Фрагмент документа "О РЕНОВАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПО ИТОГАМ 2004 - 2006 ГГ. И ЗАДАЧАХ НА 2007 ГОД".
О РЕНОВАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ПО ИТОГАМ 2004 - 2006 ГГ. И ЗАДАЧАХ НА 2007 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 сентября 2007 г.
N 787-ПП
(ПРМ)
Работа по реновации объектов нежилого фонда, находящегося в
собственности города Москвы, является одним из важнейших направлений
социально-экономического развития Москвы и проводится в целях
повышения качества и размера арендооблагаемой базы, а также увеличения
доходов города Москвы от сдачи в аренду обновленного нежилого фонда.
Реализация указанной задачи осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП "О
реновации объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы".
В 2004-2006 гг. было запланировано проведение реновации нежилых
помещений площадью 168 379,0 кв.м на 115 объектах. За три отчетных
года сдано в эксплуатацию 23 объекта общей площадью 24 333,3 кв.м, 92
объекта находятся на различных стадиях проектирования или проведения
конкурсов по подбору заказчиков и подрядчиков.
Существенными сдерживающими факторами в реализации работ по
реновации объектов нежилого фонда явились:
- длительные сроки разработки предпроектной документации и
согласования градостроительных обоснований размещения объектов, а
также разработки актов разрешенного использования участка территории
градостроительного объекта (земельного участка), в среднем данный срок
составил 22-25 месяцев;
- отрицательный опыт вовлечения в реновацию нежилых помещений,
расположенных в технических подпольях и цокольных этажах жилых зданий,
ввиду сложностей с их освобождением от пользователей и низкой
окупаемостью;
- не в полной мере была учтена разница между бюджетными
средствами, направляемыми на реновацию помещений, и расчетной арендной
платой от сдачи в пользование обновленной площади (не окупаются в
полном объеме) в административных округах, удаленных от центра;
- невозможность полноценного использования нежилых помещений под
коммерческие цели в технических подпольях и на первых этажах жилых
домов из-за многочисленных нареканий проживающих в этих зданиях
москвичей.
В то же время, учитывая действующее законодательство в области
строительства и переход от системы инвестиционных контрактов к
аукционам по продаже прав на земельные участки, приоритетной задачей
должно стать строительство за счет средств городского бюджета отдельно
стоящих зданий нежилого назначения с помещениями класса "В-" и "В", в
которых будут размещаться коммерческие структуры, организации
социальной направленности, малого и среднего бизнеса.
Также имеется значительное количество обращений коммерческих
структур, изъявивших свое согласие на участие в реновации арендуемых
ими помещений, ранее не получивших поддержки со стороны префектур
административных округов города Москвы и Департамента имущества города
Москвы из-за отсутствия методики привлечения средств арендаторов к
реновации городской недвижимости.
Создание новых объектов нежилого фонда за счет средств городского
бюджета и привлечение арендаторов к реновации занимаемых ими площадей
позволит не только качественно изменить фонд нежилых помещений,
являющихся собственностью города Москвы, но и выполнять общегородские
программы и обеспечить создание новых рабочих мест, приближенных к
местам проживания москвичей.
В целях реализации работ по реновации объектов нежилого фонда,
находящегося в собственности города Москвы, Правительство Москвы
постановляет:
1. Продолжить в 2007 году работу по реновации объектов нежилого
фонда, находящегося в собственности города Москвы, в соответствии с
основными положениями, утвержденными постановлением Правительства
Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП "О реновации объектов нежилого
фонда города Москвы на 2004-2006 годы" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 20 июля 2004 г. N 501-ПП, от 23 ноября 2004 г.
N 814-ПП, от 17 января 2006 г. N 25-ПП, от 25 апреля 2006 г. N
275-ПП).
2. Считать стратегическими направлениями в реновации объектов
нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы:
2.1. Привлечение арендаторов к участию в реновации (капитальном
ремонте) занимаемых ими объектов (помещений) нежилого фонда,
принадлежащих городу Москве, с их экономическим стимулированием.
2.2. Финансирование проведения работ по реновации существующих
объектов нежилого фонда города Москвы (надстрой и (или) возведение к
ним пристроек, строительство на месте сноса отдельно стоящих объектов)
за счет:
2.2.1. Целевого бюджетного фонда развития территорий города
Москвы в пределах выделенных на эти цели лимитов (приложение 1).
2.2.2. Собственных средств (чистой прибыли или фонда развития
производства) государственных унитарных предприятий, занимающих
помещения на праве хозяйственного ведения, в соответствии с их
предложениями.
2.2.3. Средств Адресной инвестиционной программы города Москвы,
предусмотренных в бюджете города Москвы.
3. Установить, что после проведения работ по реновации 100%
площадей объектов подлежат оформлению в собственность города Москвы.
4. Признать целесообразным использовании нежилого фонда города
Москвы, расположенного в подвалах, цоколе и на первых этажах жилых
домов, в основном для целей обслуживания жителей, проживающих в
соответствующих районах (в том числе под размещение организаций,
обслуживающих жителей микрорайонов, магазинов шаговой доступности,
мультисервисов). Размещение организаций, использующих нежилые
помещения под иное функциональное назначение, осуществлять в отдельно
стоящих нежилых зданиях.
5. Утвердить Порядок стимулирования участия арендаторов в
капитальном ремонте нежилых помещений, принадлежащих городу Москве, с
согласия арендодателя (приложение 2).
6. Утвердить Адресный перечень объектов нежилого фонда,
находящихся в собственности города Москвы и подлежащих реновации в
2007 году (приложение 3).
7. Согласиться с предложением Департамента имущества города
Москвы о привлечении государственных унитарных предприятий города
Москвы к реновации недвижимого имущества, переданного им в
хозяйственное ведение, по их предложениям.
Определить, что основной целью реновации является улучшение
технических характеристик и увеличение площадей объектов недвижимости,
принадлежащих городу.
Средства, направляемые государственными унитарными предприятиями
города Москвы на реновацию объектов, отражать в программе деятельности
предприятия отдельной статьей расходования средств на очередной год.
Порядок и условия реновации таких объектов определяется отдельным
распорядительным документом Правительства Москвы.
8. Департаменту имущества города Москвы во II квартале 2008 г.
обеспечить в установленном порядке проведение инвентаризации
недвижимого имущества, подлежащего вовлечению в процесс реновации, в
том числе находящегося в хозяйственном ведении государственных
унитарных предприятий.
9. Предоставить право префектурам административных округов города
Москвы организовать и завершить работы по дострою объектов,
незавершенных строительством и находящихся в собственности города
Москвы, с включением их в Адресный перечень объектов, подлежащих
реновации за счет ранее выделенных средств Целевого бюджетного фонда
развития территорий города Москвы, предназначенных на реновацию
объектов нежилого фонда с последующим оформлением прав собственности
города Москвы.
10. Москомархитектуре совместно с префектурами административных
округов города Москвы в IV квартале 2007 г. представить в
Правительство Москвы предложения о включении объектов нежилого фонда,
подлежащих реновации, в среднесрочную отраслевую схему размещения
объектов офисного и административного назначения на территории города
Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 6
декабря 2005 г. N 2458-РП "О разработке в 2005-2007 гг. среднесрочных
отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции на
территории города Москвы".
11. Департаменту имущества города Москвы:
11.1. Совместно с заинтересованными организациями в IV квартале
2007 г. подготовиь и внести предложения в Правительство Москвы о
реконструкции центральных тепловых пунктов с возможным увеличением их
площадей для получения дополнительных нежилых помещений.
11.2. В IV квартале 2007 г. подготовить и внести предложения в
Правительство Москвы по реализации пункта 4 настоящего постановления.
12. Внести следующие изменения и дополнения в постановление
Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 196-ПП "О реновации
объектов нежилого фонда города Москвы на 2004-2006 годы" (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 20 июля 2004 г. N 501-ПП, от 23
ноября 2004 г. N 814-ПП, от 17 января 2006 г. N 25-ПП, от 25 апреля
2006 г. N 275-ПП):
12.1. В пункте 1 постановления слова "путем строительства,
комплексной реконструкции" заменить словами "путем строительства на
сносе, реконструкции".
12.2. Дефис четвертый пункта 4, дефис второй пункта 9
постановления и пункт 2.6 приложения 1 к постановлению после слов "по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы" дополнить
словами ",Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы".
12.3. Дефис второй пункта 7 постановления после слов
"подведомственные префектурам административных округов города Москвы"
дополнить словами "и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы".
12.4. Пункт 8 постановления изложить в следующей редакции:
"8. Префектурам административных округов города Москвы
обеспечивать проведение конкурсов по выбору проектных и подрядных
организаций на выполнение работ по реновации объектов нежилого фонда в
соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства
Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка
размещения государственного заказа".".
12.5. Пункт 14.1 постановления изложить в следующей редакции:
"14.1. По заказу префектур административных округов города Москвы
обеспечить в нормативные сроки разработку актов разрешенного
использования земельных участков.".
12.6. В разделе 1 "Общие положения" приложения 1 к постановлению
исключить абзац двенадцатый.
12.7. В пункте 2.5 приложения 1 к постановлению исключить слова
"необходимой для проведения конкурсов по реновации объектов нежилого
фонда на 2004-2006 гг. согласно утвержденным графикам".
12.8. Пункт 2.10 приложения 1 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"2.10. Префектуры административных округов города Москвы:
- обеспечивают проведение конкурсов по выбору проектных и
подрядных организаций на выполнение работ по реновации объектов
нежилого фонда в соответствии с порядком, установленным постановлением
Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О
совершенствовании порядка размещения государственного заказа";
- обеспечивают составление титульных списков и направляют их в
Департамент экономической политики и развития города Москвы ежегодно
согласно установленному порядку.".
12.9. Дополнить приложение 1 к постановлению пунктом 2.12 в
следующей редакции:
"2.12. Главные распорядители бюджетных средств ежеквартально не
позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют
в Департамент имущества города Москвы информацию о реализации работ по
реновации объектов арендуемого нежилого фонда.".
12.10. В приложении 1 к постановлению исключить раздел 3
"Взаимодействие в процессе расходования бюджетных средств на реновацию
объектов арендуемого нежилого фонда".
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н. и первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы во II
квартале 2008 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
11 сентября 2007 г.
N 787-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 сентября 2007 года
N 787-ПП
|
Фрагмент документа "О РЕНОВАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПО ИТОГАМ 2004 - 2006 ГГ. И ЗАДАЧАХ НА 2007 ГОД".