Фрагмент документа "О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 11.09.2007)".
4. Взаимодействие Мэра Москвы и Правительства Москвы
с Администрацией Президента Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием
Российской Федерации, Московской городской Думой, органами
местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве
4.1. Общие положения.
При необходимости обращения к Администрации Президента Российской
Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Совет Федерации и
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации или
Московскую городскую Думу для решения вопросов законотворческой
деятельности руководители органов исполнительной власти города Москвы
направляют соответствующие предложения Мэру Москвы после их
согласования с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.
4.2. Подготовка проектов указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации.
4.2.1. В соответствии с компетенцией Мэр Москвы имеет право
вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации проекты распорядительных
документов, принятие которых находится в компетенции федеральных
органов государственной власти.
4.2.2. При разработке проектов распорядительных документов
Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к
совместному ведению органов исполнительной власти города Москвы и
Российской Федерации, следует руководствоваться Договором о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти города Москвы.
4.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации,
предусматривающие принятие постановлений, распоряжений Правительства
Российской Федерации, после их согласования в установленном порядке с
заинтересованными органами государственной власти подлежат
обязательному согласованию в Правительстве Российской Федерации.
Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие
принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской
Федерации, вносятся с приложением к представляемому проекту указа,
распоряжения Президента Российской Федерации соответствующих связанных
с ним проектов постановлений, распоряжений Правительства Российской
Федерации.
4.2.4. К вносимому проекту документа прилагается лист
согласования его с заинтересованными министерствами и ведомствами. При
наличии разногласий по проекту, которые не могут быть урегулированы
соглашением всех заинтересованных сторон, к сопроводительному письму к
проекту документа прилагаются перечень разногласий и подлинники
замечаний, подписанные руководителями федеральных министерств и
ведомств.
4.2.5. Проекты указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации нормативного
характера должны согласовываться с Министерством юстиции Российской
Федерации.
4.2.6. Проекты документов и материалы к ним, предназначенные для
рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации, вносятся
в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 10 дней до даты
рассмотрения вопроса, установленной планом заседаний Правительства
Российской Федерации.
4.2.7. Требования к оформлению указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации установлены распорядительными документами
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства
Российской Федерации.
4.2.8. В Администрацию Президента Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации проекты распорядительных документов
направляются с сопроводительным письмом и пояснительной запиской,
содержащей краткое изложение содержания проекта документа, справочные
и аналитические материалы: обоснования, расчеты и прогнозы ожидаемых
социально-экономических и иных последствий.
4.2.9. Сопроводительное письмо с пояснительной запиской
подписывается Мэром Москвы или исполняющим его обязанности. На
оборотной стороне последнего листа сопроводительного письма
указываются фамилия и номер телефона исполнителя.
4.3. Подготовка проектов законов города Москвы и проектов
постановлений Московской городской Думы.
4.3.1. Право законодательной инициативы.
Право законодательной инициативы, т.е. право внесения в
Московскую городскую Думу (далее - Дума) проектов законов города
Москвы и проектов постановлений Московской городской Думы,
подготовленных органами исполнительной власти города Москвы,
принадлежит Мэру Москвы.
4.3.2. Планирование законотворческой деятельности.
4.3.2.1. Законотворческая деятельность органов исполнительной
власти города Москвы осуществляется на основе плана первоочередных
законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы
(далее - план первоочередных законопроектных работ), ежегодно
утверждаемого распоряжением Мэра Москвы.
4.3.2.2. Проект плана первоочередных законопроектных работ
разрабатывается Отделом законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы с учетом предложений органов
исполнительной власти города Москвы.
4.3.2.3. Планирование законодательной работы не исключает
возможности подготовки и внесения в Думу проектов законов города
Москвы вне плана.
4.3.3. Предложение о подготовке проекта закона города Москвы.
Предложение о подготовке проекта закона города Москвы (далее -
проект закона) должно содержать:
- наименование проекта закона;
- обоснование необходимости его разработки с указанием целей,
задач и предмета правового регулирования, круга лиц, на которых будет
распространятся действие закона города Москвы (далее - закон), их прав
и обязанностей, а также последствий его реализации. В обосновании
должен быть указан перечень федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов города Москвы, действующих в этой сфере на момент
внесения предложений о разработке соответствующего проекта; обозначены
имеющиеся правовые пробелы и противоречия в законодательстве города
Москвы, а также указаны правовые акты или отдельные нормы, которые
утратили силу (если таковые имеются);
- наименование органа исполнительной власти города Москвы,
ответственного за подготовку проекта;
- перечень органов исполнительной власти города Москвы и
организаций, предлагаемых в качестве соисполнителей по подготовке
проекта закона;
- предполагаемый срок внесения проекта закона на рассмотрение
Мэра Москвы, Правительства Москвы.
4.3.4. Концепции проектов законов.
4.3.4.1. Перед разработкой проектов законов руководители органов
исполнительной власти города, указанных в плане первоочередных
законопроектных работ в качестве ответственных исполнителей за их
подготовку, представляют на утверждение заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в
Московской городской Думе концепции проектов законов.
4.3.4.2. Концепции проектов законов о внесении изменений в
законы, отмене и признании законов утратившими силу не
разрабатываются.
4.3.4.3. В концепции должны быть изложены и обоснованы основные
идеи проекта закона, определены цели и предмет правового
регулирования, круг лиц, на которых будет распространяться действие
закона, их новые права и обязанности, место будущего закона в системе
законодательства города Москвы, его соответствие положениям
Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству,
последствия реализации закона, структура проекта закона с кратким
содержанием его глав и статей.
4.3.4.4. По решению заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской
Думе на рассмотрение Правительства Москвы выносятся концепции проектов
законов, регулирующие наиболее важные вопросы жизнедеятельности
города. В этом случае последующая разработка проекта закона
осуществляется только после одобрения концепции Правительством Москвы.
4.3.5. Создание комплексных рабочих групп.
4.3.5.1. Для разработки концепций проектов законов, проектов
законов создаются рабочие группы, формируемые из представителей
органов исполнительной власти города Москвы, с привлечением при
необходимости депутатов Московской городской Думы, представителей
общественных объединений и иных организаций. При разработке проектов
законов об отмене законов, о признании законов утратившими силу либо о
внесении изменений в законы рабочие группы могут не создаваться.
4.3.5.2. Создание рабочих групп по разработке концепций и
проектов законов, в состав которых входят представители разных
комплексов городского управления (далее - комплексные рабочие группы),
производится распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской
Думе. В таких случаях в состав комплексной рабочей группы включаются
представители Отдела законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы и Правового управления Правительства Москвы.
4.3.5.3. После утверждения плана первоочередных законопроектных
работ органов исполнительной власти города Москвы руководитель органа
исполнительной власти города Москвы - ответственного исполнителя по
подготовке проекта закона в двухмесячный срок представляет заместителю
Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочному представителю Мэра
Москвы в Московской городской Думе на согласование проект распоряжения
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы о создании комплексной
рабочей группы по разработке соответствующего проекта.
4.3.6. Материалы, прилагаемые к проекту закона города Москвы.
4.3.6.1. К проекту закона, вносимому на рассмотрение Мэра Москвы,
Правительства Москвы, прилагаются:
- пояснительная записка;
- финансово-экономическое обоснование (если реализация закона
потребует финансовых затрат, покрываемых за счет средств бюджета
города Москвы);
- перечень правовых актов, которые необходимо изменить или
признать утратившими силу после принятия закона города Москвы, если
таковые имеются;
- перечень правовых актов, принятие которых необходимо в целях
реализации закона.
4.3.6.2. По объемным проектам законов (более 20 статей)
рекомендуется готовить оглавление. Оглавление не является частью
проекта закона города Москвы.
