государственному заказчику -
координатору Программы предложения о продлении срока реализации
Программы либо о ее прекращении;
представляют ежегодно, до 15 января, государственному заказчику -
координатору Программы по установленной форме доклад о ходе выполнения
работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности
использования финансовых средств.
В целях обеспечения согласованных действий при реализации
Программы создается координационный совет, формируемый из
представителей государственного заказчика - координатора Программы,
государственных заказчиков, федеральных органов исполнительной власти,
научных организаций, образовательных учреждений высшего
профессионального образования, независимых экспертов.
Координационный совет возглавляет Министр образования и науки
Российской Федерации или один из его заместителей. Положение о
координационном совете и его персональный состав утверждаются
Министром образования и науки Российской Федерации. Организационное и
методическое сопровождение деятельности координационного совета
осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.
Координационный совет осуществляет следующие функции:
выработка предложений по тематике и объемам финансирования
заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в
рамках мероприятий Программы;
рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;
организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и
эффективного использования финансовых средств;
подготовка рекомендаций по более эффективной реализации
мероприятий Программы с учетом хода ее выполнения и
социально-экономического развития Российской Федерации;
рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости
мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году.
Дирекция Программы является бюджетным учреждением, формируется
государственным заказчиком - координатором Программы.
Дирекция Программы осуществляет следующие основные функции:
собирает и систематизирует статистическую и аналитическую
информацию о реализации мероприятий Программы;
организует по поручению государственных заказчиков Программы
экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;
организует независимую оценку показателей результативности и
эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым
индикаторам и показателям;
внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в
целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения
мероприятий Программы, осуществляет информационное обеспечение
специализированного сайта в сети Интернет.
Дополнительными функциями по управлению реализацией Программы
дирекция Программы может быть наделена государственным заказчиком -
координатором Программы на договорной возмездной и (или) безвозмездной
основе.
До начала реализации Программы Министерство образования и науки
Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией
Программы, в котором определяются:
порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий
по реализации Программы;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о
целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации
Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а
также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
|
Фрагмент документа "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"".