О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2005-2007 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 31.07.2007). Постановление. Правительство Москвы. 21.09.04 649-ПП

II. Основные цели и задачи Программы, ожидаемые результаты,
                  этапы и сроки реализации Программы

     1.   Основной  целью  Программы  является  создание  условий  для
развития местного самоуправления в городе Москве.
     2. Основными задачами Программы являются:
     - обеспечение  правовых,  финансово-экономических и иных гарантий
развития местного самоуправления в городе Москве;
     - обеспечение   эффективного   распределения   полномочий   между
органами  государственной  власти и органами местного самоуправления в
городе Москве с учетом сохранения единства городского хозяйства;
     - создание    рациональной    системы    взаимодействия   органов
государственной    власти    города    Москвы   и   органов   местного
самоуправления;
     - создание  условий  для  эффективного  решения органами местного
самоуправления вопросов местного значения;
     - создание  условий  для  развития территориального общественного
самоуправления,  взаимодействия органов территориального общественного
самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного
значения;
     - обеспечение информационной поддержки местного самоуправления;
     - содействие    обмену    опытом    между    органами    местного
самоуправления;
     - создание  условий  для включения общественно-активных граждан и
структур  гражданского  общества  в  процессы  развития  и  укрепления
местного самоуправления;
     - содействие   повышению   квалификации   выборных  лиц  местного
самоуправления   и   муниципальных  служащих,  формированию  кадрового
резерва   органов   местного  самоуправления,  реализации  действенной
кадровой политики в муниципальных образованиях;
     - создание    условий    для    повышения    правовой   культуры,
информированности  избирателей  -  жителей  Москвы  о выборах в органы
местного самоуправления и их электоральной активности.
     3. Основными результатами реализации Программы должны стать:
     - разработка  18  проектов законов города Москвы, направленных на
развитие  и укрепление местного самоуправления, уточнение полномочий и
иных    организационных    основ    деятельности    органов   местного
самоуправления  в  соответствии  с требованиями Федерального закона от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - разработка  и  издание  17  методических  рекомендаций  в целях
содействия   реализации  органами  местного  самоуправления  положений
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - формирование   эффективной   системы   взаимодействия   органов
государственной  власти  и  органов  местного самоуправления в решении
экономических и социальных задач;
     - создание  условий  для  развития территориального общественного
самоуправления,  совершенствование форм территориального общественного
самоуправления  (домкомов,  территориальных  общин, советов кварталов,
микрорайонов);
     - разработка  и  издание  7  методических  рекомендаций  в  целях
содействия   эффективному  решению  органами  местного  самоуправления
вопросов  местного  значения,  определенных  Законом  города Москвы от
06.11.2002  N  56  "Об  организации  местного  самоуправления в городе
Москве";
     - создание   условий  для  поэтапной  передачи  органам  местного
самоуправления  отдельных  полномочий  города  Москвы (государственных
полномочий);
     - создание  системы  содействия органам местного самоуправления в
подготовке   и  переподготовке  кадров,  формировании  резерва  кадров
муниципальных служащих;
     - ведение реестров муниципальных образований;
     - определение  оптимальной  структуры  налоговых  доходов местных
бюджетов, обеспечивающей финансовую самостоятельность органов местного
самоуправления;
     - создание  единой  системы  информационного обеспечения местного
самоуправления,  интегрированной  в городскую систему в соответствии с
Городской целевой программой "Электронная Москва";
     - активизация  участия  жителей  в реализации городских программ,
конкурсов,   массовых  движений,  направленных  на  решение  вопросов,
затрагивающих интересы населения;
     - повышение   значимости  местного  самоуправления  как  элемента
развития    гражданского   общества,   авторитета   органов   местного
самоуправления,   призванных   решать   вопросы  местного  значения  в
интересах  местного  сообщества;  повышение  активности избирателей на
выборах в органы местного самоуправления.
     4.   Программа  рассчитана  на  период  с  2005  по  2007  год  и
предусматривает два этапа:
     - первый  этап  (2005 г.) - создание базовых условий для развития
местного  самоуправления и решения вопросов местного значения органами
местного  самоуправления, изучение отечественного и зарубежного опыта,
разработка   первоочередных   законопроектов  и  внесение  необходимых
изменений  в  действующее  законодательство  города Москвы, разработка
правовой  базы  и  создание  условий для развития экономической основы
деятельности  органов  местного  самоуправления, оптимизация структуры
органов   местного   самоуправления,   решение   проблем  кадрового  и
материально-технического обеспечения органов местного самоуправления;
     - второй   этап   (2006-2007   гг.)   -   выполнение  программных
мероприятий,  направленных  на  уточнение вопросов местного значения и
полномочий муниципальных образований, внесение необходимых изменений в
действующее законодательство города Москвы, совершенствование правовой
базы экономической деятельности, кадрового и методического обеспечения
органов    местного    самоуправления,    разработка   предложений   и
законопроектов по наделению органов местного самоуправления отдельными
полномочиями    города    Москвы    (государственными   полномочиями),
оптимизация    решения   вопросов   формирования   местных   бюджетов,
муниципальной собственности с учетом сохранения целостности городского
хозяйства,   повышение  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления   в   целях   реализации  планов  и  программ  развития
муниципальных    образований,    обеспечения    условий    устойчивого
социально-экономического  развития  муниципальных образований в рамках
единого   городского   хозяйства;   подготовка  к  местным  выборам  в
соответствии с новой структурой органов местного самоуправления.