Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО АДМИНИСТРИРОВАНИЮ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЧАСТИ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические рекомендации по администрированию платы за
негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в
атмосферный воздух (далее - Методические рекомендации) разработаны в
целях выполнения территориальными органами и подведомственными
федеральными государственными учреждениями Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору функций
администраторов платы за негативное воздействие на окружающую среду, а
также установления порядка проверки представляемых плательщиками платы
за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетов платы, применения
единого порядка определения и внесения платы, а также правильности
оформления и представления отчетности по плате.
Данные Методические рекомендации обязательны для применения
территориальными органами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и
подведомственными Службе федеральными государственными учреждениями.
2. Методические рекомендации предназначены для проверки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иностранных
юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды хозяйственной
или иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на
окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух на территории Российской Федерации.
3. Используемые в настоящих Методических рекомендациях термины и
определения приведены в приложении.
4. Методические рекомендации разработаны в соответствии со
следующими нормативно-правовыми документами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N
145-ФЗ ("Российская газета", N 153-154, 12 августа 1998 г.);
- Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", N
256, 31 декабря 2001 г.);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 1) (Собрание
законодательства РФ, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301);
- Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2006 год" (Собрание законодательства РФ, 26
декабря 2005 г., N 52 (ч. II), ст. 5602);
- Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2007 год" ("Российская газета", N 289, 22
декабря 2006 г., N 291, 26 декабря 2006 г., N 292, 27 декабря 2006 г.,
N 293, 28 декабря 2006 г.);
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12 января 2002 г.);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13 мая 1999 г.);
- Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" ("Российская газета", N 155-156,
11 августа 2001 г.);
- Федеральным законом от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера
Байкал" (Собрание законодательства РФ, 3 мая 1999 г., N 18, ст. 2220);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа
1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия" ("Российская
газета", N 205, 16 сентября 1992 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня
2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,
размещение отходов производства и потребления" с изменениями
("Российская газета", N 120, 21 июня 2003 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля
2005 г. N 410 "О внесении изменений в приложение N 1 к Постановлению
Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344"
("Российская газета", N 149, 12 июля 2005 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. N 401 (Собрание законодательства РФ, 9 августа 2004 г., N 32,
ст. 3348);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября
2006 г. N 1641-р (Собрание законодательства РФ, 4 декабря 2006 г., N
49 (ч. II), ст. 5256);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы
Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка
заполнения и представления формы Расчета платы за негативное
воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте РФ 24 июня
2007 г. N 9725; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти", N 31, 30 июля 2007 г.);
- Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 8 июля 2006 г. N 557 "Об установлении сроков
уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду"
(зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г. N 8077; "Российская
газета", N 164, 28 июля 2006 г.);
- Определением Конституционного суда Российской Федерации от 10
декабря 2002 г. N 284-О ("Российская газета", N 241, 25 декабря 2002
г.);
- "Общероссийским классификатором экономических регионов. ОК 024
95", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 N
640 (М., ИПК Издательство стандартов, 1999);
- Постановлением Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 10.04.2003 N 38 "О введении в действие СаНПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03" ("Российская газета", N 101, 29 мая 2003 г., N
119/1, 20 июня 2003 г.);
- Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24 марта 2005 г. N 5 ("Российская газета", N 80, 19 апреля 2005 г.).
5. В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января
2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на
окружающую среду является платным.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации
от 10 декабря 2002 г. N 284-О платежи за негативное воздействие на
окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за
предоставление субъектам (юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей
негативное воздействие на окружающую среду, права производить в
пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ,
размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
6. В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
(далее - Постановление N 632) к видам негативного воздействия на
окружающую среду, за осуществление которых взимается плата, в том
числе, относятся выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от
стационарных и передвижных источников (объектов).
7. Платность осуществления выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу установлена также статьей 28 Федерального закона от 4 мая
1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО АДМИНИСТРИРОВАНИЮ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЧАСТИ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ".