РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПОЖИЗНЕННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ДРУГИХ ДЛИТЕЛЬНЫХ СРОКОВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Рекомендации. Комитет Министров Совета Европы. 09.10.03 REC (2003) 23

                             РЕКОМЕНДАЦИЯ
         КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ
      ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ПОЖИЗНЕННОГО
           ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ДРУГИХ ДЛИТЕЛЬНЫХ СРОКОВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
                 АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

                             РЕКОМЕНДАЦИИ

                   КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

                          9 октября 2003 г.
                           N Rec (2003) 23

                                 (Д)


                                           [неофициальный перевод] <*>

--------------------------------
     <*> Перевод на русский язык Берестнева Ю.Ю.

     Комитет  министров  в  соответствии  с  положениями статьи 15 "b"
Устава Совета Европы,
     учитывая,   что   в  интересах  государств-членов  Совета  Европы
необходимо   установить   общие   принципы   относительно   применения
наказаний, связанных с лишением свободы, для укрепления международного
сотрудничества в этой области;
     учитывая, что применение наказаний, связанных с лишением свободы,
требует   установления   баланса   между   обеспечением  безопасности,
законности  и  порядка  в  местах  лишения свободы, с одной стороны, и
надлежащих   условий   жизни   заключенных,  эффективными  режимами  и
конструктивной подготовкой к освобождению - с другой;
     учитывая,  что  заключенные  должны  двигаться  в  направлении  к
адаптации личных обстоятельств и соответствующем принципам правосудия,
справедливости и законности;
     ссылаясь  на  Резолюцию об исполнении наказаний в виде длительных
сроков  заключения,  принятую  в  октябре  2001 г. на 24-й Конференции
министров юстиции в г. Москве;
     учитывая,    что   в   результате   отмены   смертной   казни   в
государствах-членах    увеличилось   применение   наказания   в   виде
пожизненного заключения;
     выражая  обеспокоенность увеличением во многих странах количества
и продолжительности длительных сроков заключения, которые способствуют
переполнению   тюрем   и   могут   ухудшить   эффективное  и  гуманное
осуществление исполнения наказания;
     принимая во внимание, что осуществление принципов, содержащихся в
Рекомендации  N  R (99) 22, о проблеме переполнения тюрем и увеличения
числа   лиц,  находящихся  под  стражей,  так  же  как  и  обеспечение
администрации  тюрем  необходимыми  средствами  и  кадрами, приведут к
понижению  степени важности проблем осуществления исполнения наказания
с  длительным сроком и позволят защитить и улучшить условия содержания
заключенных;
     учитывая,   что   законодательство   и  практика,  относящиеся  к
осуществлению   исполнения   наказания   в   виде  пожизненного  срока
заключения  и других длительных сроков заключения, могут применяться в
соответствии с требованиями, сформулированными в Европейской конвенции
по  защите  прав  человека и основных свобод, и прецедентной практикой
органов, занимающихся этими применениями;
     принимая   во   внимание,   важность  принципов,  содержащихся  в
предыдущих Рекомендациях, в частности:
     - Рекомендация N R (82) 16 о предоставлении отпусков заключенным;
     - Рекомендация  N  R  (82)  17 о системе заключения и обращения с
опасными заключенными;
     - Рекомендация N R (84) 12 в отношении заключенных-иностранцев;
     - Рекомендация N R (87) 3 о Европейских пенитенциарных правилах;
     - Рекомендация   N   R  (87)  20  о  социальных  воздействиях  на
преступность среди подростков;
     - Рекомендация N R (89) 12 об образовании в тюрьмах;
     - Рекомендация  N  R  (92)  16  о  Европейских  правилах по общим
санкциям и мерам;
     - Рекомендация   N   R   (97)   12   о   персонале,  занимающемся
осуществлением санкций и мер;
     - Рекомендация  N R (98) 7 о моральных и организационных аспектах
здравоохранения в тюрьме;
     - Рекомендация  N  R  (99)  22  о  проблеме  переполнения тюрем и
увеличения числа лиц, находящихся под стражей;
     - Рекомендация   N   Rec   (2000)   22  об  улучшении  выполнения
Европейских правил по общим санкциям и мерам;
     - Рекомендация N Rec (2003) 22 об условном освобождении,
     рекомендует правительствам государств-членов:
     - проводить   в   своих  законодательствах  политику  и  практику
осуществления  исполнения  наказаний  в виде пожизненного заключения и
других  длительных  сроков  заключения  в  соответствии  с принципами,
содержащимися в Приложении к этой Рекомендации;
     - обеспечить  этой  Рекомендации  и  сопроводительным  документам
возможно более широкое распространение.

                                                            Приложение

                                        к Рекомендации N Rec (2003) 23