Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА (РЕДАКЦИЯ НА 31.07.2007)".
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
(ТЕНДЕРНОГО КОМИТЕТА) ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАКАЗА ПЕРВОГО И ВТОРОГО УРОВНЕЙ*
----------------------------------------------------------------------------
|N | Полномочия | Полномочия по реализации |
|п/п | | функции |
| | |---------------------------|
| | | Заказы I |Заказы II |
| | | уровня |уровня |
|------|---------------------------------------|--------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|1. | Методическое и информационное обеспечение системы размещения |
| | государственных заказов города Москвы |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|1.1. | Внесение в Комитет предложений |Заказчик |Заказчик |
| | относительно типовой и методической | | |
| | документации; форм документов; форм | | |
| | государственных контрактов; | | |
| | методических указаний в сфере | | |
| | размещения государственных заказов; | | |
| | требований к составам, видам и | | |
| | количеству комиссий по размещению | | |
| | государственных заказов города | | |
| | Москвы; и др. | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|1.2. | Разработка: |Комитет |Комитет |
| | - типовых форм документов, | | |
| | обязательных для применения | | |
| | государственными заказчиками города | | |
| | Москвы; | | |
| | - форм обязательных государственных | | |
| | контрактов, обязательных для | | |
| | применения государственными | | |
| | заказчиками города Москвы; | | |
| | - методических указаний в сфере | | |
| | размещения государственных заказов, | | |
| | обязательных для применения | | |
| | государственными заказчиками города | | |
| | Москвы; | | |
| | - требований к составам, видам и | | |
| | количеству комиссий по размещению | | |
| | государственных заказов города Москвы | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|1.3. | Информационное обеспечение |Комитет |Комитет |
| | государственных заказов города Москвы | | |
| | в соответствии с законодательством | | |
| | Российской Федерации, в том числе | | |
| | техническое и организационное | | |
| | обеспечение функционирования | | |
| | официального сайта города Москвы в | | |
| | сети Интернет для размещения | | |
| | информации о государственном заказе | | |
| | города Москвы (далее - сайт) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|1.4. | Опубликование в официальном печатном |Комитет |Заказчик |
| | издании и/или размещение на сайте | | |
| | своевременно и в полном объеме | | |
| | информации и документов по размещению | | |
| | заказов в соответствии с требованиями | | |
| | действующего законодательства путем | | |
| | внесения необходимых сведений в АИС | | |
| | ЕРКТ в соответствии с приложением 5 к | | |
| | Положению | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2. | Подготовка и планирование размещения государственных заказов |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2.1. | Формирование ежегодного |Заказчик |Заказчик |
| | (квартального) плана-графика | | |
| | размещения заказов по установленной | | |
| | форме (приложение 3 к Положению) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.2. | Утверждение плана-графика размещения |Заказчик |Заказчик |
| | заказов | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.3. | Согласование возможности и |Комитет |Комитет |
| | целесообразности дробления | | |
| | государственных заказов | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.4. | Определение начальной цены |Заказчик |Заказчик |
| | государственного контракта, предмета | | |
| | и существенных условий | | |
| | государственного контракта | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.5. | Определение способа размещения заказа |Заказчик |Заказчик |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.6. | Согласование проведения закрытого |Заказчик | |
| | конкурса или аукциона с | | |
| | уполномоченным на осуществление | | |
| | контроля в сфере размещения заказов | | |
| | федеральным органом исполнительной | | |
| | власти (часть 1 статьи 30 и часть 1 | | |
| | статьи 39 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.7. | В случае необходимости привлечение |Комитет |Заказчик |
| | специализированной организации из | | |
| | числа организаций, выбранных | | |
| | Комитетом путем проведения торгов | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.8. | Установление дополнительных |Заказчик |Заказчик |
| | требований к участникам размещения |(совместно с | |
| | заказа в соответствии с частью 2 |Комитетом) | |
| | статьи 11 Федерального закона | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.9. | Установление требования о внесении |Комитет |Заказчик |
| | денежных средств в качестве | | |
| | обеспечения заявки на участие в | | |
| | конкурсе или аукционе (часть 4 статьи | | |
| | 20 и часть 5 статьи 32 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.10. | Установление требования об |Заказчик |Заказчик |
| | обеспечении исполнения | | |
| | государственного контракта (пункт 14 | | |
| | части 4 статьи 21 и пункт 7 части 3 | | |
| | статьи 33 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.11. | Разработка конкурсной документации, |Заказчик |Заказчик |
| | документации об аукционе (далее - | | |
| | КД/ДА) в соответствии с типовой и | | |
| | методической документацией, | | |
| | утверждаемой Комитетом | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.12. | Принятие решения о согласовании |Комитет | - |
| | соответствия разработанной заказчиком | | |
| | КД/ДА требованиям типовой и | | |
| | методической документации, | | |
| | утверждаемой Комитетом | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.13. | Утверждение КД/ДА |Заказчик |Заказчик |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|2.14. | Принятие решения об отказе |Комитет | - |
| | государственному заказчику в приеме | | |
| | заявки и размещении заказа в | | |
| | соответствии с ней в следующих | | |
| | случаях: | | |
| | - оформление заявки с нарушением | | |
| | утвержденной формы; | | |
| | - непредставление документов, | | |
| | указанных в заявке, а также | | |
| | перечисленных в приложении к заявке; | | |
| | - несоблюдение действующего | | |
| | законодательства при формировании | | |
| | заявки; | | |
| | - отсутствие предмета заказа в | | |
| | утвержденном плане-графике; | | |
| | - отказ Комитета в согласовании КД/ДА | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2.15. | Исключен. |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2.16. | Создание комиссий по размещению |Комитет |Заказчик |
| | заказа (статья 7 Федерального закона) | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2.17. | Исключен. |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|2.18. | Принятие решений о замене члена |Комитет |Заказчик |
| | комиссий по размещению заказов (часть | | |
| | 5 статьи 7 Федерального закона) | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|3. | Размещение государственных заказов путем проведения конкурсов, |
| | аукционов |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|3.1. | Опубликование в официальном печатном |Комитет |Заказчик |
| | издании извещения о проведении | |(за |
| | открытого конкурса или аукциона, | |исключением |
| | направление приглашений принять | |закрытых |
| | участие в закрытом конкурсе или | |конкурсов |
| | аукционе (статьи 21, 33, часть 3 | |или |
| | статьи 30, часть 3 статьи 39 | |аукционов) |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.2. | Размещение на сайте извещения о |Комитет |Заказчик |
| | проведении открытого конкурса или | | |
| | аукциона и утвержденной КД/ДА (часть | | |
| | 1 статьи 21 и часть 1 статьи 33 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.3. | Отказ от проведения конкурса или |Комитет |Заказчик |
| | аукциона в соответствии с Федеральным | | |
| | законом (часть 5 статьи 21 и часть 4 | | |
| | статьи 33 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.4. | Разъяснение заинтересованным лицам |Комитет |Заказчик |
| | содержания КД/ДА (статья 24 и часть 8 | | |
| | статьи 34 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.5. | Подтверждение получения заявки на |Комитет |Заказчик |
| | участие в конкурсе или аукционе, | | |
| | поданной в электронной форме (часть 5 | | |
| | статьи 25 и часть 4 статьи 35 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.6. | Регистрация конвертов с заявками на |Комитет |Заказчик |
| | участие в конкурсе, заявок на участие | | |
| | в аукционе и выдача расписок в их | | |
| | получении (часть 10 статьи 25 и часть | | |
| | 7 статьи 35 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.7. | Подписание протокола вскрытия |Комитет, |Заказчик, |
| | конвертов заявок на участие в |комиссия по |комиссия по |
| | конкурсе и размещение его на сайте |размещению |размещению |
| | (часть 8 статьи 26 Федерального |заказа |заказа |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.8. | Осуществление аудиозаписи вскрытия |Комитет |Заказчик |
| | конвертов заявок на участие в | | |
| | конкурсе (часть 9 статьи 26 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.9. | Проведение проверки соответствия |Комитет |Заказчик |
| | участников размещения заказа | | |
| | требованиям, установленным ст. 11 | | |
| | Федерального закона | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.10. | Запрос у соответствующих органов и |Комитет |Заказчик |
| | организаций сведений о ликвидации | | |
| | участника, о проведении в отношении | | |
| | участника процедуры банкротства, о | | |
| | приостановлении деятельности | | |
| | участника, о наличии задолженности | | |
| | участника по начисленным налогам, | | |
| | сборам, обязательным платежам в | | |
| | бюджеты любого уровня и в | | |
| | государственные внебюджетные фонды за | | |
| | прошедший календарный год, об | | |
| | обжаловании наличия таких | | |
| | задолженностей и о результатах | | |
| | рассмотрения таких жалоб (часть 3 | | |
| | статьи 12 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.11. | Запрос сведений о наличии влияния на |Комитет |Заказчик |
| | деятельность специализированной | | |
| | организации участника размещения | | |
| | заказа (ч. 6 ст. 25 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.12. | Запрос у соответствующих органов |Заказчик |Заказчик |
| | сведений о факте нахождения имущества | | |
| | победителя конкурса под арестом, | | |
| | наложенным по решению суда (п. 4 ч. 3 | | |
| | ст. 9 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.13. | Проведение проверки подлинности |Заказчик |Заказчик |
| | представленных победителем банковской | | |
| | гарантии, страхования ответственности | | |
| | по контракту в случае, если | | |
| | заказчиком было установлено | | |
| | требование обеспечения исполнения | | |
| | государственного контракта (ч. 4 ст. | | |
| | 29 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.14. | Направление при необходимости |Заказчик |Заказчик |
| | федеральному органу исполнительной | | |
| | власти, осуществляющему нормативное | | |
| | правовое регулирование в сфере | | |
| | размещения заказов, запроса об | | |
| | условиях допуска товаров, | | |
| | происходящих из иностранного | | |
| | государства или группы иностранных | | |
| | государств, работ, услуг, | | |
| | выполняемых, оказываемых иностранными | | |
| | лицами (часть 4 статьи 13 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.15. | Подписание и размещение на сайте |Комитет, |Заказчик, |
| | протокола о результатах рассмотрения |комиссия по |комиссия по |
| | заявок на участие в конкурсе или |размещению |размещению |
| | аукционе (часть 2 статьи 27, часть 3 |заказа |заказа |
| | статьи 36 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.16. | Направление участникам размещения |Комитет |Заказчик |
| | заказа, подавшим заявки, уведомлений | | |
| | о принятых комиссией решениях (часть | | |
| | 2 статьи 27, часть 3 статьи 36 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.17. | Возврат денежных средств, внесенных в |Комитет |Заказчик |
| | качестве обеспечения заявки на | | |
| | участие в конкурсе или аукционе в | | |
| | случаях и порядке, установленных | | |
| | Федеральным законом (часть 5 статьи | | |
| | 21, часть 12 статьи 25, часть 10 | | |
| | статьи 26, части 4 и 5 статьи 27, | | |
| | часть 12 статьи 28, часть 5 статьи | | |
| | 29, часть 4 статьи 33, часть 9 статьи | | |
| | 35, часть 5 статьи 36, части 11 и 13 | | |
| | статьи 37, часть 5 статьи 38 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.18. | Подписание протокола оценки и |Комитет, |Заказчик, |
| | рассмотрения заявок на участие в |комиссия по |комиссия по |
| | конкурсе (часть 10 статьи 28 |размещению |размещению |
| | Федерального закона) |заказа |заказа |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.19. | Опубликование в официальном печатном |Комитет |Заказчик |
| | издании, размещение на сайте | | |
| | протокола оценки и рассмотрения | | |
| | заявок на участие в конкурсе (часть | | |
| | 11 статьи 28 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.20. | Передача победителю конкурса |Комитет |Заказчик |
| | протокола оценки и рассмотрения | | |
| | заявок на участие в конкурсе (часть | | |
| | 10 статьи 28 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.21. | Обеспечение участникам размещения |Комитет |Заказчик |
| | заказа, подавшим заявки, возможности | | |
| | принять участие в аукционе | | |
| | непосредственно или через | | |
| | представителей (часть 1 статьи 37 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.22. | Принятие решения о снижении "шага |Комитет |Заказчик |
| | аукциона" (часть 5 статьи 37 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.23. | Осуществление аудиозаписи аукциона |Комитет |Заказчик |
| | (часть 7 статьи 37 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.24. | Подписание протокола аукциона (часть |Комитет, |Заказчик, |
| | 7 статьи 37 Федерального закона) |комиссия по |комиссия по |
| | |размещению |размещению |
| | |заказа |заказа |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.25. | Опубликование в официальном печатном |Комитет |Заказчик |
| | издании, размещение на сайте | | |
| | протокола аукциона (часть 8 статьи 37 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.26. | Передача победителю аукциона |Комитет |Заказчик |
| | протокола аукциона (часть 7 статьи 37 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.27. | Принятие решения об объявлении |Заказчик |Заказчик |
| | повторных торгов, изменении условий | | |
| | торгов (статьи 31 и 40 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.28. | Принятие решения об отстранении |Комитет, |Заказчик, |
| | участника от участия в конкурсе или |комиссия по |комиссия по |
| | аукционе в соответствии с Федеральным |размещению |размещению |
| | законом (часть 4 статьи 12 |заказа |заказа |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|3.29. | Утверждение запроса котировок |Комитет |Заказчик |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|4. | Размещение государственных заказов без проведения торгов |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|4.1. | Размещение извещения о проведении | |Заказчик |
| | запроса котировок на сайте, а также | | |
| | направление лицам, осуществляющим | | |
| | поставки товаров, выполнение работ, | | |
| | оказание услуг, предусмотренных | | |
| | извещением, в учреждения уголовно- | | |
| | исполнительной системы, организациям | | |
| | инвалидов (части 1-4 статьи 45 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.2. | Подтверждение получения котировочной | |Заказчик |
| | заявки, поданной в электронной форме | | |
| | (часть 2 статьи 46 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.3. | Регистрация котировочных заявок и | |Заказчик |
| | выдача расписок в их получении (часть | | |
| | 3 статьи 46 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.4. | Продление срока подачи котировочных | |Заказчик |
| | заявок на 4 дня (часть 6 статьи 46 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.5. | Размещение на сайте извещения о | |Заказчик |
| | продлении срока подачи котировочных | | |
| | заявок (часть 6 статьи 46 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.6. | Подписание и размещение на сайте | |Заказчик |
| | протокола рассмотрения и оценки | | |
| | котировочных заявок (часть 4 статьи | | |
| | 47 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.7. | Передача протокола рассмотрения и | |Заказчик |
| | оценки котировочных заявок победителю | | |
| | в проведении запроса котировок (часть | | |
| | 4 статьи 47 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.8. | Принятие решения о проведении |Заказчик |Заказчик |
| | повторного запроса котировок, | | |
| | изменении условий запроса котировок | | |
| | (часть 7 статьи 46 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|4.9. | Согласование с исполнительным органом |Заказчик |Заказчик |
| | города Москвы по контролю в сфере | | |
| | размещения заказов размещения заказа | | |
| | у единственного поставщика (статьи 31 | | |
| | и 40 Федерального закона) | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|4.10. | Исключен. |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|4.11. | Проведение предварительного отбора | |Заказчик |
| | участников размещения заказа в целях | | |
| | оказания гуманитарной помощи либо | | |
| | ликвидации последствий чрезвычайных | | |
| | ситуаций природного или техногенного | | |
| | характера (статьи 53 и 54 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|5. | Заключение государственных контрактов |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|5.1. | Заключение государственных контрактов |Заказчик |Заказчик |
| | с победителями конкурсов, аукционов в | | |
| | соответствии с условиями конкурсной | | |
| | документации, документации об | | |
| | аукционе и заявкой, поданной | | |
| | участником размещения заказа, с | | |
| | которым заключается контракт (статьи | | |
| | 29 и 38, часть 8 статьи 47, часть 5 | | |
| | статьи 54, часть 3 статьи 56 | | |
| | Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|5.2. | Внесение в АИС ЕРКТ сведений о |Заказчик |Заказчик |
| | заключенных государственных | | |
| | контрактах для регистрации в Едином | | |
| | реестре контрактов и торгов города | | |
| | Москвы, информации об их изменении и | | |
| | исполнении в порядке, установленном | | |
| | Правительством Москвы | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|5.3. | Информирование Комитета о нарушениях |Заказчик |Заказчик |
| | победителями конкурсов сроков | | |
| | подписания государственных контрактов | | |
| | и/или об отказе от подписания | | |
| | контрактов с предложениями в | | |
| | соответствии со ст. 31, 40 | | |
| | Федерального закона | | |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|6. | Отчетность в сфере размещения государственного заказа города |
| | Москвы |
|------|-------------------------------------------------------------------|
|6.1. | Направление в Комитет информации о |Заказчик |Заказчик |
| | планируемых и фактических объемах | | |
| | размещенного в прошедшем квартале | | |
| | (году) государственного заказа в | | |
| | разрезе способов его размещения | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|6.2. | Обеспечение учета экономии, |Комитет |Комитет |
| | получаемой по результатам размещения | | |
| | государственных заказов на основании | | |
| | данных, внесенных в АИС ЕРКТ, и | | |
| | представление ежеквартально | | |
| | соответствующего отчета Правительству | | |
| | Москвы | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|6.3. | Хранение протоколов конкурсов и |Комитет |Заказчик |
| | аукционов, заявок на участие, | | |
| | конкурсной документации и | | |
| | документации об аукционе со всеми | | |
| | изменениями и разъяснениями, а также | | |
| | аудиозаписей (часть 15 статьи 28 и | | |
| | часть 15 статьи 37 Федерального | | |
| | закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|6.4. | Ведение Реестра государственных и |Комитет |Комитет |
| | инвестиционных контрактов в порядке, | | |
| | установленном Правительством Москвы | | |
| | (статья 18 Федерального закона) | | |
|------|----------------------------------------|-------------|------------|
|6.5. | Осуществление всех иных функций и |Комитет |Заказчик |
| | полномочий по размещению заказа для | | |
| | государственных заказчиков в | | |
| | соответствии с законодательством | | |
| | Российской Федерации и города Москвы, | | |
| | кроме функций и полномочий, напрямую | | |
| | отнесенных настоящим Положением к | | |
| | ведению другого лица | | |
----------------------------------------------------------------------------
Используемые сокращения:
- КД/ДА - конкурсная документация и документация об аукционе;
- сайт - официальный сайт в сети Интернет для размещения
информации о размещении государственных заказов города Москвы;
- АИС ЕРКТ - автоматизированная информационная система Единого
реестра контрактов и торгов города Москвы.
Приложение 3
к Положению
ФОРМА
|
Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА (РЕДАКЦИЯ НА 31.07.2007)".