Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)")".
XI. Предложения по основным направлениям финансирования,
срокам и этапам реализации Программы
Программа рассчитана на 2009 - 2015 годы. Реализация мероприятий
Программы осуществляется эволюционно на основе сочетания приоритетных
направлений создания и развития аэронавигационной системы с реально
располагаемыми источниками и объемами финансирования.
Развитие такой сложной системы, как аэронавигационная, требует
больших инвестиционных затрат и обоснованного распределения финансовых
и трудовых ресурсов для осуществления мероприятий, связанных с
созданием и развитием аэронавигационной системы. Объем финансирования
мероприятий Программы приведен в приложении N 11.
Федеральная аэронавигационная служба в целях реализации
мероприятий Программы обеспечит координацию деятельности с
Министерством транспорта Российской Федерации по мероприятиям
Программы, касающимся развития аэродромной сети в рамках выполнения
федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)", с Министерством обороны Российской
Федерации в рамках федеральной целевой программы "Совершенствование
федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства
Российской Федерации (2007 - 2010 годы)" и с Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации в рамках федеральной
целевой программы "Глобальная навигационная система".
Программа предусматривает следующие направления:
модернизация системы организации воздушного движения;
развитие метеорологического обеспечения аэронавигации;
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания
России.
Модернизация системы организации воздушного движения включает
следующие мероприятия:
создание укрупненных центров управления воздушным движением в
целях совершенствования методов аэронавигационного обслуживания
пользователей в верхнем воздушном пространстве и районах подходов к
аэроузлам и крупным аэропортам;
совершенствование аэронавигационного обслуживания полетов в
районах аэродромов и на основных воздушных трассах;
модернизация сети авиационной электросвязи и передачи данных;
разработка и внедрение унифицированных автоматизированных систем
планирования использования воздушного пространства, включая
организацию полетов ниже нижнего эшелона;
научное обеспечение развития системы организации воздушного
движения.
Мероприятие по созданию укрупненных центров управления воздушным
движением в целях совершенствования методов аэронавигационного
обслуживания пользователей в верхнем воздушном пространстве и районах
подходов к аэроузлам и крупным аэропортам предусматривает
совершенствование структуры оперативных органов аэронавигационной
системы России путем создания на базе 104 существующих районных
(вспомогательных районных) центров 12 укрупненных центров и
Калининградского районного центра.
В рамках решения этого мероприятия предполагается проводить
работы:
по реконструкции существующих или строительству новых (в случае
необходимости) зданий центров управления воздушным движением;
по модернизации существующего оборудования центра управления
воздушным движением или внедрению новой автоматизированной системы
управления воздушным движением;
по оснащению укрупненных районов средствами и системами,
реализующими эволюционный переход к системам организации воздушного
движения, основанным на Концепции связи, навигации, наблюдения и
организации воздушного движения Международной организации гражданской
авиации;
по созданию системы мониторинга характеристик функционирования
аэронавигационной системы;
по созданию новой структуры и установлению классификации
воздушного пространства с оптимизацией сети воздушных трасс в пределах
зоны ответственности создаваемых укрупненных центров;
по научно-техническому обеспечению комплекса работ по созданию
укрупненных центров.
Целью мероприятия по совершенствованию аэронавигационного
обслуживания полетов в районе аэродромов и на основных воздушных
трассах являются обеспечение заданного уровня безопасности полетов,
повышение пропускной способности воздушного пространства в районе
аэродромов и на основных международных и внутренних воздушных трассах,
снижение эксплуатационных расходов пользователей воздушного
пространства и на организацию воздушного движения, а также координация
оснащения аэродромов средствами радиотехнического обеспечения полетов
с модернизацией аэродромной сети, проводимой в рамках подпрограммы
"Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
Это мероприятие осуществляется на базе:
внедрения азимутально-дальномерных радиомаяков (в том числе
доплеровских) на аэродромах для внедрения стандартных схем прилета и
вылета на основе процедур зональной навигации и на основных воздушных
трассах для внедрения процедур зональной навигации и требуемых
навигационных характеристик;
модернизации средств автоматизации управления воздушным движением
и радиотехнического обеспечения аэродромных служб, предоставляющих
радиолокационное обслуживание;
модернизации средств автоматизации районных центров управления
воздушным движением с учетом перспектив создания укрупненных центров
Единой системы;
модернизации средств наблюдения за полетами воздушных судов в
районе аэродромов и на воздушных трассах;
создания тренажерных центров для непрерывного поддержания
профессиональных навыков персонала Единой системы.
