О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФГУП. Письмо. Федеральное агентство по промышленности. --.--.--

Особенности аренды земельных участков

     ФГУП, ФКП, ФГУ могут переоформить права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на права их аренды.
     В  соответствии с п. 1 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ земельные участки,
предоставленные   государственным  унитарным  предприятиям,  созданным
федеральными  органами государственной власти, относятся к федеральной
собственности.
     Таким  образом,  после  переоформления права на земельные участки
ФГУП,  ФКП, ФГУ не будут являться плательщиками земельного налога, так
как  данные  земельные участки могут находиться у них только на правах
аренды.
     Арендодателем в данном случае будет являться Российская Федерация
в лице уполномоченного органа исполнительной власти.
     Арендная  плата  за  использование  указанных  земельных участков
устанавливается  в  соответствии  с  решением Правительства Российской
Федерации (п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).
     В  соответствии  с  п.  4  ст.  22  Земельного  кодекса  решением
Правительства  Российской  Федерации  будут  установлены  общие начала
определения  арендной платы при аренде земельных участков, находящихся
в  государственной  и  муниципальной собственности, где предполагается
выделить  отдельные  категории арендаторов, а также виды использования
земельных участков.
     В    настоящее   время   разрабатывается   проект   постановления
Правительства Российской Федерации, регулирующего вопросы установления
арендной  платы,  в  том  числе  за  находящиеся в государственной или
муниципальной   собственности   земельные   участки,   предоставленные
предприятиям оборонно-промышленного комплекса.
     Минимальная   величина   арендной  платы  за  земельные  участки,
находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные в аренду
ФГУП,  ФКП,  ФГУ,  имеет  экономическое обоснование. Дело в том, что в
арендную   плату   обычно   включается   величина  земельного  налога,
уплачиваемого   собственником   земли.  Однако  Российская  Федерация,
являясь   собственником,  не  является  налогоплательщиком  земельного
налога (разъяснения Минфина России от 08.06.2005 N 03-06-02-04/39).
     Законодательством  установлен  запрет  аренды  изъятых из оборота
земельных  участков  -  земельных  участков, занятых пунктами хранения
ядерных  материалов  и  радиоактивных  веществ  и  др.  (п.  11 ст. 22
Земельного  кодекса).  Например,  ФГУП владеет и пользуется изъятым из
оборота  земельным  участком  (с  размещенным  на нем пунктом хранения
ядерных  материалов  и  радиоактивных веществ), предоставленным ему на
праве   постоянного  (бессрочного)  пользования  субъектом  Российской
Федерации   или   муниципальным  образованием  до  вступления  в  силу
Земельного  кодекса.  В  соответствии  с  п. 1 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ
такой участок является федеральной собственностью и субъект Российской
Федерации  или  муниципальное  образование  не  могут выступать в роли
собственника,   предоставляющего   земельный   участок   в  постоянное
(бессрочное)  пользование  ФГУП.  Переоформление  отношений на договор
аренды  земельного участка с Российской Федерацией запрещено, передача
участка   в   безвозмездное   срочное   пользование   или   постоянное
(бессрочное)  пользование  после  вступления в силу Земельного кодекса
допускается только в отношении ФКП и ФГУ.
     Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке,
которые  предусмотрены  гражданским  законодательством.  Также  аренда
земельного  участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в
случаях,  предусмотренных  п.  2 ст. 46 Земельного кодекса, например в
случае  использования  земельного  участка  не  в  соответствии  с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

Заместитель Руководителя
                                                         С.Б.ПУГИНСКИЙ


                                                          Приложение 1