ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ДО 2008 ГОДА (РЕДАКЦИЯ НА 11.09.2007). Постановление. Правительство Москвы. 12.04.05 200-ПП

2.12. Ритуальные услуги

     В  Москве  создана  и  стабильно  функционирует  система оказания
ритуальных услуг населению.
     В  настоящее  время  на  территории  Москвы  и Московской области
расположено  71 городское кладбище, входящее в состав Государственного
унитарного    предприятия   города   Москвы   по   специализированному
обслуживанию   населения   "Ритуал",   которое  осуществляет  основную
деятельность в сфере организации похоронного дела в городе Москве.
     Ежегодно  в  среднем на 1800 га кладбищ ГУП "Ритуал" производится
более  100  тысяч  захоронений,  в  т.ч.  10-12  тыс.  умерших жителей
Московской области.
     Кроме того, в целях оказания ритуальных, обрядовых, юридических и
иных видов услуг, связанных с погребением умерших, в Москве в порядке,
установленном  Законом  города  Москвы  от  4  июня  1997  г.  N 11 "О
погребении  и  похоронном  деле в городе Москве", создано 20 городских
специализированных служб по вопросам похоронного дела.
     Учитывая  социальную значимость похоронной отрасли, Правительство
Москвы   уделяет   постоянное   внимание   ее  развитию  и  укреплению
материально-технической   базы.   На   строительство  и  реконструкцию
объектов  ритуального  назначения  (кладбищ,  крематориев  и  т.д.)  в
Адресной  инвестиционной  программе  города ежегодно предусматриваются
бюджетные средства. Однако выделяемых на эти цели средств недостаточно
для реализации запланированных мероприятий в полном объеме.
     Требуется  обеспечить  стабильное  финансирование в полном объеме
похоронной отрасли.
     Другой  задачей  отрасли  является  обеспечение наличия свободных
территорий под захоронение умерших.
     В существующих условиях резерв земель для захоронений должен быть
создан за счет расширения существующих и строительства новых кладбищ в
Московской области.
     Эффективность  использования  земельных  площадей для захоронения
зависит  и  от  рационального использования имеющихся мест захоронений
городских  кладбищ,  находящихся  в  черте  города.  С целью выяснения
ситуации  с указанными местами захоронений начиная с 2000 года за счет
бюджетных  средств  реализуется  программа  инвентаризации  территорий
городских кладбищ.
     Одной  из  целей  данной программы является выявление неухоженных
мест  захоронения.  Уже первые этапы работы показали, что на городских
кладбищах   имеется   около  20%  неухоженных  мест  захоронения,  что
равносильно земельной площади порядка 80 гектар.
     В   рамках   продолжения   работы  по  инвентаризации  территорий
городских кладбищ была разработана геоинформационная система "Ритуал",
позволяющая выдавать электронный паспорт захоронений.
     Одно   из   наиболее  перспективных  направлений  деятельности  в
похоронной отрасли - создание мест для семейных (родовых) захоронений.
За  счет  ресурсов,  вовлекаемых в коммерческий оборот от продажи мест
под  склеповые  захоронения, уменьшится нагрузка на городской бюджет и
будут  созданы  условия  для  дополнительного  финансирования закрытых
кладбищ, являющихся памятниками истории и культуры.
     Выводы и предложения:
     - для  дальнейшего  развития  сферы  ритуальных  услуг  требуется
бюджетное финансирование в полном объеме, в том числе в соответствии с
городскими адресными инвестиционными программами;
     - в  целях  дальнейшего  расширения и развития кладбищ необходимо
решить   вопрос   о   подборе  дополнительных  земельных  участков  на
территории Московской области;
     - необходимо   внедрять   практику  создания  мест  для  семейных
(родовых) захоронений;
     - необходимо обеспечить поэтапное внедрение электронных паспортов
захоронений на территории всех московских кладбищ.