ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ МОРСКОЙ ТЕХНИКИ" НА 2009 - 2016 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 07.11.07 1571-Р

РАСЧЕТ
      ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ МОРСКОЙ ТЕХНИКИ" НА 2009 - 2016 ГОДЫ

     Эффективность реализации Федеральной целевой программы  "Развитие
гражданской  морской  техники" на 2009 - 2016 годы (далее - Программа)
будет определяться  по  системе  целевых  индикаторов  и  показателей,
отражающих  приоритеты  развития  экономики  России,  в соответствии с
методикой расчета показателей  и  применения  критериев  эффективности
инвестиционных  проектов,  претендующих  на  получение государственной
поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской  Федерации,
утвержденной  Приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации N 139/82н от 23 мая 2006 г.,  а также с Налоговым
кодексом Российской Федерации,  действующими отраслевыми положениями и
нормативами.
     Выполнение Программы   в   полном   объеме   позволит  обеспечить
поступление в федеральный бюджет налогов  в  объеме  около  165  млрд.
рублей  против  90,664  млрд.  рублей  бюджетных  затрат на реализацию
Программы.  Индекс доходности (рентабельности) бюджетных  ассигнований
составит 1,75, срок окупаемости - около 1 года.
     При проведении   оценки   бюджетной    эффективности    Программа
рассматривалась  как  инвестиционный проект с большой долей инвестиций
из федерального бюджета.
     Совокупность налоговых    поступлений    в   федеральный   бюджет
определялась  как  налоговые  поступления  от   реализации   продукции
гражданского  назначения  и  доли  оборонной  продукции (примерно одна
треть),  на которую реализация Программы окажет положительное  влияние
за счет использования общих технологий.
     Все налоги исчисляются по существующим ставкам.  Налог на  доходы
физических   лиц   и   единый   социальный   налог  рассчитываются  от
прогнозируемого размера фонда оплаты труда,  а налог на прибыль  -  от
прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.
     На основании   спрогнозированных    налоговых    поступлений    и
планируемых   инвестиций   из   федерального   бюджета   на   развитие
судостроительной   отрасли    рассчитывались    основные    финансовые
показатели.  Например,  чистый дисконтированный доход государства (как
эффект  от  реализации  Программы)  определяется  как  сальдо  годовых
дисконтированных   налоговых   поступлений   в  федеральный  бюджет  и
дисконтированных государственных инвестиций.
     Экономическая эффективность  реализации Программы характеризуется
следующими показателями:
     налоги, поступающие  в  бюджеты  разных  уровней  и  внебюджетные
фонды,  - 185429 млн.  рублей,  из них налоги  федерального  уровня  -
164811 млн. рублей;
     чистый дисконтированный доход отрасли - 1310 млн. рублей;
     бюджетный эффект - 42062 млн. рублей;
     индекс доходности (рентабельность  инвестиций)  для  внебюджетных
инвестиций - 1,05, для бюджетных ассигнований - 1,75;
     срок окупаемости для внебюджетных  инвестиций  -  7,18  лет,  для
бюджетных ассигнований - около 1 года.
     Ставка дисконтирования,  равная 0,16,  была определена  с  учетом
высокого    уровня    риска    проекта,    спрогнозированной    ставки
рефинансирования Центрального  банка  Российской  Федерации  и  темпов
инфляции  в  период  выполнения  Программы.  Полученные  показатели  с
использованием данного коэффициента отражают устойчивость Программы  к
возможным изменениям условий ее реализации.
     Расчет бюджетной эффективности от реализации Программы приведен в
таблицах 1 и 2.
                    
                                                             Таблица 1