ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2009 - 2015 ГОДЫ)"). Распоряжение. Правительство РФ. 29.12.07 1974-Р

I. Введение

     Модернизация   Единой  системы  организации  воздушного  движения
Российской   Федерации  (далее  -  Единая  система)  ориентирована  на
обеспечение   национальных  интересов  Российской  Федерации  в  сфере
использования  и  контроля  воздушного  пространства и основывается на
основных  положениях Глобальной эксплуатационной концепции организации
воздушного  движения  Международной  организации гражданской авиации и
решениях  государств  -  членов  Международной организации гражданской
авиации  о переходе к организации воздушного движения с использованием
перспективной   техники  и  технологий,  основанных  на  использовании
перспективных   систем  связи,  навигации,  наблюдения  и  организации
воздушного движения.
     Работа   по   совершенствованию   Единой  системы  направлена  на
преобразование   ее   в   аэронавигационную   систему   России.  Такое
преобразование    позволит    создать   единую   систему   организации
использования   воздушного   пространства   Российской   Федерации   и
аэронавигационного обслуживания его пользователей, в том числе в зонах
ее    международной    ответственности,   в   интересах   эффективного
использования  этого  пространства  всеми  пользователями, обеспечения
национальной безопасности и развития экономики государства.
     Аэронавигационная    система    основана    на    интегрированном
взаимодействии  человека,  технологий,  средств  и служб при поддержке
перспективных бортовых, наземных и спутниковых систем аэронавигации.
     Разрабатываемая   федеральная   целевая  программа  "Модернизация
Единой  системы  организации  воздушного движения Российской Федерации
(2009  -  2015  годы)"  (далее  - Программа) должна представлять собой
скоординированный  в  отношении задач, ресурсов и сроков осуществления
комплекс       научно-исследовательских,       опытно-конструкторских,
производственных, социально-экономических,       организационно      -
хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение
системных  проблем  в  области аэронавигационного обслуживания полетов
воздушных  судов  всех  видов  авиации  над   территорией   Российской
Федерации.
     Программа  является  одним  из  важнейших инструментов реализации
структурной   политики   государства,  активного  воздействия  на  его
социально-экономическое   развитие   и   включает   задачи  реализации
крупномасштабных,  наиболее  важных  для  государства инвестиционных и
научно-технических   проектов,   направленных   на  решение  системных
проблем,  входящих  в  сферу компетенции Федеральной аэронавигационной
службы.
     Разработку  Программы  планируется осуществлять в соответствии со
следующими документами:
     Законы Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации" и "О безопасности";
     Воздушный кодекс Российской Федерации;
     Федеральные  законы  "Об  аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей",  "О  государственном регулировании развития авиации", "Об
обороне",  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в Российской
Федерации",    "О    противодействии   терроризму",   "О   техническом
регулировании" и "О гидрометеорологической службе";
     Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О
концепции национальной безопасности Российской Федерации";
     Указ Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. N 1049
"О Федеральной аэронавигационной службе";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006
г. N 173 "О Федеральной аэронавигационной службе";
     Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г.
N   424  "О  совершенствовании  функционирования  и  развитии  системы
организации воздушного движения в Российской Федерации";
     Постановление  Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995
г.  N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд";
     Постановление  Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004
г.  N  372  "О  Федеральной  службе по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды";
     Концепция  модернизации  и  развития  Единой  системы организации
воздушного  движения Российской Федерации, утвержденная Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 144;
     Концепция гармонизации национальных систем организации воздушного
движения  государств  - участников Содружества Независимых Государств,
утвержденная  Решением  Совета глав государств Содружества Независимых
Государств от 19 сентября 2003 г.;
     Концепция  создания  и развития аэронавигационной системы России,
одобренная  Правительством  Российской  Федерации  (протокол заседания
Правительства Российской Федерации N 35 от 4 октября 2006 г.);
     Глобальная   эксплуатационная  концепция  организации  воздушного
движения, одобренная 11-й аэронавигационной конференцией Международной
организации гражданской авиации 3 октября 2003 г.;
     Федеральные   правила   использования   воздушного   пространства
Российской   Федерации,   утвержденные   Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084;
     Федеральные    авиационные    правила   поиска   и   спасания   в
государственной  авиации,  утвержденные  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65.
     При оценке эффективности Программы будут использоваться методики,
аналогичные  методикам,  апробированным  для  решения  подобных  задач
Европейской организацией по безопасности воздушной навигации.