Фрагмент документа "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ И ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ С ОПАСНЫМИ ГРУЗАМИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ИХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ".
7. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ
С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
7.1. При возникновении аварийной ситуации работниками
железнодорожного транспорта в соответствии с положениями раздела 2
настоящих Правил устанавливается наличие в составе поезда грузов с
радиоактивными веществами; информирование причастных служб и
специалистов основывается на приведенной в разделе 2 схеме оповещения
(рис. 1).
7.2. При наличии в составе поезда радиационного груза необходимо
руководствоваться аварийной карточкой, прилагаемой к перевозочным
документам или имеющейся у дежурного по отделению (управлению)
железной дороги либо у сопровождающего персонала. В аварийной карточке
указаны первичные действия; в дальнейшем следует руководствоваться
рекомендациями лиц, сопровождающих груз, специалистов ЦСЭН на
железнодорожном транспорте и территориальных служб МЧС России.
При радиационных транспортных авариях необходимо:
- удалить из потенциально опасной зоны людей, в том числе
пострадавших, на расстояние, указанное в аварийной карточке, но не
менее 100 - 200 м в наветренную сторону, если другие обстоятельства не
требуют больших расстояний (после уточнения радиационной обстановки
расстояние следует изменить в соответствии с ситуацией);
- оказать пострадавшим доврачебную помощь;
- оградить зону радиационной транспортной аварии
предупредительными знаками и сигналами остановки в радиусе не менее 10
м от ее внешней границы;
- прекратить проход людей и пропуск подвижного состава через зону
радиационной транспортной аварии до ликвидации аварийной ситуации.
Доступ в зону радиационной транспортной аварии разрешается только
для лиц, участвующих в аварийно-восстановительных работах.
7.3. При радиационной транспортной аварии специалисты
грузоотправителя (грузополучателя), территориальной службы МЧС России
должны прибыть на место радиационной аварии в возможно короткий срок и
совместно со специалистами дорожного ЦСЭН и железной дороги провести
анализ ситуации по следующей схеме:
- имеются ли пострадавшие, оказана ли им медицинская помощь и в
каком объеме;
- нарушены ли условия ядерной безопасности;
- существует (или существовал) очаг пожара вблизи упаковок с
радиоактивным веществом;
- имеются ли воспламеняющиеся жидкости или газы, взрывоопасные,
токсичные или окисляющие вещества в зоне аварии;
- наличие и степень радиационной опасности по показаниям
соответствующих приборов;
- целостность грузовых контейнеров или упаковок;
- собрана ли необходимая информация относительно размещения
населения, водоемов, возможность доступа в зону аварии.
Эта информация используется при планировании мер по ликвидации
радиационной транспортной аварии.
7.4. Первичное определение категории радиационной транспортной
аварии и организация выполнения работ в соответствии с п. 7.2 и 7.3
настоящих Правил должны проводиться при участии лица, сопровождающего
груз. Если сопровождающий персонал не может выполнять свои функции, а
также в случае его отсутствия или гибели, то до прибытия специалистов
грузоотправителя (грузополучателя) и формирований МЧС России эти
действия выполняет назначенное начальником отделения железной дороги
(начальником железной дороги) ответственное лицо, руководствуясь
аварийной карточкой и указаниями знаков опасности на радиационных
упаковках и подвижном составе.
7.5. После анализа ситуации указанные в п. 7.3 настоящих Правил
специалисты должны провести следующие действия:
- более точно определить радиационную обстановку и границы зоны
радиационной транспортной аварии, принять меры по ее ограждению
предупредительными знаками, оцеплению, а также установить уровни
загрязненности радиоактивными веществами территории, транспортных
средств, грузов и т.п.; при необходимости принять меры к эвакуации
населения близлежащих территорий;
- восстановить условия ядерной безопасности (в случае
необходимости);
- принять меры безопасности, направленные на устранение
возможного возгорания, взрыва, токсического воздействия других опасных
грузов, находящихся в зоне радиационной транспортной аварии;
- выявить людей, подвергшихся облучению, и направить их на
медицинское обследование. Лиц, загрязненных радиоактивными веществами,
отправить на санитарную обработку; их одежду, обувь и личные вещи - на
дезактивацию и захоронение;
- откорректировать в соответствии с конкретной обстановкой план
организации работ по ликвидации последствий радиационной транспортной
аварии, который грузоотправитель (грузополучатель) должен иметь до
начала перевозки.
В плане ликвидации последствий радиационной транспортной аварии
должны быть предусмотрены следующие основные меры: определение
привлекаемых к аварийно-восстановительным работам сил и средств
(специальных аварийных бригад - САБ, специалистов и формирований МЧС
России, Минздравмедпрома России и других ведомств, подразделений
железнодорожного транспорта), их инструктаж и постановка задач с
учетом радиационной обстановки, необходимых мер радиационной защиты,
объема и последовательности аварийно-восстановительных работ;
обеспечение радиационного контроля; дезактивация зоны радиационной
транспортной аварии, подвижного состава, грузов, оборудования,
спецодежды и т.д.; сбор и удаление радиоактивных отходов; организация
медицинского обеспечения пострадавших; определение степени пригодности
грузов для дальнейшего использования; расследование причин и
составление отчетных документов о радиационной транспортной аварии.
Откорректированный в соответствии с конкретными складывающимися
условиями план ликвидации радиационной транспортной аварии
утверждается начальником отделения железной дороги (начальником
железной дороги) по согласованию с местными органами власти (комиссией
по чрезвычайным ситуациям).
7.6. Работники подразделений железнодорожного транспорта,
привлекаемые для проведения аварийно-восстановительных работ в зоне
радиационной транспортной аварии, на этот период приравниваются к
профессиональным работникам, работающим с источниками ионизирующих
излучений.
При проведении работ по ликвидации последствий радиационной
транспортной аварии время пребывания людей в зоне этой аварии и режимы
их радиационной защиты определяются с участием представителя ЦСЭН в
зависимости от уровней излучения и радиоактивного загрязнения.
7.7. При планировании мер по ликвидации последствий радиационной
транспортной аварии основные дозовые пределы, устанавливаемые Нормами
радиационной безопасности, не должны быть превышены. Работы в зоне
аварии выполняются только после выдачи наряда-допуска.
7.8. При обнаружении в сборном вагоне радиационных упаковок,
имеющих видимые повреждения или упавших на бок, необходимо прекратить
все работы в вагоне, двери вагона закрыть и опломбировать; принять
меры к перестановке вагона на путь, удаленный от мест пребывания людей
на расстояние не менее 10 м, и вызвать представителя ЦСЭН.
Представитель ЦСЭН должен провести радиационный контроль, и если
будет установлено наличие радиоактивного загрязнения или повышение
уровней излучения от упаковки, необходимо вызвать представителя
грузоотправителя (грузополучателя) и специалистов территориальных
служб МЧС России, с которыми решается вопрос о ликвидации последствий
радиационной транспортной аварии и дальнейшем следовании груза.
7.9. В случае обнаружения технической неисправности вагонов или
контейнеров, загруженных радиационными упаковками, и необходимости их
перегрузки начальник станции, на которой была обнаружена
неисправность, должен немедленно информировать об этом
грузоотправителя (грузополучателя), который обязан прибыть на
известившую его станцию и выполнить перегрузочные операции своими
силами с предоставлением ему железной дорогой необходимых
погрузочно-разгрузочных механизмов.
7.10. В ходе ликвидации последствий радиационной транспортной
аварии должен быть организован постоянный радиационный дозиметрический
контроль, включающий:
- измерения уровней излучения в зоне радиационной транспортной
аварии и на ее границах;
- измерения концентрации радиоактивных веществ в воздухе и
радиоактивного загрязнения близлежащих территорий, воды открытых
водоемов и источников питьевого водоснабжения, зданий, сооружений,
подвижного состава, используемых при аварийно-восстановительных
работах механизмов и технических средств, кожных покровов, спецодежды
и средств индивидуальной защиты лиц, участвующих в работах в зоне
радиационной транспортной аварии.
По данным дозиметрического контроля проводится оценка
индивидуальных доз внешнего облучения рабочих и персонала, занятого на
ликвидации последствий радиационных аварий. При необходимости
проводится оценка возможного внутреннего облучения указанных
категорий.
7.11. Режимы радиационной защиты должны предусматривать:
- сведение к минимуму времени пребывания в зоне радиационной
транспортной аварии;
- нахождение на максимальном расстоянии от места радиационной
транспортной аварии лиц, не занятых в аварийно-восстановительных
работах;
- использование индивидуальных средств защиты органов дыхания в
целях исключения попадания радиоактивных веществ внутрь организма;
- использование спецодежды для защиты кожных покровов от
радиоактивного загрязнения;
- специальную обработку используемых технических средств и
индивидуальных средств защиты, а также санитарную обработку персонала
с последующим прохождением радиационного контроля;
- медицинский контроль персонала, занятого на ликвидации аварии.
7.12. Вагоны и контейнеры, в которых произошли нарушения
радиационных упаковок, погрузочно-разгрузочные и другие механизмы и
технические средства, применяемые для ликвидации радиационной
транспортной аварии, складские помещения и места общего пользования,
где были обнаружены неисправные радиационные упаковки, могут
использоваться только после радиационного контроля, при котором будет
установлено, что уровни их радиоактивного загрязнения не превышают
предельно допустимых уровней, указанных в Нормах радиационной
безопасности.
7.13. Дезактивационные и работы по ликвидации последствий
радиационной транспортной аварии проводятся специализированными
формированиями под контролем специалистов Санэпиднадзора и при
соблюдении мер радиационной безопасности согласно Нормам радиационной
безопасности.
7.14. В зоне радиационной транспортной аварии производят
дезактивацию загрязненных участков территории, железнодорожного пути,
подвижного состава и других объектов. Загрязненные радиоактивными
веществами предметы, вещи, оборудование, а также отходы
дезактивационных работ должны быть тщательно упакованы и отправлены в
пункт дезактивации или захоронения.
7.15. Не допускается перемещение из зоны радиационной
транспортной аварии вагонов и других транспортных средств (за
исключением автомобилей скорой помощи с пострадавшими), загрязненного
грунта, материалов, оборудования или других предметов, в отношении
которых имеется подозрение о радиоактивном загрязнении, если их
пропуск не осуществлялся через пункт радиационного контроля.
7.16. В зоне радиационной транспортной аварии запрещается прием
пищи, воды, курение.
7.17. Проход персонала САБ и других лиц, участвующих в ликвидации
последствий радиационной транспортной аварии, в зону аварии
разрешается только с наветренной стороны с использованием средств
индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
7.18. Для предотвращения распространения под влиянием ветра
радиоактивных веществ, оказавшихся вне упаковок, следует использовать
пластиковую пленку или брезент.
7.19. При возникновении пожара в пути следования или в местах
хранения радиационных упаковок на станции необходимо по возможности
удалить их из зоны пожара в безопасное место и привести в действие
систему пожаротушения. Тушение радиационных упаковок производится
всеми средствами пожаротушения, если нет иного указания в аварийной
карточке.
7.20. Результаты работы по ликвидации последствий радиационной
транспортной аварии оформляются актом совместно с представителем
грузоотправителя. Акт с протоколами радиационного дозиметрического
контроля отправляется установленным порядком всем заинтересованным
организациям.
7.21. В случае утери или хищения радиационного груза или
радиоактивного вещества, даже если вагон не попал в аварию, следует
оповестить органы МВД на железнодорожном транспорте, которые должны
предпринять меры для его быстрого обнаружения.
Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с
опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденные
МПС СССР 10.12.83, аварийные карточки N N 701 - 775, опубликованные в
Сборнике правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта N 386,
1992, аварийные карточки N N 766 - 788, опубликованные в Сборнике
правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта N 390, 1992, со
дня вступления в силу настоящих Правил считаются не действующими в
системе МПС России.
Приложение 1
к Правилам безопасности и порядку
ликвидации аварийных ситуаций
с опасными грузами при перевозке
их по железным дорогам
|
Фрагмент документа "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ И ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ С ОПАСНЫМИ ГРУЗАМИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ИХ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ".