Фрагмент документа "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В 2006 ГОДУ".
О защите детей от информации, пропаганды и агитации,
наносящей вред их здоровью, нравственному
и духовному развитию
В Заключительных замечаниях Комитет ООН по правам ребенка
рекомендует начать проведение разработанных специально для подростков
кампаний по пропаганде поведения, ориентированного на здоровый образ
жизни, по предупреждению и пресечению сексуальной эксплуатации,
использования детей в целях порнографии, а также предоставлять детям
точную и объективную информацию о пагубных последствиях
злоупотребления наркотиками и принимать меры по предотвращению их
вовлечения в наркоторговлю.
Повышение рождаемости, укрепление авторитета семьи, возрождение
духовности - это, прежде всего, задача государства. Однако защитить
наших детей от жестокости, пошлости и безнравственности, которые
льются обильным мутным потоком с экранов телевизоров, печатных
изданий, пока не удается. В любом цивилизованном обществе должно быть
введено ограничение на использование обнаженной натуры в рекламе, на
телевидении отведены специальные каналы или установлены временные
интервалы для показа фильмов с насилием и эротикой. Речь идет о
соблюдении общечеловеческих норм при распространении информации.
По данным исследований специалистов, в течение одного часа,
причем в дневное время, когда телевизор смотрят дети, по любому из
российских телеканалов показывают сюжеты, где можно увидеть 7-8
убийств и бесконечную череду выпивок. Правительство России решает
задачи реализации национальных приоритетов под лозунгом возрождения
семьи, охраны материнства и детства, а средства массовой информации
тиражируют пьянки, гульбу, разного вида бандитские разборки и
сексуальную вседозволенность.
В своем ежегодном докладе за 2004 год Уполномоченный уже обращал
внимание на необходимость принятия мер по пресечению распространения
средствами массовой информации культа насилия, садизма, жестокости,
эротики и порнографии. Однако распространение такого рода информации и
материалов приобретает все более масштабный характер.
В 2006 году в свободной продаже в газетных киосках и книжных
магазинах города Москвы по доступной для несовершеннолетних цене (16
рублей за экземпляр) распространялись брошюры под названием "SMS для
мальчиков" и "SMS для девочек" (М.,: АСТ, МН Харвест, 2006),
содержащие пошлую, порнографическую, человеконенавистническую
информацию, эксплуатирующую у несовершеннолетних интерес к сексу,
жестокости, насилию и т.д. При этом данные издания анонсированы на
титульных листах как сборники "самых веселых свежих SMS-ок для
мальчиков и девочек", которые способны доставить немало веселых минут
каждому, кто возьмет их в руки.
В этой связи Уполномоченным направлено обращение в НИИ проблем
укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре
Российской Федерации с просьбой дать правовое заключение об
информации, представленной в брошюрах, и ее влиянии на детей.
Обращение именно в данный институт было продиктовано в первую очередь
тем, что сотрудниками института разработан проект федерального закона
"О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью,
нравственному и духовному развитию".
Из поступившего заключения следует, что исходя из названия и
аннотации указанных печатных изданий они предназначены для детей и
подростков, то есть рассчитаны на аудиторию, отличающуюся в
пубертатном возрасте гиперсексуальностью и гипертрофированной реакцией
на любую, даже завуалированную, информацию сексуального характера.
Составитель сборника Адамчик Ч.М. сознательно наделяет эротическим
смыслом обычные предметы домашнего обихода (кровать, подушка, одеяло,
зубная щетка, душ, домашние животные и т.п.), превращая их в
сексуальные объекты, закрепляя в сознании подростков нездоровые
сексуальные ассоциации. Отдельные тексты содержат элементы
порнографии, способные вызвать соответствующие ассоциации.
Подобного рода информация провоцирует у несовершеннолетних
читателей бурные эротические переживания, стимулирует нездоровый
интерес к сексу, способствует началу преждевременной половой жизни до
достижения половой зрелости, следовательно, причиняет серьезный вред
нравственному и психическому здоровью детей, деформирует нормальный
процесс их психосексуального и социального развития.
Таким образом, составителем и издателем сборника намеренно
допускается эксплуатация подростковой и юношеской гиперсексуальности,
что в соответствии с международным правом относится к коммерческой
сексуальной эксплуатации детей.
В то же время в сборнике под видом шутливых текстов SMS-сообщений
собраны тексты, относящиеся по жанру к вульгарному, циничному, так
называемому черному юмору, включая скабрезные и аморальные шутки,
характерные для асоциальной среды и маргинальных групп.
Анализ содержания помещенных текстов позволяет заключить, что они
содержат информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и
духовному развитию детей: пропаганду антиобщественного образа жизни,
разных видов наркотиков, включая героин и иные инъекционные
наркотические вещества (например, "Карамель вдвойне вкусней, если
шмаль варилась в ней", "Ничего на свете лучше нету, чем набить травою
сигарету!", "Наш ковер - цветущая поляна, там растет трава
марихуана!", "Высоко в горах живет девушка Горянка! У нее в горах
растет конопли полянка. Задувает косяки, пластилин катает. Хорошо,
когда на всех конопли хватает"), пропаганду иных видов зависимости, в
том числе от курения.
Согласно заключению НИИ проблем укрепления законности и
правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации для
текстов, собранных в указанных брошюрах, характерен вульгарный язык, в
них в значительном объеме содержится лексика, включающая нецензурные,
жаргонные, бранные и иные ненормативные слова и выражения.
Приводить дополнительные примеры считаю неприемлемым, хотя
настоящий доклад рассчитан, прежде всего, на должностных лиц,
отвечающих за работу с несовершеннолетними.
Вывод, содержащийся в заключении, свидетельствует, что действиями
автора-составителя вышеуказанных брошюр грубо нарушены нормы
международного и российского законодательства, направленные на защиту
несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью,
нравственному и духовному развитию, в том числе нормы, установленные
статьями 13, 16, 17 и 34 Конвенции ООН о правах ребенка, статьей 14
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации", статьей 46 Федерального закона от 8 января 1998 года N
3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Опираясь на выводы, сделанные специалистами НИИ проблем
укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре
Российской Федерации, учитывая, что аналогичные нарушения допускаются
другими печатными изданиями, Генеральная прокуратура Российской
Федерации подготовила и внесла руководителю Росохранкультуры Боярскову
Б.А. представление "Об устранении нарушений законов, направленных на
защиту детей от распространения информации, наносящей вред их
здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие
и жестокость, порнографию и антиобщественное поведение". При этом
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации потребовал
обеспечить надлежащий контроль за соблюдением печатными изданиями
ограничений, установленных для распространения среди
несовершеннолетних, а также принять меры к изъятию из торговой сети
брошюр "SMS для мальчиков" и "SMS для девочек", что и было сделано.
В статье "Время сломать иглу", опубликованной 9 февраля 2007 года
в "Российской газете", Мэр Москвы Лужков Ю.М. правомерно отмечает: "Не
думаю, что по степени вины перед обществом наркопропагандисты уступают
наркоторговцам. Если человек производит и продает футболки с
изображением конопли и соответствующими рекламными призывами,
воспевает "дурь" с эстрадных подмостков, делится "виртуальным кайфом"
на страницах печати и в книгах, то он должен нести наказание - это
очевидно и необходимо".
Вместе с тем еще в августе 2006 года Уполномоченный направил
обращение Прокурору города Москвы с просьбой провести проверку по
нарушениям в сфере распространения информации, наносящей вред детям, и
принять меры к привлечению Адамчика Ч.М. к ответственности,
установленной законом.
Ответ из Прокуратуры города на момент подготовки доклада так и не
поступил.
Однако в ходе проверки, проведенной по данному обращению,
сотрудником УБОП ГУВД по городу Москве вынесено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что
проведено комплексное экспертное (социально-психологическое,
искусствоведческое, социально-культурное, социолингвистическое)
исследование содержания данных брошюр специалистами
Научно-практического центра коммуникативных исследований "Проект
"Барьер". Вывод экспертов сводится к тому, что в целом содержание
брошюр не может быть охарактеризовано как порнография. Наряду с этим
они содержат пропаганду алкоголя, табакокурения, наркотиков,
гомосексуализма и носят растлевающий для несовершеннолетних характер.
С учетом изложенного и в целях принятия действенных мер по защите
культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и
норм общественной жизни, предупреждения пропаганды насилия и
жестокости, порнографии, антиобщественного поведения необходимо
ускорить принятие закона, защищающего детей от информации, наносящей
вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, то есть на деле
реализовать установленные Конвенцией ООН о правах ребенка нормы
(статьи 13, 17, 34), обязывающие государства обеспечить разработку
принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред
его благополучию.
|
Фрагмент документа "О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В 2006 ГОДУ".