Мероприятие по модернизации сети авиационной электросвязи и
передачи данных предусматривает:
совершенствование и модернизацию авиационной наземной сети
передачи данных и телеграфных сообщений гражданской авиации;
создание сети связи "воздух - земля" в диапазоне высоких частот;
совершенствование сети авиационной фиксированной спутниковой
связи;
создание инфраструктуры перспективной цифровой сети электросвязи;
модернизацию средств авиационной речевой связи.
В целом мероприятие по разработке и внедрению унифицированных
автоматизированных систем планирования использования воздушного
пространства, включая организацию полетов ниже нижнего эшелона,
предусматривает совершенствование и развитие подсистемы планирования
использования воздушного пространства как составной части федеральной
аэронавигационной системы страны и направлено на повышение
безопасности, регулярности и экономичности полетов воздушных судов и
другой деятельности, связанной с использованием воздушного
пространства, в воздушном пространстве Российской Федерации при
решении задач по обеспечению национальной безопасности, а также в
интересах экономики страны.
Это мероприятие предусматривает:
создание и внедрение унифицированной интегрированной
(военно-гражданской) автоматизированной системы планирования
использования воздушного пространства и организации потоков воздушного
движения для главного центра организации воздушного движения
федеральной аэронавигационной системы;
создание и внедрение зональных унифицированных военно-гражданских
автоматизированных подсистем планирования использования воздушного
пространства для оснащения создаваемых укрупненных центров организации
воздушного движения федеральной аэронавигационной системы;
оснащение существующих районных центров организации воздушного
движения унифицированными комплексами средств автоматизации
планирования использования воздушного пространства и организации
потоков воздушного движения;
организацию и оснащение пунктов полетно-информационного
обслуживания в нижнем воздушном пространстве для обеспечения
уведомительного порядка использования воздушного пространства;
создание и развитие автоматизированной системы расчета
аэронавигационных сборов с центральным банком аэронавигационной
информации.
Создание Федеральной аэронавигационной службы обусловило
необходимость уточнения базовых направлений научных исследований,
планируемых к проведению в рамках модернизации Единой системы.
Мероприятие по научному обеспечению развития системы организации
воздушного движения предполагает:
разработку методов и средств комплексного развития
аэронавигационной системы;
исследование проблем развития технического обеспечения
организации аэронавигационного обслуживания;
разработку и внедрение концепции обеспечения заданного уровня
безопасности воздушного движения;
исследование проблем оснащения парка воздушных судов
перспективными аэронавигационными средствами и системами связи,
навигации, наблюдения и организации воздушного движения.
Направление, касающееся развития метеорологического обеспечения
аэронавигации, включает следующие мероприятия:
техническая модернизация системы метеорологического обеспечения
аэронавигации, создание и развитие метеорологической
автоматизированной радиолокационной сети с реализацией обмена
радиолокационными данными с приграничными государствами;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по созданию и совершенствованию технологий и методов системы
метеорологического обеспечения аэронавигации.
Целью мероприятий по технической модернизации системы
метеорологического обеспечения аэронавигации, созданию и развитию
метеорологической автоматизированной радиолокационной сети с
реализацией обмена радиолокационными данными с приграничными
государствами являются создание высокотехнологичного
метеорологического оборудования, модернизация измерительных и
информационных средств, систем прогнозирования и оснащение
авиаметподразделений, центров Единой системы и аэропортов.
В рамках реализации этого мероприятия планируются:
техническая модернизация системы метеорологического обеспечения,
используемого для аэронавигации;
совершенствование и внедрение высокотехнологичного
метеорологического оборудования для реализации мероприятий по
технической модернизации и автоматизации процессов метеорологического
обеспечения аэронавигации;
развитие метеорологической автоматизированной радиолокационной
сети для получения информации об опасных для полетов авиации явлениях
погоды, связанных с облачностью, в районе аэродрома, по маршрутам и
районам полетов;
создание в районе Камчатки, Сахалина и Дальнего Востока
метеорологической радиолокационной сети, включая реализацию задач по
обнаружению и прогнозу смещения облаков вулканического пепла для
оповещения служб Единой системы;
создание и внедрение систем приема, обработки и передачи бортовой
погоды, проведение их интеграции с техническими средствами
аэронавигации для использования бортовой погоды в аэронавигационных
целях, создание и внедрение информационно-брифинговых систем, систем
прогнозирования, средств приема и обработки спутниковых данных с
методологией интерпретации спутниковой информации;
оснащение различных по категории и классу аэродромов
автоматизированными и автоматическими метеорологическими
измерительными системами, включая системы определения сдвига ветра, в
соответствии с требованиями национальных и международных документов;
создание и внедрение систем интеграции метеорологических средств
- источников информации с автоматизированными системами и средствами
управления воздушным движением для реализации их взаимодействия при
оснащении ими укрупненных центров Единой системы;
установка приемо-передающего наземного оборудования на основе
абонентских спутниковых комплексов для оперативного обеспечения
метеорологической информацией Единой системы;
создание и внедрение системы дистанционного обучения, включая
администрирующие системы и удаленные места пользования;
модернизация и внедрение средств поверки, аттестации и
метрологического сопровождения средств авиационных метеорологических
измерений.
Целью мероприятия по проведению научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию и совершенствованию
технологий и методов системы метеорологического обеспечения
аэронавигации являются совершенствование системы метеорологического
обеспечения аэронавигации в связи с созданием укрупненных центров
управления воздушным движением, а также разработка и внедрение в
оперативную практику метеорологического обеспечения аэронавигации
технологий и методов, соответствующих международным стандартам и
рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации и
Всемирной метеорологической организации.
Это мероприятие предусматривает:
совершенствование системы организации метеорологического
обеспечения аэронавигации путем создания автоматизированных
авиационных метеорологических центров в укрупненных центрах Единой
системы, разработку и реализацию технических проектов, а также
проведение работ по оптимизации системы метеорологического обеспечения
аэронавигации на базе существующей структуры во вновь создаваемых
укрупненных центрах Единой системы;
совершенствование и внедрение новых высокоскоростных
телекоммуникационных технологий получения, обработки, распространения
и обмена оперативной авиаметеорологической информацией на основе
применения наземных приемо-передающих спутниковых абонентских
комплексов, использующих ресурсы низкоорбитальных спутниковых систем
глобальной связи, и интернет-технологии;
модернизацию автоматизированных и автоматических измерительных
систем с функциями автоматического формирования сводок, информационных
систем, средств обнаружения опасных для полетов воздушных судов
явлений погоды, формирование новых авиационных метеорологических баз
данных в целях увеличения их объема для информационного обслуживания
укрупненных центров управления воздушным движением;
совершенствование прогностических методик особых явлений погоды и
прогнозов ветра и температуры по высотам на базе численных моделей
прогнозов для выпуска карт в целях формирования полетной документации
и для прогнозирования опасных для авиации явлений и условий погоды в
соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной
организации гражданской авиации;
разработку и внедрение в оперативную практику метеорологического
обеспечения укрупненных центров Единой системы перспективных методов и
технологий, соответствующих стандартам и рекомендуемой практике
Международной организации гражданской авиации.
Основными целями направления по развитию единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России являются:
разработка и внедрение механизма функционирования единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России;
создание эффективной системы управлением поиском и спасанием;
совершенствование учебной и учебно-тренировочной базы
авиационно-космического поиска и спасания;
оснащение современными техническими средствами всех ее
компонентов;
обеспечение технического сопряжения оперативных органов единой
системы авиационно-космического поиска и спасания России с органами
управления Единой системы.
Это направление состоит из следующих мероприятий:
совершенствование системы авиационно-космического поиска и
спасания;
оснащение и развитие главного координационного центра поиска и
спасания;
оснащение авиационных поисково-спасательных подразделений в
составе авиационных поисково-спасательных центров;
обеспечение разработки перспективных поисково-спасательных
средств.
Мероприятие по совершенствованию системы авиационно-космического
поиска и спасания предусматривает совершенствование оперативных
органов и служб поиска и спасания, создание современного авиационного
поисково-спасательного комплекса и увеличение поисково-спасательных
сил и средств до оптимальной величины, что позволит повысить прикрытие
территории страны авиационными поисково-спасательными силами и
средствами до 100 процентов.
В рамках этого мероприятия предполагается проведение работ:
по созданию и развитию инфраструктуры единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России;
по совершенствованию поисково-спасательного обеспечения полетов
воздушных судов и космических объектов (за исключением объектов
военного назначения);
по оснащению руководящих органов единой системы
авиационно-космического поиска и спасания России на федеральном и
региональном уровне элементами средств автоматизации этой единой
системы;
по научно-техническому обеспечению реализации всего комплекса
работ по созданию единой системы авиационно-космического поиска и
спасания России;
по развитию (развертыванию) авиационных поисково-спасательных сил
и средств, в том числе дежурных поисково-спасательных воздушных судов,
региональных поисково-спасательных баз, спасательных
парашютно-десантных групп, наземных поисково-спасательных команд.
Мероприятие по оснащению и развитию главного координационного
центра поиска и спасания предусматривает переход к современным методам
контроля за состоянием поисково-спасательных сил и их действиями, а
также организации управления поиском и спасанием с использованием
перспективных технологий.
В рамках решения этого мероприятия предусматриваются:
реконструкция занимаемых площадей;
оснащение зала оперативного управления;
разработка и внедрение комплекса средств автоматизации единой
системы авиационно-космического поиска и спасания России, а также
оборудование автоматизированных рабочих мест;
оснащение единой геоинформационной системой на основе цифровых
топографических карт и планов объектов инфраструктуры воздушного
транспорта;
оснащение средствами связи, электронными планшетами и табло
контроля за воздушной, наземной и метеообстановкой, а также состоянием
поисково-спасательных сил и их действиями и совершенствование системы
управления и связи, в том числе организации аварийного оповещения,
системы информационного обеспечения;
создание и внедрение экспертной системы моделирования и
прогнозирования поисково-спасательных работ и авиационных событий;
создание электронной базы данных регистрации воздушных судов в
системе "КОСПАС-САРСАТ";
обеспечение технического сопряжения с оперативными органами
управления аэронавигационной системы и автоматизированной
информационно-управляющей системой Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях.
Мероприятие по оснащению авиационных поисково-спасательных
подразделений в составе авиационных поисково-спасательных центров
предусматривает оснащение авиационных поисково-спасательных
подразделений в г. г. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара,
Ростов-на-Дону, Хабаровск, Новосибирск, Южноуральск, Калининград,
Иркутск, Ухта и Петропавловск-Камчатский.
В рамках решения этого мероприятия предусматривается:
оснащение авиационных поисково-спасательных подразделений (в том
числе дальнего действия) современной авиационной и наземной
поисково-спасательной техникой, перспективными поисково-спасательными
средствами, оборудованием и снаряжением;
совершенствование системы управления и связи, в том числе
организации аварийного оповещения, системы информационного
обеспечения, оснащение комплексом средств автоматизации;
оснащение единой геоинформационной системой на основе цифровых
топографических карт и планов объектов инфраструктуры воздушного
транспорта;
научно-техническое и информационное обеспечение реализации всего
комплекса работ по созданию авиационных поисково-спасательных
подразделений;
оборудование автоматизированными рабочими местами,
интегрированными с системами организации воздушного движения;
обеспечение технического сопряжения с автоматизированной
информационно-управляющей системой Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях.
Целью мероприятия по обеспечению разработки перспективных
поисково-спасательных средств является создание современной
поисково-спасательной техники, предназначенной для обеспечения
авиационных поисково-спасательных подразделений перспективными
поисково-спасательными средствами, оборудованием и снаряжением.
В рамках решения этого мероприятия предусматривается:
разработка комплекса специализированного оборудования
авиационного поиска и спасания для оснащения поисково-спасательного
самолета на базе среднего транспортно-грузового самолета;
разработка комплекса специализированного оборудования
авиационного поиска и спасания для оснащения поисково-спасательного
самолета на базе тяжелого транспортно-грузового самолета;
разработка комплекса специализированного оборудования
авиационного поиска и спасания для оснащения поисково-спасательного
вертолета на базе транспортного вертолета;
разработка комплекса специализированного оборудования
авиационного поиска и спасания для оснащения автомобиля повышенной
проходимости.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)")".