Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ, ФОТОГРА".
III. Административные процедуры
12. Последовательность действий по предоставлению государственной
услуги (блок-схема) приведена в приложении N 6 к настоящему
Регламенту.
Для получения государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах заинтересованное
лицо направляет по почте, электронной почте (при наличии
соответствующих технических средств в Управлении) или предоставляет
лично в Управление заявку и документы, прилагаемые к заявке.
13. Началом предоставления государственной услуги является
получение Управлением заявки.
Заявка, направленная в Управление почтовым отправлением или
бумажная копия документа, полученного в электронном виде (при наличии
электронной подписи), регистрируется в порядке делопроизводства и
направляется должностному лицу, уполномоченному принимать документы, в
день получения заявки.
13.2. При предоставлении заявки лично заинтересованным лицом
должностное лицо, уполномоченное принимать документы (далее -
должностное лицо), знакомится с предоставленными документами, сверяя
их по описи документов, прилагаемых к заявке, в день обращения.
13.3. Должностное лицо в день обращения заинтересованного лица
заносит в журнал учета входящих документов информацию о поступивших
документах, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
предмет обращения заинтересованного лица;
общее количество документов и общее число листов в документах;
инициалы и фамилию работника, принявшего документы.
13.4. Если документы, необходимые для выдачи разрешений,
предоставлены лично заинтересованным лицом, должностное лицо на копии
описи документов, прилагаемых к заявке, проставляет отметку с
указанием даты приема документов.
13.5. Должностное лицо, принимая заявку, осуществляет проверку
на:
категорию запрашиваемой информации;
наличие всех необходимых документов для предоставления
заинтересованным лицам государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах;
надлежащее оформление заявки;
соответствие срока действия лицензии на осуществление
геодезической или картографической деятельности сроку, на который
запрашиваются топографические карты и планы в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
13.6. Должностное лицо регистрирует и передает заявку и
прилагаемые к ней документы в установленном порядке для рассмотрения в
день обращения заинтересованного лица.
14. Заявка должна быть рассмотрена должностным лицом в срок не
более 10 рабочих дней с момента ее регистрации.
14.1. Должностное лицо рассматривает предоставленную заявку в
целях выявления противоречий и недостоверной информации.
14.2. В целях всестороннего и объективного рассмотрения заявки
должностное лицо вправе, в случае наличия сомнений в достоверности
информации, необходимости проведения ее проверки или уточнения,
обратиться к заинтересованному лицу для получения дополнительной
информации, в том числе по телефону или электронной почте. При этом
заинтересованное лицо вправе в письменном виде предоставить
должностному лицу соответствующую информацию.
14.3. В случае, если заявка оформлена с нарушением требований,
или отсутствуют документы, прилагаемые к заявке, предусмотренные
пунктом 8.1 настоящего Регламента, заинтересованному лицу направляется
(вручается) в течение трех рабочих дней уведомление о необходимости
устранения нарушений в оформлении заявки и (или) предоставления
отсутствующих документов (приложение N 7 к настоящему Регламенту), в
том числе направляется по факсу или электронной почте.
14.4. В ходе рассмотрения заявки должностное лицо:
проводит анализ запрашиваемых государственных топографических
карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах и
сопоставляет его результаты со схемами картографической изученности
территории Российской Федерации;
устанавливает организации-фондодержатели, в которых хранятся
запрашиваемые государственные топографические карты и планы в
графической, цифровой, фотографической и иных формах;
запрашивает при необходимости сведения из соответствующих
организаций-фондодержателей.
15. На основе результатов рассмотрения заявки должностное лицо
готовит заключение с предложением принять решение:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче разрешения.
15.1. Разрешение подписывает руководитель Управления.
15.2. При принятии решения об отказе в выдаче разрешения
заинтересованному лицу направляется уведомление об отказе в выдаче
разрешения, в котором в обязательном порядке указываются причины
отказа.
15.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах принимает руководитель Управления. Общий
срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать двух
недель со дня поступления заявки.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной
информации по заявке и документам, прилагаемым к заявке, срок принятия
решения может быть продлен до 30 дней.
Руководитель Управления обязан в указанный срок уведомить
заинтересованное лицо о принятом решении.
Разрешение вручается лично (направляется по почте)
заинтересованному лицу в письменной форме.
Уведомление об отказе или отсрочке в выдаче разрешения должно
быть выдано в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента
принятия решения и содержать причины отказа или отсрочки.
В случае отсутствия в приложении к заявке документов,
предусмотренных пунктом 8.1 Регламента, либо наличия в документах,
прилагаемых к заявке, недостоверной или искаженной информации,
заинтересованному лицу вручается лично (направляется по почте)
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Отсрочка в предоставлении заинтересованному лицу государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах организацией-фондодержателем допускаются также в случае
временного отсутствия запрашиваемых государственных топографических
карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах в
хранилище. В уведомлении об отсрочке в этом случае должен быть указан
срок возможного получения запрашиваемых государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах.
15.4. Получение разрешения заинтересованным лицом фиксируется
должностным лицом в книге учета разрешений.
15.5. Полученное разрешение и прилагаемые к нему документы
передаются работнику организации-фондодержателя, уполномоченному
осуществлять подготовку к выдаче заинтересованному лицу
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
16. Обеспечение заинтересованного лица государственными
топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах осуществляется в
организациях-фондодержателях.
16.1. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное
осуществлять подбор государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, проводит анализ
запрашиваемых государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, сопоставляет его
с данными по наличию материалов в организации-фондодержателе и
осуществляет подбор имеющихся запрашиваемых государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах.
16.2. После завершения подбора запрашиваемых государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах организация-фондодержатель уведомляет в течение трех
рабочих дней заинтересованное лицо (по телефону или почте) о
возможности предварительного ознакомления с подобранными
государственными топографическими картами и планами в графической,
цифровой, фотографической и иных формах.
Подбор должен осуществляться в сроки, не превышающие нормативы,
установленные Федеральным агентством геодезии и картографии для
подбора соответствующего вида государственных топографических карт и
планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах.
Максимальный срок подбора запрашиваемых государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах не должен превышать 14 дней.
16.3. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять подбор
государственных топографических карт и планов в графической, цифровой,
фотографической и иных формах, знакомит заинтересованное лицо с
подобранными государственными топографическими картами и планами в
графической, цифровой, фотографической и иных формах. Заинтересованное
лицо подписывает перечень материалов, с которыми он был ознакомлен.
16.4. В соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Регламента
организации-фондодержатели выставляют заинтересованному лицу счет, в
том числе за подбор, изготовление копий и выдачу государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах. Счета выставляются не позднее трех дней после подбора
материалов.
16.5. После получения платежных документов
организация-фондодержатель передает заинтересованному лицу подобранные
государственные топографические карты и планы в графической, цифровой,
фотографической и иных формах.
17. Должностное лицо организации-фондодержателя, уполномоченное
обеспечивать государственными топографическими картами и планами в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, после
ознакомления с оригиналами платежных документов, свидетельствующих об
оплате государственной услуги, предоставляет заинтересованному лицу
подготовленные государственные топографические карты и планы в
графической, цифровой, фотографической и иных формах лично или
почтовым отправлением с наложенным платежом.
17.1. При получении государственных топографических карт и планов
в графической, цифровой, фотографической и иных формах лично
заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, а
уполномоченный представитель заинтересованного лица дополнительно
предъявляет надлежащим образом оформленную доверенность,
подтверждающую его полномочия на получение картографических
материалов, и расписывается в книге учета выданных материалов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания
услуг почтовой связи" государственные топографические карты и планы в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, предоставляемые
заинтересованному лицу по почте (спецсвязью, если они отнесены к
информации ограниченного доступа), направляются по адресу, указанному
в заявке, наложенным платежом.
Обязательным условием при передаче сведений, составляющих
государственную тайну, является выполнение органами государственной
власти, предприятиями, учреждениями и организациями требований,
предусмотренных в статье 27 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N
5485-1 "О государственной тайне".
18. При обнаружении и устранении технической ошибки в разрешении
Управление, которое внесло указанные исправления, направляет
организации-фондодержателю уведомление об устранении технической
ошибки в течение трех рабочих дней с момента ее обнаружения.
Устранение технической ошибки производится бесплатно.
Уведомление об устранении технической ошибки регистрируется в
книге учета выданных разрешений.
19. Государственные топографические карты и планы в графической,
цифровой, фотографической и иных формах могут использоваться только в
целях, указанных в разрешении.
Заинтересованные лица обязаны обеспечить сохранность полученных
во временное пользование государственных топографических карт и планов
в графической, цифровой, фотографической и иных формах и возвращать их
в установленные сроки.
Срок использования государственных топографических карт и планов
в графической, цифровой, фотографической и иных формах устанавливается
в разрешении.
Использование государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах в других (не
указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении
дополнительной заявки на их использование на общих основаниях и
получении соответствующего разрешения.
Использование государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах, являющихся
объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим
законодательством Российской Федерации по интеллектуальной
собственности.
19.1. После завершения использования государственных
топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической
и иных формах они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том
же виде и состоянии с учетом естественного износа. Государственные
топографические карты и планы в графической, цифровой, фотографической
и иных формах, выданные в виде копий, подлежат возврату или
уничтожению заинтересованными лицами в соответствии с указанным в
разрешении порядком.
Работник, уполномоченный принимать использованные материалы и
данные, после ознакомления с возвращенными государственными
топографическими картами и планами в графической, цифровой,
фотографической и иных формах (актом на уничтожение использованных
материалов или его копией):
проводит проверку возвращенных государственных топографических
карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах
(правильности оформления акта на уничтожение использованных материалов
или его копии);
делает соответствующие отметки в регистрационных документах о
возврате или уничтожении использованных материалов и данных.
Государственные топографические карты и планы на бумажной основе,
выданные в виде копий и подлежащие уничтожению после истечения
установленного срока использования, уничтожаются с составлением акта
на уничтожение государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах после истечения
установленного срока их использования (приложение N 8 к настоящему
Регламенту). Копия акта в течение трех дней высылается в
организацию-фондодержатель.
20. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
соблюдение порядка приема документов;
правильность внесения записи в журнал учета входящих документов;
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям
законодательства Российской Федерации;
принятие мер по проверке предоставленных материалов и документов;
соблюдение сроков и порядка подготовки заключения, содержащего
обоснования и предложения о разрешении или отказе в обеспечении
заинтересованных лиц государственными топографическими картами и
планами в графической, цифровой, фотографической и иных формах;
правильную подготовку разрешения.
20.1. Ответственность за соблюдение установленного порядка
предоставления государственных топографических карт и планов в
графической, цифровой, фотографической и иных формах несут
руководители организаций-фондодержателей.
20.2. Персональная ответственность должностных лиц Роскартографии
(ее Управлений и организаций-фондодержателей) закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
20.3. Роскартография организует и осуществляет контроль за
предоставлением государственной услуги.
20.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы
на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскартографии (ее
организаций-фондодержателей).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав заинтересованных лиц к виновным должностным лицам применяются
меры ответственности в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
21. Обращения заинтересованных лиц могут быть как в форме жалобы
с просьбой о восстановлении нарушенных прав, так и в форме заявления,
содержащего указания на недостатки в порядке оказания государственной
услуги.
Решения Управления, организации-фондодержателя, принятые в рамках
предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
в Федеральное агентство геодезии и картографии по адресу: 117801,
ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус 2;
в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012,
г. Москва, ул. Рождественка, дом 1, стр. 1;
в судебном порядке.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на решение или
действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе
предоставления государственной услуги должностным лицом Управления или
организации-фондодержателя (далее - жалоба), к руководителю Управления
или организации-фондодержателя.
Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в
ходе рассмотрения жалобы, то они вправе обратиться письменно в
Роскартографию по адресу:
117801, ГСП-7, г. Москва В-218, ул. Кржижановского, д. 14, корпус
2, или по электронной почте, адрес которой размещен на официальном
сайте Роскартографии по электронному адресу: www.roskart.gov.ru.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его
уполномоченного представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения
организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного
представителя).
Письменное обращение должно быть зарегистрировано в течение трех
дней с момента поступления и рассмотрено в срок, не превышающий 30
дней в соответствии с установленным действующим законодательством
Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений,
действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные
заинтересованными лицами в различные органы государственной власти,
или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан
ответ (далее - дубликатные обращения), не рассматриваются. В случае
поступления дубликатных обращений в Управление или
организацию-фондодержатель заинтересованному лицу направляется
уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие)
и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления
государственной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие
за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу должностным лицом, рассматривавшим жалобу,
направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в
соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после
принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,
заинтересованному лицу направляется сообщение о результате
рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана
необоснованной.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета
обращений с указанием:
принятых решений;
проведенных действий по предоставлению сведений и (или)
применении административных мер ответственности к должностному лицу,
ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе
предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу
заинтересованного лица.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
Приложение N 1
к Регламенту (п. 3)
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ТОПОГРАФИЧЕСКИМИ КАРТАМИ И ПЛАНАМИ В ГРАФИЧЕСКОЙ, ЦИФРОВОЙ, ФОТОГРА".