4.3.6.3. К проекту закона также могут быть приложены иные
документы, включая заключения, отзывы и т.п.
4.3.7. Официальное внесение в Думу проекта закона или проекта
постановления Московской городской Думы.
4.3.7.1. Проект закона или проект постановления Московской
городской Думы, подготовленный органом исполнительной власти города
Москвы, вносится в Думу Мэром Москвы.
Представление в Думу органом исполнительной власти города Москвы
проекта закона или проекта постановления Московской городской Думы,
минуя Мэра Москвы, Правительство Москвы, а также его передача иным
субъектам законодательной инициативы не допускается.
4.3.7.2. Рассмотренный и одобренный Правительством Москвы проект
закона или проект постановления Московской городской Думы в
двухнедельный срок после его доработки и оформления в установленном
порядке представляется ответственным исполнителем в Управление по
связям с органами законодательной и исполнительной власти
Правительства Москвы для официального внесения в Думу.
4.3.7.3. Официальным внесением в Думу проекта закона или проекта
постановления Московской городской Думы считается внесение проекта,
оформленного в соответствии с требованиями законодательства города
Москвы о правовых актах. Датой официального внесения проекта закона
или постановления Московской городской Думы считается дата его
регистрации в Думе.
Проект закона или проект постановления Московской городской Думы
вносится в Думу не позднее чем за две недели до планируемой даты его
рассмотрения на заседании Думы.
Проект закона, вносимый Мэром Москвы для первоочередного
рассмотрения, представляется в Московскую городскую Думу не позднее
чем за одну неделю до планируемой даты рассмотрения.
Мэр Москвы вносит на рассмотрение Московской городской Думы
проект закона о бюджете города Москвы на очередной финансовый год не
позднее 10 сентября года, предшествующего планируемому.
4.3.7.4. Проекты законов о введении или об отмене налогов,
освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города
Москвы, другие проекты законов, предусматривающие расходы за счет
средств бюджета города Москвы, а также по вопросам управления и
распоряжения собственностью города Москвы рассматриваются Московской
городской Думой по представлению Мэра Москвы или при наличии
заключения Мэра Москвы. Для подготовки заключения Мэру Москвы
предоставляется тридцатидневный срок со дня получения им проекта.
4.3.8. Подготовка заключений на проекты законов и проекты
постановлений Московской городской Думы.
4.3.8.1. Организация работ по подготовке заключений Мэра Москвы
по представленным проектам законов и проектам постановлений Московской
городской Думы возлагается на заместителя Мэра Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе.
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочный
представитель Мэра Москвы в Московской городской Думе направляет
представленные проекты законов и проекты постановлений Московской
городской Думы в Правовое управление Правительства Москвы, Отдел
законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества
Москвы, Управление по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы и соответствующие органы
исполнительной власти города для проведения экспертизы и подготовки
заключений.
4.3.8.2. Заключения на проекты законов и проекты постановлений
Московской городской Думы, подготовленные соответствующими
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы и
органами исполнительной власти города Москвы, направляются заместителю
Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочному представителю Мэра
Москвы в Московской городской Думе.
4.3.8.3. Заключения должностных лиц исполнительной власти города
Москвы, руководителей структурных подразделений Аппарата Мэра и
Правительства Москвы на проекты законов и проекты постановлений
Московской городской Думы, направленные в их адрес субъектами
законодательной инициативы, перед представлением в Думу должны быть
согласованы с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.
4.3.9. Требования, предъявляемые к проекту закона и проекту
постановления Московской городской Думы.
4.3.9.1. Проект закона и проект постановления Московской
городской Думы оформляются в соответствии с требованиями
законодательства города Москвы о правовых актах.
Проект закона и проект постановления Московской городской Думы
подписываются должностным лицом органа исполнительной власти города
Москвы - редактором проекта. Редактор проекта визирует каждый лист
проекта закона или проекта постановления Московской городской Думы и
пояснительной записки.
К проекту закона или проекту постановления Московской городской
Думы прилагаются:
- сопроводительное письмо за подписью Мэра Москвы о внесении
проекта в Думу на имя Председателя Московской городской Думы с
поручением конкретному должностному лицу органа исполнительной власти
города Москвы представлять его в Думе;
- пояснительная записка с социально-экономическим и правовым
обоснованием необходимости принятия проекта закона или проекта
постановления Московской городской Думы, прогнозом последствий его
принятия;
- перечень правовых актов, которые необходимо изменить или
признать утратившими силу;
- перечень правовых актов, принятие которых необходимо в целях
реализации закона;
- магнитный носитель (дискета) с текстами: сопроводительного
письма о внесении проекта в Думу, вносимого проекта и пояснительной
записки, выполненными в текстовом редакторе "Word for Windows" с
использованием шрифтов Times New Roman Cyr размером 14 кеглей.
4.3.9.2. К проекту закона или проекту постановления Московской
городской Думы могут прилагаться заключения Мэра Москвы или
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе, заключение
Государственно-правового управления Аппарата Московской городской
Думы, иные документы, включая заключения, отзывы, сопроводительные
документы и т.п.
4.3.9.3. К проекту закона, реализация которого потребует
финансовых затрат за счет средств бюджета города Москвы, прилагается
финансово-экономическое обоснование, содержащее сведения об источниках
и объемах его финансирования.
4.3.9.4. Название проекта закона или проекта постановления
Московской городской Думы о внесении изменений в закон или
постановление Московской городской Думы должно включать дату его
принятия, номер и название.
4.3.9.5. Проект закона состоит из статей, имеющих сквозную
нумерацию и названия.
Статьи проекта закона состоят из частей, имеющих нумерацию, за
исключением частей, которые являются единственными в статье. Каждая
часть начинается с красной строки. Части статьи проекта закона могут
состоять из пунктов, имеющих нумерацию или буквенное обозначение.
Статьи проекта закона о внесении изменений в закон либо о
признании утратившими силу законов могут не иметь названий.
При исключении главы, статьи, части, пункта из закона или пункта
из постановления Московской городской Думы нумерация действующих глав,
статей, частей, пунктов сохраняется.
При дополнении закона главой, статьей, частью, пунктом или
постановления Московской городской Думы пунктом главе, статье, части,
пункту присваивается двойной номер, состоящий из номера предшествующей
главы, статьи, части, пункта, затем точки и следующей за ней единицы.
Если предшествующая глава, статья, часть, пункт имеет двойной номер,
то номер включаемой в текст главы, статьи, части, пункта образуется
путем увеличения на единицу второй цифры номера.
4.3.9.6. Проект постановления Московской городской Думы состоит
из пунктов, имеющих сквозную нумерацию.
4.3.9.7. Язык проекта закона и проекта постановления Московской
городской Думы должен быть точным, исключающим двусмысленные
толкования, декларации, неприменимые или невыполнимые на практике
нормы. В проектах законов и проектах постановлений Московской
городской Думы используются общепринятые или определенные
законодательством понятия. При использовании понятий, которые могут
иметь неоднозначное толкование, они должны быть определены в проекте
закона или проекте постановления Московской городской Думы.
4.3.9.8. Проект закона и проект постановления Московской
городской Думы могут иметь приложения.
4.3.9.9. Отмена, изменение закона, постановления Московской
городской Думы осуществляются принятием правового акта в форме закона
или постановления Московской городской Думы соответственно.
4.3.10. Внесение поправок к проекту закона и проекту
постановления Московской городской Думы.
Мэр Москвы как субъект законодательной инициативы вправе вносить
поправки к проекту закона или проекту постановления Московской
городской Думы, принятому в первом или во втором чтении.
Для представления поправок отводится не менее трех рабочих дней,
если Думой не установлен иной срок подачи поправок. Поправки к проекту
закона или проекту постановления Московской городской Думы,
подготовленные редактором проекта в письменном виде по установленной
форме, представляются в Управление по связям с органами
законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы для
официального внесения их в Московскую городскую Думу.
4.3.11. Подписание и обнародование законов.
Мэр Москвы подписывает и обнародует законы, принятые Московской
городской Думой, в четырнадцатидневный срок со дня их получения.
4.4. Подготовка проекта постановления о законодательной
инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации.
Мэр Москвы как субъект законодательной инициативы вправе внести в
Московскую городскую Думу проект постановления о законодательной
инициативе Московской городской Думы в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
К проекту постановления прилагается проект федерального закона,
оформленный в соответствии с правилами, изложенными в Регламенте
Государственной Думы.
4.5. Взаимоотношения органов и должностных лиц исполнительной
власти города Москвы с членами Совета Федерации, депутатами
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Московской городской Думы и муниципальных собраний внутригородских
муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципальное
Собрание).
4.5.1. Прием депутатов должностными лицами исполнительной власти
города Москвы.
По вопросам своей депутатской деятельности члены Совета
Федерации, депутаты Государственной Думы, депутаты Московской
городской Думы пользуются правом безотлагательного приема
руководителями и другими должностными лицами исполнительной власти
города Москвы. Депутат по предъявлении депутатского удостоверения
имеет право беспрепятственно посещать все органы исполнительной власти
города Москвы, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов.
Депутаты муниципальных Собраний по вопросам своей депутатской
деятельности пользуются правами: приема руководителями и другими
должностными лицами исполнительной власти города Москвы, посещения
органов исполнительной власти города Москвы, присутствия на заседаниях
коллегиальных органов по вопросам, относящимся к их компетенции, в
установленном порядке.
4.5.2. Порядок рассмотрения обращений депутатов.
4.5.2.1. При обращении депутата Московской городской Думы в
органы исполнительной власти города Москвы должностные лица
обеспечивают депутата информацией по вопросам, связанным с его
депутатской деятельностью, консультациями специалистов,
безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и
документацию. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну,
осуществляется в соответствии с действующим федеральным законом о
государственной тайне.
4.5.2.2. Депутаты Московской городской Думы имеют
преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности
в официальных изданиях Мэра Москвы и Правительства Москвы, при этом
опубликование производится в срок, согласованный с депутатом, но не
позднее семи дней со дня обращения. Редактирование представленных к
опубликованию материалов не допускается.
4.5.2.3. Должностные лица исполнительной власти города Москвы, к
которым обратился член Совета Федерации, депутат Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с
его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на обращение или
представить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно.
В случае необходимости проведения в связи с обращением
дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо
вопросов руководители органов исполнительной власти города Москвы и
должностные лица обязаны сообщить об этом члену Совета Федерации или
депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный
ответ представляется члену Совета Федерации, депутату Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации не позднее 30 дней со
дня получения обращения.
4.5.2.4. Обращения Московской городской Думы, депутатской
комиссии, рабочей группы или фракции, конкретного депутата в органы и
к должностным лицам исполнительной власти города Москвы
рассматриваются в месячный срок с момента получения обращения, а в
случае указания в обращении на нарушение законодательства органы и
должностные лица исполнительной власти города незамедлительно
принимают меры для устранения нарушения и привлечения виновных к
ответственности.
Обращение Московской городской Думы к Правительству Москвы с
предложением отмены, изменения или дополнения принятых им актов
рассматривается Правительством Москвы в месячный срок, если иное не
установлено законодательством, и о результатах рассмотрения сообщается
Московской городской Думе.
Обращение депутата муниципального Собрания в органы и к
должностным лицам исполнительной власти города Москвы рассматривается
в пятнадцатидневный срок с момента получения обращения, если оно не
требует дополнительного изучения и проверки. В случае необходимости
проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или
дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица обязаны
сообщить об этом депутату в пятнадцатидневный срок со дня получения
обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30
дней со дня получения письменного обращения. Депутат имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
обращении вопросов.
4.5.2.5. Подготовка проекта ответа на обращение члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы или Московской городской Думы
к Мэру Москвы, Правительству Москвы поручается органу исполнительной
власти города Москвы или должностному лицу, к ведению которого
относится поставленный вопрос. Ответ на обращение дается за подписью
члена Правительства Москвы, полномочного решать поставленный в
обращении вопрос.
4.5.2.6. В случае подготовки ответа на обращение члена Совета
Федерации, депутата Государственной Думы, депутата Московской
городской Думы за подписью Мэра Москвы представление на подпись
проекта ответа осуществляется должностным лицом, которому поручена
подготовка проекта ответа, после согласования с заместителем Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы
в Московской городской Думе.
4.5.3. Порядок рассмотрения парламентского и депутатского
запросов.
4.5.3.1. Парламентский запрос.
Совет Федерации, Государственная Дума вправе направить
парламентский запрос руководителям органов исполнительной власти
города Москвы по вопросам, входящим в их компетенцию.
Парламентский запрос принимается большинством голосов от общего
числа членов или депутатов соответствующей палаты Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами
палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно
дать ответ на него в устной (на заседании соответствующей палаты
Федерального Собрания Российской Федерации) или письменной форме не
позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или
в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания
Российской Федерации срок.
Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому
направлен парламентский запрос, либо лицом, исполняющим его
обязанности.
Подготовка проекта ответа на парламентский запрос Совета
Федерации, Государственной Думы к Мэру Москвы, Правительству Москвы
поручается органу исполнительной власти города Москвы или должностному
лицу, к ведению которого относится поставленный вопрос. Ответ на
запрос дается за подписью Мэра Москвы либо лица, исполняющего его
обязанности. Представление на подпись проекта ответа осуществляется
должностным лицом, которому направлен парламентский запрос на
исполнение, после согласования с заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в
Московской городской Думе.
4.5.3.2. Депутатский запрос члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор
запроса) вправе направить запрос руководителям органов исполнительной
власти города Москвы по вопросам, входящим в их компетенцию.
Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
направляется ими самостоятельно и не требует оглашения на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на
него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его
получения (или в иной согласованный с инициатором запроса срок).
Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие
в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на
закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований,
предусмотренных ст. 18 Федерального закона от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе
депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации".
О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор
запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три
дня до дня заседания соответствующего органа.
Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом,
которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
Подготовка проекта ответа на запрос члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы к Мэру Москвы, Правительству Москвы
поручается органу исполнительной власти города Москвы или должностному
лицу, к ведению которого относится поставленный вопрос. Ответ на
запрос дается за подписью Мэра Москвы либо лица, исполняющего его
обязанности. Представление на подпись проекта ответа осуществляется
должностным лицом, которому направлен запрос на исполнение, после
согласования с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
полномочным представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.
4.5.3.3. Депутатский запрос депутата Московской городской Думы.
Депутатский запрос депутата Московской городской Думы - особая
форма обращения депутата (групп депутатов), которое в письменной форме
вносится на заседание Московской городской Думы.
Запрос депутата Московской городской Думы оформляется на
специальном бланке и должен содержать фразу "Запрос сделан на
заседании Московской городской Думы (число, месяц, год)",
удостоверенную подписью председательствующего на данном заседании.
Запрос должен быть подписан автором (авторами) запроса.
Орган исполнительной власти города Москвы или должностное лицо, к
которому обращен запрос депутата Московской городской Думы, должны
дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме
не позднее чем через 15 дней со дня его получения в Правительстве
Москвы (регистрации в Аппарате Мэра и Правительства Москвы или в иной
установленный Думой срок).
Подготовка проекта ответа на запрос депутата Московской городской
Думы к Мэру Москвы, Правительству Москвы поручается органу
исполнительной власти города Москвы или должностному лицу, к ведению
которого относится поставленный вопрос. Ответ на запрос дается за
подписью Мэра Москвы либо лица, исполняющего его обязанности.
Представление на подпись проекта ответа осуществляется должностным
лицом, которому поручено исполнение запроса, после согласования с
заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочным
представителем Мэра Москвы в Московской городской Думе.
4.5.3.4. Депутатский запрос депутата муниципального Собрания.
Депутатский запрос депутата муниципального Собрания - особая
форма обращения депутата (группы депутатов), которая в письменной
форме вносится на заседание муниципального Собрания.
Запрос депутата оформляется на бланке муниципального Собрания и
должен содержать фразу "Запрос сделан на заседании муниципального
Собрания (число, месяц, год)", удостоверенную подписью
председательствующего на данном заседании. Запрос должен быть подписан
автором (авторами) запроса.
Орган исполнительной власти города Москвы или должностное лицо, к
которому обращен депутатский запрос депутата муниципального Собрания,
должен дать ответ на него в устной (на заседании муниципального
Собрания) или в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня
его получения.
4.5.3.5. Представление на подпись Мэру Москвы документов,
направляемых в Федеральное Собрание Российской Федерации,
осуществляется после согласования с заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, полномочным представителем Мэра Москвы в
Московской городской Думе.
4.5.4. Обеспечение депутатов официальной информацией
Правительства Москвы.
4.5.4.1. Указы и распоряжения Мэра Москвы, постановления и
распоряжения Правительства Москвы направляются в Московскую городскую
Думу в двухнедельный срок со дня регистрации этих распорядительных
документов в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
4.5.4.2. Копии протоколов заседаний Правительства Москвы
располагаются в свободном доступе для депутатов Московской городской
Думы.
4.5.4.3. Органы исполнительной власти города Москвы и структурные
подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, осуществляющие
информационную деятельность, представляют в Московскую городскую Думу
бюллетени, сборники, обзоры и другую информационную продукцию в сроки,
предусмотренные Протоколом о порядке информационного взаимодействия
Московской городской Думы с Правительством Москвы.
4.5.4.4. Мэр Москвы ежегодно не позднее первого квартала
представляет в Московскую городскую Думу доклад о деятельности органов
исполнительной власти города Москвы в истекшем календарном году, а
также информирует о международных, внешнеэкономических и региональных
связях города.
4.5.5. Организация работы с поступившими в Правительство Москвы
проектами федеральных законов.
4.5.5.1. Поступившие в Правительство Москвы проекты федеральных
законов, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе Российской
Федерации, направляются руководителем Аппарата Мэра и Правительства
Москвы органам исполнительной власти города Москвы для подготовки
заключений по вопросам, входящим в их компетенцию.
Заключения должны содержать замечания и предложения по
законопроекту, а также определенно выраженную позицию органов
исполнительной власти города Москвы, исключающую возможность
неоднозначного толкования.
По законопроектам, принятым Государственной Думой в первом
чтении, при необходимости вместе с заключением подготавливаются
таблицы поправок в соответствии с требованиями Регламента
Государственной Думы (приложение 8 к настоящему Регламенту).
Заключения направляются в адрес руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы. При необходимости Управление по связям с
органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы
осуществляет обобщение заключений и подготовку обращения в
Государственную Думу. Обращение в Государственную Думу направляется в
срок, определенный в выписке из протокола заседания Совета
Государственной Думы по данному законопроекту, и оформляется за
подписью Мэра Москвы или заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской
Думе.
4.5.5.2. Поступившие в Правительство Москвы федеральные законы,
принятые Государственной Думой и подлежащие рассмотрению в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, направляются
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы органам
исполнительной власти города Москвы для представления заключений по
вопросам, входящим в их компетенцию.
Заключения должны содержать определенно выраженную позицию
органов исполнительной власти города Москвы, исключающую возможность
неоднозначного толкования.
Анализ и подготовка обобщенных заключений по федеральным законам
для представителя от исполнительного органа государственной власти
города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации возлагается на Управление по связям с органами
законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы.
|
Фрагмент документа "О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 11.09.2007)".