Фрагмент документа "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ".
II. Полномочия
5. Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству
(далее - Комитет) осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по
которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по
вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Комитета, а также
проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных
органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в
том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным
предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным
предприятиям, подведомственным Комитету;
5.3. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые
акты:
5.3.1. методики исчисления размера вреда, причиненного водным
биологическим ресурсам;
5.3.2. порядок изъятия долей в общем объеме квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления промышленного
рыболовства;
5.3.3. порядок заключения и регистрации договора о переходе долей
в общем объеме квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для
осуществления промышленного рыболовства от одного лица к другому;
5.3.4. устав службы на судах рыбопромыслового флота;
5.3.5. перечень видов живых организмов, являющихся живыми
ресурсами континентального шельфа;
5.3.6. порядок определения категорий водных объектов
рыбохозяйственного значения и использования находящихся в них водных
биологических ресурсов;
5.3.7. порядок установления ограничений рыболовства;
5.3.8. порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных
биологических ресурсов;
5.3.9. порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов и долей в общем объеме
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
промышленного рыболовства;
5.3.10. порядок распределения между пользователями водными
биологическими ресурсами прибрежных квот во внутренних морских водах
Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;
5.3.11. перечень видов водных биологических ресурсов, которые
являются объектами рыболовства;
5.3.12. перечень водных биологических ресурсов, добыча (вылов)
которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на
основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
5.3.13. типовые правила рыболовства и правила рыболовства для
каждого рыбохозяйственного бассейна;
5.3.14. порядок осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях;
5.3.15. порядок осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях;
5.3.16. порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;
5.3.17. порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения
традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации;
5.3.18. порядок распределения между субъектами Российской
Федерации промышленных квот пресноводных водных объектов;
5.3.19. порядок определения границ рыбопромысловых участков;
5.3.20. порядок разработки нормативов качества воды водных
объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно
допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов
рыбохозяйственного значения;
5.3.21. программы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов в области рыбного хозяйства;
5.3.22. перечень типов рыбопромысловых судов, орудий и способов
добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
прибрежного рыболовства по районам промысла;
5.3.23. порядок деятельности бассейновых научно-промысловых
советов;
5.3.24. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Комитета, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
5.4. организует:
5.4.1. комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях
сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
5.4.2. государственный учет и государственный мониторинг
состояния водных биологических ресурсов, включая обеспечение
функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических
ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
5.4.3. мероприятия по восстановлению водных биологических
ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
5.4.4. проведение конкурсов на право заключения договора о
пользовании рыбопромысловым участком;
5.4.5. обучение и повышение квалификации специалистов для рыбного
хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;
5.4.6. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных
биологических ресурсов;
5.5. осуществляет:
5.5.1. ведение государственного кадастра объектов животного мира,
принадлежащих к объектам рыболовства;
5.5.2. разработку и представление на государственную
экологическую экспертизу предложений об общих допустимых уловах водных
биологических ресурсов;
5.5.3. определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов
водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской
Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской
Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях (далее - общие
допустимые уловы водных биологических ресурсов);
5.5.4. распределение общих допустимых уловов водных биологических
ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов,
предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, применительно к видам квот;
5.5.5. распределение между пользователями водными биологическими
ресурсами научных квот, квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;
5.5.6. распределение в установленном порядке между пользователями
водными биологическими ресурсами промышленных квот, прибрежных квот на
континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, а также квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах
действия международных договоров Российской Федерации в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
5.5.7. распределение между пользователями водными биологическими
ресурсами по представлению органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации прибрежных квот во внутренних морских водах
Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;
5.5.8. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие
разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких
разрешений до истечения установленного срока их действия;
5.5.9. заключение с пользователями водными биологическими
ресурсами договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот;
5.5.10. изъятие долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в
случае прекращения права пользования водными биологическими ресурсами;
5.5.11. согласование перечня рыбопромысловых участков, включающих
в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе
внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря
Российской Федерации, утверждаемого органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
5.5.12. заключение договоров пользования рыбопромысловым
участком;
5.5.13. заключение договоров об искусственном воспроизводстве
водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного
значения;
5.5.14. установление ограничений рыболовства в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о водных
биологических ресурсах;
5.5.15. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние
на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
5.5.16. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
5.5.17. проведение аукционов по продаже промышленных квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов, вновь введенных для промысла,
а также изъятых или переходящих долей в общем объеме квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов от одного лица другому для
осуществления промышленного рыболовства, или заключение со
специализированными организациями договоров об организации таких
аукционов;
5.5.18. обеспечение выполнения международных договоров Российской
Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового
мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических
ресурсов), в том числе подготовка предложений, касающихся позиции
Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для иностранных государств, а также выполнения обязательств,
вытекающих из членства Российской Федерации в международных
организациях;
5.5.19. организационно-методическое сопровождение системы
дипломирования и оценки компетентности персонала судов
рыбопромыслового флота;
5.5.20. выдачу заключений по вопросам привлечения и использования
иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового
флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации;
5.5.21. принятие в установленном законодательством Российской
Федерации порядке решений о предоставлении временного права плавания
под Государственным флагом Российской Федерации и временном переводе
судна под флаг иностранного государства, а также согласование решений
о присвоении названий судам рыбопромыслового флота;
5.5.22. охрану на внутренних водных объектах анадромных и
катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных
биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных
биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской
Федерации;
5.5.23. разработку федеральных целевых, ведомственных и иных
программ в сфере, установленной настоящим Положением;
5.5.24. обеспечение подготовки средств и объектов
рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации или совместного с ними использования согласно
мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
5.5.25. формирование и использование федеральных информационных
ресурсов в установленной сфере деятельности, в том числе в части,
касающейся судов рыбопромыслового флота;
5.6. осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением законодательства Российской Федерации в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением
водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения и занесенных в Красную
книгу Российской Федерации;
5.7. выдает разрешения в установленных законодательством
Российской Федерации случаях;
5.8. осуществляет экономический анализ деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных
организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных
целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в
сфере деятельности Комитета;
5.10. размещает в установленном законодательством Российской
Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для федеральных нужд в установленной сфере деятельности
Комитета, в том числе для обеспечения нужд Комитета, а также на
строительство рыбопромысловых судов для федеральных государственных
нужд;
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.12. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также
контроль и координацию деятельности его территориальных органов и
организаций, находящихся в ведении Комитета, по их мобилизационной
подготовке;
5.15. осуществляет профессиональную подготовку работников
Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
5.17. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и
реализацию возложенных на Комитет функций;
5.18. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в сфере деятельности Комитета;
5.19. устанавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области образования задания (контрольные цифры) для
определения объема и структуры приема студентов в образовательные
учреждения профессионального образования, находящиеся в ведении
Комитета, за счет средств федерального бюджета;
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами и
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
6. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета
вопросам;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы,
анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным
к ведению Комитета;
6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов и подведомственных организаций Комитета;
6.4. учреждать в установленном порядке знаки отличия в
установленной сфере деятельности и награждать ими работников
центрального аппарата, территориальных органов Комитета и других лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
6.6. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений и
порядок ношения форменной одежды;
6.7. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой
информации для публикации нормативных правовых актов в установленной
сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других
материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
6.8. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.9. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета;
6.10. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке территориальные органы Комитета;
6.11. в порядке и случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий
таких нарушений.
7. Комитет не вправе оказывать платные услуги в установленной
сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации.
При осуществлении нормативно-правового регулирования в
установленной сфере ведения Комитет не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не
вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод
граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих
организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких
ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной
власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
|
Фрагмент документа "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ".