Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА".
ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Паспорт Стратегии | Стратегия развития металлургического комплекса Российской |
| | Федерации до 2015 года |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 2. Дата, номер и | Поручение Правительства Российской Федерации от |
| наименование | 19.01.2005 N АЖ-П9-188 "О проектах стратегий развития |
| нормативного акта о | отдельных отраслей промышленности" |
| подготовке Стратегии | |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 3. Разработчик Стратегии | Минпромэнерго России |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 4. Системная | Несоответствие технического уровня производства и |
| социально-экономическая | конкурентоспособности реализуемой в настоящее время |
| проблема, решаемая | металлопродукции перспективным требованиям ее потребителей, |
| Стратегией | целям и задачам высокоэффективного развития. |
| | Реализация Стратегии предполагает решение следующих |
| | внутриотраслевых проблем: |
| | - Использование значительных объемов морально и физически |
| | устаревших производственных мощностей и высокая |
| | ресурсоемкость производства продукции металлургии (низкие |
| | темпы инновационного обновления производственного потенциала) |
| | 1-й целевой индикатор: коэффициент обновления основных |
| | фондов (в настоящее время не превышает 2% в черной и 2,7% |
| | в цветной металлургии; увеличение до 3,5 - 4% в 2010 |
| | году, до 4,5 - 5% в 2015 году); |
| | 2-й целевой индикатор: ресурсоемкость производства |
| | продукции металлургии в натуральном выражении (по сравнению |
| | с зарубежным уровнем материалоемкость выше на 7 - 10%, |
| | энергоемкость - на 15 - 25%, трудоемкость - в 2 - 2,5 |
| | раза; снижение ресурсоемкости на 5 - 7% в 2010 году, |
| | на 13 - 15% в 2015 г.). |
| | - Высокие объемы импорта металлопродукции вследствие, |
| | в основном, демпинговых поставок |
| | целевой индикатор: объем импорта (в натуральном выражении), |
| | снижение на 15% в 2010 году, на 20% в 2015 году по |
| | сравнению с уровнем 2005 года; в черной металлургии - |
| | снижение импорта труб, металла с покрытиями, проката из |
| | нержавеющей стали; в цветной металлургии - в основном за |
| | счет сокращения импорта глинозема в связи со строительством |
| | новых глиноземных предприятий |
| | - Дефицит высококвалифицированных кадров |
| | целевой индикатор: доля трудящихся, прошедших |
| | переподготовку и вновь принятых (в настоящее время |
| | по оценке составляет ~ 50%; увеличение до 60% в |
| | 2010 году и до 75% от общего числа ППП без учета |
| | крупнейших компаний в 2015 г.). |
| | Реализация Стратегии напрямую зависит от решения следующих |
| | внешних (по отношению к отрасли) системных проблем: |
| | - Недостаточное развитие металлопотребляющих отраслей |
| | экономики России, неэффективная структура потребления |
| | продукции металлургии на российском рынке, низкая доля |
| | спроса на продукцию высоких переделов |
| | 1-й целевой индикатор: доля потребления российской |
| | металлопродукции на внутреннем рынке от объема ее |
| | производства (в настоящее время доля потребления готового |
| | проката черных металлов - 51%, трех основных цветных |
| | металлов - в сумме 28,8%; увеличение доли потребления |
| | готового проката черных металлов - до 55% в 2010 г. и до |
| | 59% в 2015 г.; доли потребления алюминия - до 23,6% |
| | в 2010 г. и до 24,5% в 2015 г.; меди - до 70,5% в 2010 г. |
| | и 71,6% в 2015 г.; никеля - до 11,4% в 2010 г. и до 15,4% |
| | в 2015 г.); |
| | 2-й целевой индикатор: доля продукции высоких переделов |
| | в общем спросе на российском рынке в натуральном выражении |
| | (в настоящее время ~ 47% в черной металлургии, 15% - |
| | в цветной; увеличение долей до 50,9% и 53% в черной |
| | металлургии соответственно в 2010 г. и в 2015 г., в |
| | цветной - до 17 и 22%). |
| | - Ограниченный доступ российских экспортеров продукции |
| | металлургического комплекса на внешние рынки |
| | 1-й целевой индикатор: повышение доли продукции |
| | повышенной готовности в экспорте; |
| | 2-й целевой индикатор: динамика изменений распределения |
| | географических потоков поставок российской |
| | металлопродукции. |
| | - Недостаточные темпы увеличения разведанных запасов |
| | минерального сырья и высокие объемы экспорта вторичного |
| | сырья |
| | 1-й целевой индикатор: ежегодный прирост запасов |
| | минерально-сырьевых ресурсов (не менее значений, |
| | обеспечивающих воспроизводство); |
| | 2-й целевой индикатор: объем экспортируемого лома и |
| | отходов (8 млн. т в 2010 г. и 5 млн. т в 2015 г. по |
| | сравнению с 13,6 млн. т в 2005 г.). |
| | - Недостаточность средств на реализацию инфраструктурной |
| | части инвестиционных проектов |
| | целевой индикатор: выделение средств на инвестпроекты |
| | (инфраструктурная часть) металлургического комплекса, |
| | принятые Правительством Российской Федерации |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 5. Ожидаемые результаты | Ожидаемые результаты - сбалансированное высокоэффективное |
| реализации Стратегии, | развитие металлургического комплекса, увеличение вклада |
| критерии, целевые | комплекса в решение задач повышения ВВП и качества |
| индикаторы | жизни населения России. |
| | 1-ый критерий: объемы производства и потребления |
| | металлопродукции (реалистический вариант): |
| | производство/потребление: |
| | --------------------------------------------------------- |
| | | 2005 | 2006 | 2008 | 2010 | 2015 | 2015 г. в % | |
| | | | | | | | к 2006 г. | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Готовый стальной прокат, млн. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |54,7 |58,2 |61,0 |66,6 |71,5 |122,9 | |
| | |---- |---- |---- |---- |---- |----- | |
| | |28,5 |33,4 |36,3 |39,5 |47,5 |142,2 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Лист и жесть с покрытиями, млн. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |2,3 |2,9 |3,5 |4,0 |6,5 |224,1 | |
| | |--- |--- |--- |--- |--- |----- | |
| | |2,6 |2,9 |3,4 |3,6 |5,0 |172,4 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Трубы стальные, млн. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |6,7 |7,9 |9,3 |10,9 |12,5 |158,2 | |
| | |--- |---- |--- |---- |---- |----- | |
| | |6,0 |7,7 |8,8 |10,4 |11,7 |151,9 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Руда железная товарная, млн. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |94,5 |102,0 |102,5 |103,0 |104,0 |101,9 | |
| | |---- |----- |----- |----- |----- |----- | |
| | |86,3 |90,3 |91,5 |92,4 |92,5 |102,4 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Алюминий, тыс. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |3668,2 |3745,2|4160,0|4492,0 |5390,0 |143,9 | |
| | |------ |------|------|------ |------ |----- | |
| | |708,2 |740,2 |910,0 |1055,0 |1320,0 |178,3 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Медь рафинированная, тыс. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |987,6 |1009,3|1024,0|1034,0 |1090,0 |107,9 | |
| | |----- |------|------|------ |------ |----- | |
| | |677,7 |714,3 |727,0 |732,0 |783,0 |109,6 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Никель, тыс. т | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |269,9 |282,8 |289,0 |296,0 |308,0 |108,9 | |
| | |----- |----- |----- |------ |----- |----- | |
| | |10,6 |20,8 |28,2 |35,6 |49,5 |237,9 | |
| | --------------------------------------------------------- |
| | производство/потребление на душу населения, |
| | кг/чел.: |
| | --------------------------------------------------------- |
| | | 2005 | 2006 | 2008 | 2010 | 2015 | 2015 г. в % | |
| | | | | | | | к 2006 г. | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Готовый стальной прокат | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |381 |406 |435 |477 |515 |126,8 | |
| | |--- |--- |--- |--- |--- |----- | |
| | |198 |233 |258 |283 |342 |146,8 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Лист и жесть с покрытиями | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |16 |20 |25 |28 |46 |230,0 | |
| | |-- |-- |-- |-- |-- |----- | |
| | |18 |20 |23 |27,6 |36 |180,0 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Трубы стальные | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |47 |55 |66 |78 |90 |163,6 | |
| | |-- |-- |-- |-- |---- |----- | |
| | |42 |54 |62 |74 |84,4 |156,3 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Руда железная товарная | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |658 |712 |731 |738 |750 |105,3 | |
| | |--- |--- |--- |--- |--- |----- | |
| | |600 |631 |653 |662 |667 |105,7 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Алюминий | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |25,5 |26,2 |29,7 |32,1 |38,8 |148,1 | |
| | |---- |---- |---- |---- |---- |----- | |
| | |4,9 |5,2 |6,4 |7,5 |9,5 |182,7 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Медь рафинированная | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |6,9 |7,0 |7,3 |7,4 |7,9 |112,8 | |
| | |--- |--- |--- |--- |--- |----- | |
| | |4,7 |5,0 |5,1 |5,2 |5,7 |114,0 | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | | Никель | |
| | |-------------------------------------------------------| |
| | |1,9 |1,98 |2,0 |2,1 |2,2 |111,1 | |
| | |---- |---- |--- |---- |---- |----- | |
| | |0,07 |0,15 |0,2 |0,25 |0,36 |240,0 | |
| | --------------------------------------------------------- |
| | 2-й критерий: ресурсоемкость производства |
| | целевые индикаторы: снижение расхода стали на тонну |
| | проката - до 1,1 т; расхода концентратов тяжелых цветных |
| | металлов на тонну готовой продукции - до 1,02 т (в пересчете |
| | на металл); снижение энергоемкости металлургического |
| | передела в 2010 г. - на 10 - 12%, в 2015 г. - на 15 - |
| | 17%; горнорудного передела в 2010 г. - на 8 - 10%, в |
| | 2015 г. - на 13 - 15%; высвобождение 90 тыс. работников |
| | ППП в 2010 г., в 2015 г. - 180 тыс. по сравнению с |
| | численностью в 2005 году. |
| | 3-й критерий: экологичность производства целевой |
| | индикатор: обеспечение выполнения на всех предприятиях к 2008 |
| | году существующих нормативов выбросов. |
| | 4-й критерий: качество выпускаемой продукции целевой |
| | индикатор: повышение доли производства готового проката |
| | из качественной стали до 50%, доли продукции из цветных |
| | металлов с повышенной добавленной стоимостью - до 38% |
| | к 2015 году |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 6. Задачи Стратегии | 1. Удовлетворение спроса на металлопродукцию на внутреннем |
| | рынке (по всей требуемой номенклатуре), в частности, |
| | спроса новых промышленных регионов, спроса на |
| | металлопродукцию для реализации важнейших инвестпроектов, |
| | национальных проектов. |
| | 2. Укрепление позиций России на мировом рынке |
| | металлопродукции и рынке СНГ, защита на этих рынках |
| | позиций экспортеров. |
| | 3. Повышение конкурентоспособности металлопродукции на |
| | внутреннем и внешнем рынках, снижение ее ресурсоемкости, |
| | уменьшение импорта металлопродукции и сырья. |
| | 4. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы. |
| | 5. Инновационное совершенствование техники и технологии |
| | производства металлопродукции; создание новых ее видов. |
| | 6. Снижение вредного воздействия предприятий отрасли на |
| | окружающую среду |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 7. Сроки и этапы | 1-й этап: 2007 - 2008 гг. |
| реализации Стратегии | 2-й этап: 2009 - 2010 гг. |
| | 3-й этап: 2011 - 2015 гг. |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 8. Перечень целевых | Целевые программы отсутствуют, основные непрограммные |
| программ и основных | мероприятия, приоритетные НИОКР и инновационные проекты |
| мероприятий | представлены в соответствующих таблицах. |
| | Реализуется план мероприятий на 2007 - 2008 гг., |
| | 2009 - 2010 гг. в рамках Комплекса мер по развитию |
| | металлургической промышленности Российской Федерации |
| | до 2010 года (распоряжение Правительства Российской |
| | Федерации от 5 сентября 2002 г. N 1228-р) |
|--------------------------|---------------------------------------------------------------|
| 9. Объем финансирования | 1-й этап: 2007 - 2008 гг. - 388 млрд. руб. |
| Стратегии (в ценах 2005 | 2-й этап: 2009 - 2010 гг. - 400 млрд. руб. |
| года) | 3-й этап: 2011 - 2015 гг. - 1035 млрд. руб. |
| | Основной источник - собственные средства предприятий |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Стратегии развития
металлургического комплекса
Российской Федерации
на период до 2015 года
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА".