Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЙ КАМПАНИИ 2006 ГОДА".
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ СОГЛАШЕНИЮ О МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ
Вступивший в силу Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере
оплаты труда" и другие законодательные акты" установил минимальный
размер оплаты труда с 1 сентября 2007 года в сумме 2300 рублей в
месяц.
Данный Закон предусматривает право всех субъектов Российской
Федерации устанавливать размер минимальной заработной платы в субъекте
Российской Федерации с учетом своих экономических возможностей на
уровне не ниже федерального, что расширяет экономические права
регионов.
Закон предоставляет данное право не законодательным органам, а
социальным партнерам, заключающим региональные трехсторонние
соглашения, и определяет механизм реализации этого права - путем
заключения региональных соглашений о минимальной заработной плате, что
существенно повышает степень влияния профсоюзов на установление
минимальных социально-трудовых гарантий.
Также данный Закон устанавливает достаточно жесткий механизм
распространения действия региональных соглашений о минимальной
заработной плате на всех или большинство работодателей, вне
зависимости от степени их участия в переговорах, членства в
региональных объединениях работодателей, по принципу: "не отказался
мотивированно, письменно, в установленный срок от реализации
соглашения - следовательно, обязан выполнять".
При этом необходимо учитывать, что региональное соглашение о
минимальной заработной плате, по сути, есть "иное соглашение" (см.
статью 45, часть 10 Трудового кодекса Российской Федерации). Вместе с
тем для такого соглашения установлен специальный порядок
распространения его действия на всех или большинство работодателей,
который для обычных региональных трехсторонних соглашений Трудовым
кодексом не установлен. Порядок разработки проекта и заключения такого
соглашения не отличается от порядка, установленного Трудовым кодексом
для обычных региональных трехсторонних соглашений. Региональное
соглашение о минимальной заработной плате может быть как
самостоятельным документом, так и приложением к региональному
трехстороннему соглашению либо его составной частью (разделом) с
особым статусом.
Практики заключения специальных региональных соглашений о
минимальной заработной плате в настоящее время не существует. Во
многих регионах региональный минимум оплаты труда устанавливается в
региональных трехсторонних соглашениях. Лишь некоторые субъекты
Российской Федерации в региональных законах "О социальном партнерстве"
предусмотрели механизм распространения действия региональных
соглашений на всех или большинство работодателей по принципу: "не
отказался мотивированно, письменно, в установленный срок -
следовательно, присоединился". В идеале необходимо добиться, чтобы
такой механизм распространения соглашений действовал для всех
региональных соглашений во всех регионах. Тогда минимум оплаты труда и
другие социально-трудовые стандарты, обязательные для исполнения всеми
или подавляющем большинством работодателей региона, можно будет с
достаточной эффективностью устанавливать через региональные
трехсторонние соглашения. Добиться этого можно как путем внесения
дальнейших изменений в Трудовой кодекс, так и путем принятия
региональных законов "О социальном партнерстве", содержащих
соответствующие статьи.
Региональное соглашение о минимальной заработной плате по форме
может выглядеть следующим образом:
Региональное соглашение
о минимальной заработной плате
Настоящее соглашение заключено на основании Трудового кодекса
Российской Федерации, Федерального закона N 82-ФЗ "О минимальном
размере оплаты труда".
Стороны договорились, что на территории (наименование региона) с
(дата) устанавливается минимальный размер оплаты труда (сумма в
рублях).
Настоящее соглашение распространяется на организации области в
порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской
Федерации, и является неотъемлемой частью Регионального трехстороннего
соглашения (наименование соглашения).
----------------------------------------------------------------------
| От органов | От объединений | От объединений |
| исполнительной власти | профсоюзов | работодателей |
|-----------------------|--------------------|-----------------------|
| Глава исполнительной | Председатель ТООП | Руководитель |
| власти | | координационного |
| | | совета объединений |
| | | работодателей региона |
----------------------------------------------------------------------
В связи с принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 г.
N 54-ФЗ территориальным объединениям профсоюзов необходимо
инициировать переговоры по заключению региональных соглашений о
минимальной заработной плате и добиваться установления ее на уровне
выше федерального МРОТ. При этом вне зависимости от срока действия
регионального соглашения региональное соглашение о минимальной
заработной плате целесообразно заключать ежегодно, до внесения
регионального бюджета на рассмотрение законодательного собрания.
Приложение 3
к Постановлению
Исполкома ФНПР
от 11 июля 2007 года
N 3-2
|
Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЙ КАМПАНИИ 2006 ГОДА".