Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ".
VIII. Оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке
По результатам анализа информации, полученной в ответ на запросы,
территориальные органы ФАС России в срок до 15 октября 2007 года
должны представить в Управление контроля ЖКХ, строительства и
природных ресурсов обзор состояния конкурентной среды на рынке
реализации вновь возводимой жилой недвижимости.
В обзоре отражаются:
- основные параметры товарного рынка (временной интервал,
товарные границы рынка, краткая характеристика строящегося жилья,
основные участники рынка, включая продавцов, посредников и
покупателей);
- основные тенденции развития товарного рынка;
- анализ ценообразования у хозяйствующих субъектов, имеющих
наибольшие доли на товарном рынке;
- доля затрат приобретателей на страхование рисков потери права
собственности на жилую недвижимость в рыночной стоимости жилой
недвижимости;
- факторы, ограничивающие доступ хозяйствующих субъектов на
товарный рынок;
- предложения по обеспечению и развитию конкуренции на товарном
рынке.
Также необходимо обратить внимание на наличие групп лиц,
действующих на исследуемом рынке. Формирование групп лиц на
исследуемом рынке, как правило, осуществляется по двум вариантам: в
первом случае в группу лиц входят однотипные по виду деятельности
предприятия, производящие строительно-монтажные работы, головное
предприятие является доминирующим в этом объединении. Во втором случае
головное предприятие объединяет предприятия, деятельность которых
позволяет выполнить весь технологический цикл строительства и
реализации вновь возводимой жилой недвижимости.
В рамках проводимого анализа могут быть использованы материалы
независимых аналитических исследований, проводившихся в регионе по
данному вопросу, с обязательной ссылкой на источник получения
информации.
По вопросам, связанным с проведением анализа состояния
конкурентной среды на товарном рынке, можно обращаться к специалистам
отдела недвижимости и строительства Управления контроля ЖКХ,
строительства и природных ресурсов по тел.: (495) 252-35-31.
Учитывая особую социально-экономическую значимость проводимой
работы по анализу рынка реализации вновь возводимой жилой
недвижимости, поручаю руководителям территориальных управлений ФАС
России взять исполнение данного мероприятия на особый контроль.
Результаты обзора и выводы о проведенной работе следует
представить в Федеральную антимонопольную службу до 15 октября 2007
года по почте с сопроводительным письмом, а также по электронной почте
trusova@fas.gov.ru.
Приложение 1
В соответствии с Приказом ФАС России от 09.11.2006 N 285 "О плане
работ ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках
на период до 2008 года", во исполнение поручения ФАС России от "--"
----- 2007 г. N ------- о проведении анализа рынка реализации вновь
возводимой жилой недвижимости на подведомственных территориях, на
основании полномочий антимонопольного органа, установленных пунктом 11
статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", прошу предоставить следующую информацию:
1. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности
организации за период с 01.01.2005 по 31.12.2006 (таблица 1.1).
2. Сведения о фактической себестоимости строительства вновь
возводимой жилой недвижимости за период с 01.01.2005 по 31.12.2006
(таблица 1.2).
3. Объем вновь возводимой жилой недвижимости за период с
01.01.2005 по 31.12.2006 (таблица 1.3).
4. Сведения об объемах реализации вновь возводимой жилой
недвижимости за период с 01.01.2005 по 31.12.2006 (таблица 1.4).
5. Сведения о приобретателях, доля которых в объеме реализации
вновь возводимой жилой недвижимости по каждому объекту, построенному
организацией, составляет более 5% (таблица 1.5).
6. Оцените трудности (препятствия) во взаимоотношениях с органами
власти при осуществлении строительной деятельности, в том числе при
лицензировании, доступе к получению земельных участков под жилищное
строительство, получении разрешений на присоединение к городским сетям
инженерной инфраструктуры и т.д.
7. Передавались ли объекты инженерной инфраструктуры, построенные
согласно ТУ за счет Вашей организации, сетевым организациям и на каких
основаниях (выкуп, безвозмездное пользование, другое - приложить
типичные договоры).
8. Участвует ли Ваша организация в реализации совместных
инвестиционных программ в сфере строительства с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, кредитными и иными организациями (необходимо
указать перечень объектов, участников и условия сделки). Отобразите
участие Вашей организации в системе продаж по схеме ипотечного
кредитования, а также предоставьте сведения об объеме реализованной
жилой недвижимости по схеме ипотечного кредитования в процентах от
общего стоимостного объема реализации жилой недвижимости поквартально
за период с 01.01.2005 по 31.12.2006.
9. Сведения о вхождении Вашей организации в одну группу лиц с
другими строительными организациями и организациями, осуществляющими
операции с жилой недвижимостью. Доля жилой недвижимости, реализуемая
через организации, входящие в одну группу лиц с Вашей организацией.
10. Копии учредительных документов и копию свидетельства о
регистрации.
11. Сведения об участии Вашей организации в иных коммерческих
организациях (в том числе учредителем) с указанием наименования,
организационно-правовой формы, юридического адреса и основных видов
продукции (работ, услуг), поставляемых на товарный рынок.
12. Состав акционеров (участников) Вашей организации (владеющих
более 5% акций (долей) с правом голоса) с указанием для юридических
лиц - наименования, организационно-правовой формы, юридического и
фактического адреса, для физических лиц - фамилии, имени, отчества;
доли участия в уставном капитале общества, даты приобретения акций
(долей).
13. Состав единоличного и коллегиального исполнительных органов
Вашей организации.
14. Участие Вашей организации в некоммерческих организациях
(союзах, ассоциациях, партнерствах). Представьте краткую информацию о
них (местонахождение, количество членов, цели деятельности и др.).
Запрашиваемую информацию необходимо представить в срок до "--"
-------- 2007 года.
Непредставление в федеральный антимонопольный орган или его
территориальный орган сведений (информации), если представление таких
сведений (информации) является обязательным в соответствии с
антимонопольным законодательством Российской Федерации, либо
представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение
административных штрафов на должностных лиц или юридических лиц в
соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных
правонарушениях.
Руководитель
Управления ФАС России по ------------ и.о., фамилия
Таблица 1.1
|
Фрагмент документа "О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ".