Фрагмент документа "О ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕ".
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ РОССИЙСКИХ
РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ СУДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
И (ИЛИ) НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОЛУЧИВШИХ РАЗРЕШЕНИЕ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок осуществления
контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих
промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в
территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на
континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки)
уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении
которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой
деятельности, целью которой является доставка уловов водных
биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном
виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации
(далее - российские суда), имеющих выданное в установленном порядке
разрешение на неоднократное пересечение государственной границы
Российской Федерации (далее - разрешение).
2. Контроль в отношении российских судов осуществляется
пограничными органами и представляет собой комплекс контрольных
мероприятий, при проведении которых используются данные отраслевой
системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и
контроля за деятельностью промысловых судов, а также комплекс
контрольно-проверочных мероприятий, направленных на соблюдение
законодательства о государственной границе Российской Федерации и
настоящего Положения (далее - контроль).
3. Задачами контроля являются выявление, предупреждение и
пресечение нарушений законодательства о государственной границе
Российской Федерации, устранение причин и условий, способствующих
совершению указанных нарушений, а также привлечение нарушителей к
установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
4. Объектами контроля являются российские суда, имеющие
разрешение.
5. При осуществлении контроля пограничными органами проводятся
следующие контрольно-проверочные мероприятия:
а) проверка документов;
б) устный опрос;
в) получение пояснений;
г) наблюдение;
д) осмотр российского судна;
е) досмотр российского судна;
ж) личный досмотр.
6. Выход российских судов в район промысла водных биологических
ресурсов (далее - район промысла) осуществляется из морских портов
Российской Федерации (далее - порты) только после проведения
контрольно-проверочных мероприятий на судне должностными лицами
пограничного органа, уполномоченными осуществлять контроль (далее -
должностные лица). Право выхода в море на российском судне имеют лица,
которые включены в судовую роль (список членов экипажа), заверенную
руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным
лицом, а также лица, указанные в уведомлении, предусмотренном пунктом
10 Правил получения разрешения на неоднократное пересечение
государственной границы Российской Федерации российскими
рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических
ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море,
исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 560.
7. Перед выходом российского судна из порта в район промысла (не
позднее чем за 4 часа) юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, которые планируют осуществление промысла водных
биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном
море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном
шельфе Российской Федерации (далее - заявитель), или капитан
российского судна оповещает пограничный орган, в зоне ответственности
которого находится порт, о готовности выхода российского судна из
порта. До прибытия на борт российского судна должностных лиц капитан
российского судна обязан удалить всех посторонних лиц с российского
судна, организовать сбор сведений, по результатам которого составить
отчет о наличии на российском судне грузов, товаров, валюты и животных
(водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие
суда по форме согласно приложению N 3 к Правилам, указанным в пункте 6
настоящего Положения (далее - отчет). Отчет составляется в 2
экземплярах, которые подписывает и заверяет печатью капитан
российского судна.
8. По прибытии на борт российского судна должностные лица
организуют наблюдение за российским судном и его осмотр. Капитан
российского судна представляет должностным лицам разрешение, отчет,
документы, удостоверяющие личность членов экипажа российского судна, и
судовую роль, заверенную руководителем пограничного органа или
уполномоченным им должностным лицом.
Должностные лица, проверив документы на предмет достоверности
содержащихся в них сведений и правильности их оформления, возвращают
их капитану российского судна.
9. В случае необходимости должностные лица также могут проверить
наличие следующих документов:
а) разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
б) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом
Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на
собственное (арендованное) судно;
г) судовой и промысловый журналы;
д) документ, подтверждающий наличие на российском судне
технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую
передачу информации о местоположении российского судна, объеме
находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции
морского рыбного промысла, других касающихся рыболовства данных (далее
- технические средства контроля).
10. При необходимости должностные лица проводят устный опрос
капитана и членов экипажа российского судна о находящихся на его борту
грузах, товарах, валюте и животных (водных биологических ресурсов), а
также проводят досмотр российского судна (самостоятельно или совместно
с капитаном).
При наличии оснований полагать, что капитан или члены экипажа
российского судна скрывают при себе товары или валюту, не указанные в
отчете, должностные лица вправе осуществить личный досмотр указанных
лиц, а в случае обнаружения таких товаров и валюты получить объяснения
об их происхождении и назначении.
11. В случае выявления несоответствия данных, указанных капитаном
российского судна в отчете, данным досмотра российского судна
должностные лица получают от капитана пояснения по этим фактам,
информируют руководителя пограничного органа, в зоне ответственности
которого находится порт, или уполномоченного им должностного лица,
который принимает решение о приостановлении разрешения, о чем
производится запись в разрешении и отчете.
12. По окончании контрольно-проверочных мероприятий должностное
лицо подписывает отчет, производит запись в судовом журнале и делает
отметки в разрешении. По средствам радиосвязи российского судна
должностные лица передают информацию о результатах проведенных
мероприятий в пограничный орган, в зоне ответственности которого
находится порт. При согласии руководителя пограничного органа или
уполномоченного им должностного лица российскому судну разрешается
выход из порта в район промысла.
13. При следовании российского судна в район промысла (из района
промысла) запрещается заход в иные, не указанные в разрешении, порты,
а также запрещается производить посадку (высадку) пассажиров и членов
экипажа, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью
спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о
которых капитан российского судна незамедлительно информирует
пограничные органы.
14. При осуществлении промысла в соответствии с разрешением
должны соблюдаться следующие требования:
а) капитан российского судна обязан обеспечить постоянную
радиосвязь с пограничным органом, в зоне ответственности которого
судно осуществляет промысел, уведомлять его о каждом факте пересечения
государственной границы Российской Федерации с указанием
географических координат нахождения российского судна и производить об
этом запись в судовом журнале;
б) при выходе из строя технических средств контроля по причине
технической неисправности капитан российского судна прекращает
промысел водных биологических ресурсов, сообщает о причинах
неисправности в пограничный орган, в зоне ответственности которого
российское судно пересекало государственную границу Российской
Федерации. В случае невозможности в течение 2 часов устранить причины,
повлекшие выход из строя технических средств контроля, капитан
российского судна обязан сообщить об этом в пограничный орган, в зоне
ответственности которого судно пересекало государственную границу
Российской Федерации, и вернуться в порт для устранения неисправности;
в) заявитель и капитан российского судна по требованию
должностных лиц обязаны представлять информацию, касающуюся
местонахождения российского судна, и другую необходимую информацию,
связанную с неоднократным пересечением российским судном
государственной границы Российской Федерации;
г) капитан российского судна по окончании выгрузки (погрузки)
грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на
другие суда обязан вносить в отчет изменения, связанные с их выгрузкой
(погрузкой).
15. При выявлении в ходе контроля российского судна,
осуществляющего промысел в соответствии с разрешением, фактов
искажения информации о местоположении российского судна, передаваемой
техническими средствами контроля, его выхода в открытое море, захода
во внутренние морские воды, в территориальное море, исключительную
экономическую зону иностранного государства и в иностранные порты,
осуществления без разрешения пограничных органов высадки (посадки)
людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты и животных
(водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на
российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль,
за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания
людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых
капитан российского судна должен был незамедлительно проинформировать
пограничные органы, должностными лицами производится задержание и
препровождение российского судна в ближайший порт. При этом о фактах
выявленных нарушений сообщается в пограничный орган, выдавший
разрешение, который принимает решение об аннулировании разрешения, о
чем производится запись в разрешении и судовом журнале.
16. Перед прибытием российского судна в порт с целью доставки
уловов водных биологических ресурсов (не позднее чем за 4 часа)
заявитель или капитан российского судна оповещает об этом пограничный
орган, в зоне ответственности которого находится порт. Должностные
лица прибывают в порт, организуют наблюдение за российским судном,
осуществляют проверку документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего
Положения, досмотр российского судна, наблюдение за выгрузкой уловов
водных биологических ресурсов и продуктов переработки, а при
необходимости проводят устный опрос капитана и членов экипажа
российского судна о находящихся на его борту грузах, товарах, валюте и
животных (водных биологических ресурсах). Выгрузка грузов, товаров,
валюты и животных (водных биологических ресурсов) и (или) высадка
людей до завершения проведения должностными лицами
контрольно-проверочных мероприятий запрещается. По окончании
контрольно-проверочных мероприятий должностное лицо делает в
разрешении и отчете отметки о прибытии российского судна в порт, а
также запись об этом в судовом журнале. Капитан российского судна
предоставляет копию (второй экземпляр) отчета должностному лицу.
17. В случае выявления несоответствия данных, указанных капитаном
российского судна в отчете, данным, полученным в результате его
досмотра и наблюдения за выгрузкой уловов водных биологических
ресурсов, должностные лица получают от капитана российского судна
пояснения по этим фактам, информируют руководителя пограничного
органа, в зоне ответственности которого находится порт, который
принимает решение об аннулировании разрешения, о чем производится
запись в разрешении и отчете.
18. В случае выявления в ходе контрольно-проверочных мероприятий
признаков правонарушений должностные лица в пределах своей компетенции
принимают меры по привлечению нарушителей к ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации.
19. Для информационного обеспечения контроля российских судов,
имеющих разрешения, в пограничных органах в установленном
законодательством Российской Федерации порядке создаются
информационные системы. Порядок учета и использования информационных
ресурсов, необходимых для осуществления контроля, устанавливается
Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
20. Учет и анализ результатов контроля ведется в пограничном
органе, выдавшем разрешение.
|
Фрагмент документа "О ПОЛУЧЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА НЕОДНОКРАТНОЕ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИМИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ СУДАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРОМЫСЕЛ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕ".