Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 36-ФЗ "Об
особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 13, ст. 1178; 2005, N 1, ст. 4; 2006, N 17, ст. 1783; N 41,
ст. 4848) следующие изменения:
1) в абзаце первом статьи 2 слова "(даты окончания переходного
периода реформирования электроэнергетики)" исключить;
2) статью 3 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Статья 4. В целях обеспечения государственного контроля за
реализацией мероприятий по реформированию электроэнергетики со дня
вступления в силу Федерального закона "Об электроэнергетике" и до 1
июля 2008 года вводится переходный период реформирования
электроэнергетики. В течение переходного периода решения органов
управления Российского открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России", касающиеся его
реорганизации (в том числе решения о реорганизации общества и ее
форме, порядке распределения акций реорганизуемого общества,
формировании имущества обществ, создаваемых в результате
реорганизации), принимаются простым большинством голосов участников
голосования.";
б) дополнить частями восьмой - десятой следующего содержания:
"За деятельностью территориальных сетевых организаций,
создаваемых в процессе реорганизации акционерных обществ энергетики и
электрификации и являющихся субъектами естественных монополий,
устанавливается контроль Российской Федерации (в том числе посредством
формирования контролируемых Российской Федерацией холдинговых
компаний).
До 1 января 2011 года не допускается уменьшение контроля
Российской Федерации за деятельностью указанных территориальных
сетевых организаций с последующим уменьшением такого контроля в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения контроля Российской Федерации за
деятельностью указанных территориальных сетевых организаций в период
до 1 января 2011 года решения их органов управления, касающиеся
реорганизации указанных территориальных сетевых организаций (в том
числе решения об их реорганизации, об утверждении документов,
связанных с проведением такой реорганизации), принимаются простым
большинством голосов участников голосования.";
4) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. В целях обеспечения последовательного и постепенного
реформирования оптового и розничных рынков электрической энергии и
мощности до 1 января 2011 года к полномочиям Правительства Российской
Федерации относятся:
установление предельного объема электрической энергии и мощности,
продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам
каждому субъекту оптового рынка - поставщику электрической энергии
(мощности). До 1 января 2011 года продажа такого объема электрической
энергии (мощности) должна быть доведена до 100 процентов электрической
энергии и мощности всем категориям потребителей электрической энергии,
за исключением объема электрической энергии (мощности), потребляемого
населением по договорам энергоснабжения и оказания населению
коммунальных услуг в части электроснабжения;
определение перечня зон оптового рынка (далее - ценовые зоны
оптового рынка), совпадающих с территориями одного или нескольких
субъектов Российской Федерации, в границах которых всем субъектам
электроэнергетики предоставляется право осуществления деятельности по
купле-продаже электрической энергии по свободным (нерегулируемым)
ценам.
В течение указанного в настоящей статье переходного периода
реформирования электроэнергетики:
в отношении остального объема электрической энергии сохраняется
государственное регулирование цен (тарифов);
оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки
электрической энергии функционируют на основании правил переходного
периода, которые, в том числе, устанавливают особенности участия
поставщиков в оптовом рынке электрической энергии (мощности),
связанные с условиями закупки топлива (степень монополизации рынка
топлива, порядок регулирования цен на топливо). Правила переходного
периода утверждаются Правительством Российской Федерации;
производители электрической энергии, определяемые Правительством
Российской Федерации, обязаны заключить долгосрочные договоры поставок
электрической энергии гарантирующим поставщикам электрической энергии,
которые вступают в силу с 1 января 2011 года и действуют в течение
трех лет.
Правительство Российской Федерации определяет условия
долгосрочных договоров поставок электрической энергии гарантирующим
поставщикам электрической энергии с учетом следующих требований:
о продаже гарантирующим поставщикам в необходимом объеме
электрической энергии по указанным договорам для обеспечения
потребления электрической энергии населением и оказания населению
коммунальных услуг в части электроснабжения;
о продаже электрической энергии одному или нескольким
гарантирующим поставщикам электрической энергии в объеме до 35
процентов электрической энергии, производимой каждым производителем.
Указанный объем определяется с учетом долей генерирующих компаний в
фактическом балансе производства электрической энергии за
предшествующий дате заключения такого договора год;
об определении начальной цены на электрическую энергию,
поставляемую по указанным договорам, в размере не ниже тарифа,
установленного для генерирующей компании на момент заключения такого
договора органом государственного регулирования цен (тарифов);
о зависимости уровня цены на электрическую энергию, поставляемую
по указанным договорам, от уровня средней цены на электрическую
энергию на оптовом рынке с ежегодным уменьшением разницы между
указанными ценами.
Утверждаемые Правительством Российской Федерации основные
положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие
функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков
нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со
дня их вступления в силу и распространяются также на отношения,
возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными
документами не установлен иной срок их вступления в силу.
Запрещается с 1 апреля 2006 года юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче
электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже
электрической энергии, а с даты окончания переходного периода
реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным лицам в
границах одной ценовой зоны оптового рынка.
В целях обеспечения реализации указанных требований с 1 апреля
2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или
на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество,
непосредственно используемое при осуществлении деятельности по
передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению
в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при
осуществлении деятельности по производству и купле-продаже
электрической энергии.
Требования настоящей статьи не распространяются на:
хозяйствующие субъекты, функционирующие в технологически
изолированных территориальных электроэнергетических системах, в
условиях отсутствия или ограничения конкуренции, а также хозяйствующие
субъекты, осуществляющие эксплуатацию объектов электроэнергетики,
технологически не связанных с Единой энергетической системой России
или технологически связанных с ней исключительно через
электроэнергетические системы иностранных государств;
хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по передаче
электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике исключительно для удовлетворения собственных
производственных нужд;
территориальные сетевые организации в случае, если им в
установленном законодательством Российской Федерации порядке присвоен
статус гарантирующего поставщика электрической энергии;
эксплуатирующие организации, которые осуществляют деятельность на
основании лицензий на право ведения работ в области использования
атомной энергии и частью имущества которых являются объекты
электросетевого хозяйства, обеспечивающие безопасный режим работы
атомных электростанций;
хозяйствующие субъекты, осуществляющие указанные в настоящей
статье виды деятельности с использованием принадлежащих им на праве
собственности или на ином предусмотренном федеральными законами
основании электростанций и иных объектов электроэнергетики,
непосредственно связанных между собой и (или) с принадлежащими этим
субъектам энергопринимающими устройствами, преимущественно для
удовлетворения собственных производственных нужд при условии
соблюдения такими хозяйствующими субъектами установленных
Правительством Российской Федерации особенностей функционирования
хозяйствующих субъектов и при условии направления ими уведомления об
использовании указанных объектов электроэнергетики в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти.
Деятельность индивидуальных предпринимателей - хозяйствующих
субъектов в случае, если они не обеспечили выполнение установленных
настоящей статьей требований в указанные сроки, прекращается в
судебном порядке. Обращение в арбитражный суд с требованием о
прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей -
хозяйствующих субъектов осуществляется уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Юридические лица - хозяйствующие субъекты, не обеспечившие
выполнения установленных настоящей статьей требований в указанные
сроки, подлежат принудительной реорганизации (в форме разделения или
выделения) по решению уполномоченного Правительством Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти в установленный им
срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае принудительной реорганизации акционерных обществ
предусматривается распределение акций создаваемых при такой
реорганизации акционерных обществ среди акционеров реорганизуемых
обществ пропорционально их доле в уставных капиталах реорганизуемых
обществ.
Цены на продукцию (работы, услуги) хозяйствующих субъектов,
которые на день вступления в силу Федерального закона "Об
электроэнергетике" совмещают указанные виды деятельности, подлежат
государственному регулированию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Правительство Российской Федерации может устанавливать в
соответствии с федеральными законами иные особенности деятельности
хозяйствующих субъектов, не обеспечивших выполнения установленных
настоящей статьей требований.
Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами требований
настоящей статьи, в том числе контроль за соблюдением особенностей
функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляет уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
5) часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. С даты окончания указанного в статье 6 настоящего
Федерального закона переходного периода реформирования
электроэнергетики организации (за исключением гарантирующих
поставщиков электрической энергии и организаций, в отношении которых
Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрен запрет на
участие в отношениях, связанных с обращением электрической энергии),
осуществляющие деятельность в качестве энергосбытовых организаций,
продают электрическую энергию потребителям по свободным ценам.";
6) в статье 8:
а) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Участие Российской Федерации в уставном капитале организации по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в
размере не менее чем 52 процента обеспечивается не позднее даты
окончания переходного периода реформирования электроэнергетики.
Участие Российской Федерации в уставном капитале системного оператора
в размере не менее чем 100 процентов обеспечивается не позднее даты
окончания переходного периода реформирования электроэнергетики.";
б) часть третью дополнить словами "(за исключением отчуждения
этих акций в пользу Российской Федерации и передачи в муниципальную
собственность объектов жилищного фонда, социального и
коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры)";
7) в статье 11:
а) в абзацах первом - четвертом части первой слова
"администратора торговой системы оптового" заменить словом "совета";
б) в части второй:
в абзаце первом слова "администратора торговой системы оптового"
заменить словом "совета";
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
"восемь представителей, уполномоченных Правительством Российской
Федерации и назначаемых из числа членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных
органов исполнительной власти и экспертов в области электроэнергетики;
четыре представителя продавцов электрической энергии;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"четыре представителя покупателей электрической энергии;
четыре представителя организаций коммерческой и технологической
инфраструктуры.";
в) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Количество представителей организаций коммерческой и
технологической инфраструктуры является равным.".
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ".