Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ МАРКШЕЙДЕРСКИХ РАБОТ".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению
государственной функции по лицензированию деятельности по производству
маркшейдерских работ (далее - Регламент) разработан на основе:
Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834, Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7,
ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст.
3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174, 2004, N 27, ст.
2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1778);
Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N
33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19,
ст. 1752, 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33 (часть II), ст. 3430);
Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности",
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 27, ст.
2719);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (часть II), ст. 3436);
Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 (в ред.
Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "Об обеспечении единства
измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811, Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N
32, ст. 3340);
Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 32, ст. 3348);
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006
N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 700);
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2006
N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" (далее -
Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст.
2937);
Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N
208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст.
1746).
2. Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских
работ осуществляется Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами и
представляет собой мероприятия, связанные с предоставлением лицензий
на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ,
переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,
приостановлением действия лицензий, возобновлением или прекращением
действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий, ведением реестров
лицензий, а также предоставление заинтересованным лицам сведений из
реестров лицензий (далее - процедура лицензирования).
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Основные понятия, используемые в настоящем Административном
регламенте: лицензия, лицензируемый вид деятельности, лицензирование,
лицензионные требования и условия, лицензирующие органы, лицензиат,
соискатель лицензии, реестр лицензий, соответствуют основным понятиям,
изложенным в статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
3. В соответствии с разграничением полномочий между центральным
аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий
на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности" в компетенцию:
центрального аппарата Службы входит выдача лицензий на
производство маркшейдерских работ при строительстве подземных
сооружений и добыче углеводородного сырья;
территориальных органов Службы входит выдача лицензий на
производство маркшейдерских работ, за исключением выдачи лицензий на
производство маркшейдерских работ при строительстве подземных
сооружений и добыче углеводородного сырья.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по производству маркшейдерских работ являются:
а) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии
(лицензиата) работников, имеющих высшее профессиональное образование
по специальности "маркшейдерское дело" либо имеющих высшее
профессиональное образование и прошедших профессиональную
переподготовку с получением квалификации по указанной специальности,
имеющих стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности
не менее 3 лет;
наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии
(лицензиата) документа о высшем профессиональном образовании по
специальности "маркшейдерское дело" или документов о высшем
профессиональном образовании и о прохождении профессиональной
переподготовки с получением квалификации по указанной специальности, а
также о стаже работы в области осуществления лицензируемой
деятельности не менее 5 лет;
б) повышение квалификации индивидуального предпринимателя и
работников юридического лица, осуществляющих производство
маркшейдерских работ, не реже 1 раза в 3 года;
в) наличие в штате юридического лица - соискателя лицензии
(лицензиата) работников, аттестованных в области промышленной
безопасности и охраны недр;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) нормативной,
методической, технической и технологической документации, необходимой
для осуществления деятельности по производству маркшейдерских работ;
д) организация юридическим лицом - соискателем лицензии
(лицензиатом) и осуществление юридическим лицом - лицензиатом
производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности и охраны недр при производстве маркшейдерских работ;
е) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования,
приборов и инструментов, необходимых для производства маркшейдерских
работ;
ж) применение лицензиатом при маркшейдерских съемках приборов,
инструментов и средств измерений, прошедших в соответствии с
законодательством Российской Федерации метрологическую поверку
(калибровку) или аттестацию;
з) своевременное определение лицензиатом опасных зон, их учет и
нанесение на горную графическую документацию, а также своевременное
уведомление руководителей организаций, ведущих работы, связанные с
пользованием недрами, о приближении горных работ к таким зонам;
и) своевременное производство лицензиатом инструментальных
наблюдений в рамках реализации мер по охране зданий, сооружений и
природных объектов от вредного влияния горных разработок и
прогнозирование опасных ситуаций;
к) проведение лицензиатом работ в соответствии с согласованной в
установленном порядке проектной документацией на производство
маркшейдерских работ;
л) соблюдение лицензиатом установленных нормативов точности
осуществления инструментальных наблюдений;
м) иные требования, установленные Законом Российской Федерации "О
недрах", Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", Законом Российской Федерации "Об
обеспечении единства измерений" в области производства маркшейдерских
работ.
5. Лицензированию подлежит деятельность по производству
маркшейдерских работ, включающая в себя:
а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и
подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и
соответствия проектной документации;
б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их
границ;
в) ведение горной графической документации;
г) учет и обоснование объемов горных разработок;
д) определение опасных зон и мер по охране горных разработок,
зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ,
связанных с пользованием недрами.
6. При исполнении государственной функции по лицензированию
деятельности по производству маркшейдерских работ осуществляются
следующие административные процедуры:
а) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении,
отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по
производству маркшейдерских работ (основание - статья 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 3
Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
б) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на
осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ
(основание - статья 11 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности");
в) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий деятельности по производству маркшейдерских работ (основание -
статья 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", пункт 14 Положения о лицензировании производства
маркшейдерских работ);
г) приостановление (возобновление), досрочное прекращение
действия, аннулирование лицензий на осуществление деятельности по
производству маркшейдерских работ (основание - статья 13 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности");
д) ведение реестра лицензий на осуществление деятельности по
производству маркшейдерских работ и предоставление заинтересованным
лицам сведений, содержащихся в реестре (основание - статья 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
пункт 9 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
е) продление срока действия лицензии на осуществление
деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья
8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
пункт 9 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ);
ж) выдача копий, дубликатов лицензии на осуществление
деятельности по производству маркшейдерских работ (основание - статья
9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности").
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ МАРКШЕЙДЕРСКИХ РАБОТ".