ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"). Распоряжение. Правительство РФ. 31.10.07 1532-Р

VIII. Предварительная оценка
            экономической эффективности и результативности
               предлагаемого варианта решения проблемы

     Экономическая   эффективность   и   результативность   реализации
Программы   в   основном   зависят   от   степени  достижения  целевых
показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Концепции.
     При  выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается
достичь   социально   и   экономически   приемлемого  уровня  пожарной
безопасности,    создать    эффективную    скоординированную   систему
противодействия      угрозам      пожарной     опасности,     укрепить
материально-техническую  базу  и  обеспечить благоприятные условия для
функционирования  различных  видов  пожарной охраны. Предусматриваемые
затраты  за  счет  всех  источников  позволят сократить в 1,5 - 2 раза
количество  пожаров  на объектах с высоким уровнем пожарной опасности,
критически важных (потенциально опасных) объектах, объектах с массовым
пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе
на транспорте, объектах образования, в удаленной и сельской местности,
высотных   объектах   в   условиях   мегаполисов,   объектах  массовых
коммуникаций,  связи  и  культуры, объектах, на которых осуществляется
хранение ценностей, имеющих мировое значение.
     Экономическая  эффективность  мероприятий  Программы  в  связи со
спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:
     прямая   экономическая   эффективность   -   снижение  затрат  на
достижение целей мероприятий Программы;
     косвенная   экономическая   эффективность  -  снижение  потерь  в
экономике,  уменьшение  экологического  ущерба и сохранение здоровья и
жизни людей в результате пожаров.
     Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих
снижение  рисков  пожаров  и повышение уровня защиты критически важных
объектов    и    населения,    оценивается   путем   сравнения   суммы
предотвращенного  ущерба  от социальных, экологических и экономических
последствий пожаров с затратами на это мероприятие Программы.
     Расчеты проводились с использованием методических рекомендаций по
оценке    эффективности    инвестиционных    проектов,    утвержденных
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской   Федерации   по  строительной,  архитектурной  и  жилищной
политике.
     Проведенный   анализ   показал,   что  прогнозируемый  (прямой  и
косвенный)  ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода
за   5   лет   составит   602,3   млрд.   рублей,   а  при  применении
программно-целевого метода - 319,5 млрд. рублей. Предотвращенный ущерб
в  этом  случае  составит  -  282,8  млрд. рублей. Общий экономический
эффект   от  Программы  (Sэ)  составит  127,4  млрд.  рублей,  который
определяется как разность между предотвращенным ущербом и затратами на
Программу: Sэ = 282,8 - 155,4.
     Прогнозируемое  количество  погибших  на  пожарах  при отсутствии
Программы за 5 лет составит 91,3 тыс. человек, а при наличии Программы
-  69,7 тыс. человек. Таким образом, в результате реализации Программы
будет спасена жизнь 21,6 тыс. человек.