Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА".
ПОКАЗАТЕЛИ
ЕЖЕКВАРТАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование показателя | Расчет показателя | Единица |Значение | Документы, используемые для | Комментарий |
| | | измерения | | расчета показателя | |
| | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 1. Финансовое | | | | | |
| планирование | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 1.1. Качество | P - количество справок об | шт. | P | Сведения по состоянию на | Большое количество справок об |
| планирования расходов: | изменении росписи расходов и | | | конец отчетного периода о | изменении росписи расходов и |
| количество справок об | лимитов бюджетных обязательств в | | | справках об изменении | лимитов бюджетных обязательств|
| изменении росписи | отчетном периоде в случае | | | росписи расходов и лимитов | в случае увеличения бюджетных |
| расходов и лимитов | увеличения бюджетных ассигнований| | | бюджетных обязательств по | ассигнований за счет экономии |
| бюджетных обязательств | за счет экономии по использованию| | | форме согласно приложению N | по использованию бюджетных |
| в отчетном периоде в | бюджетных ассигнований на | | | 2 к Положению об организации | ассигнований на оказание |
| случае увеличения | оказание государственных | | | проведения мониторинга | государственных |
| бюджетных ассигнований | (муниципальных) услуг | | | качества финансового | (муниципальных) услуг в |
| за счет экономии по | | | | менеджмента, осуществляемого | отчетном периоде |
| использованию бюджетных | | | | главными распорядителями | свидетельствует о низком |
| ассигнований на | | | | средств федерального бюджета | качестве работы ГРБС по |
| оказание | | | | (далее - Положение) | финансовому планированию. |
| государственных | | | | | |
| (муниципальных) услуг | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 1.2. Качество | P = 100 x S / b, где | % | P | Сведения по состоянию на | Большое значение показателя |
| планирования | 1 | | | конец отчетного периода о | свидетельствует о низком |
| расходов: сумма | | | | справках об изменении | качестве работы ГРБС по |
| изменений | S - сумма положительных | | | росписи расходов и лимитов | финансовому планированию. |
| в бюджетную роспись | 1 | | | бюджетных обязательств и | |
| | изменений росписи расходов и | | | Справка об исполнении | |
| | лимитов бюджетных обязательств в | | | расходов федерального | |
| | случае увеличения бюджетных | | | бюджета за отчетный период в | |
| | ассигнований за счет экономии по | | | разрезе главных | |
| | использованию бюджетных | | | распорядителей средств | |
| | ассигнований на оказание | | | федерального бюджета | |
| | государственных (муниципальных) | | | по формам согласно | |
| | услуг в отчетном периоде | | | приложению N 2 к Положению | |
| | | | | | |
| | b - объем бюджетных ассигнований | | | | |
| | ГРБС согласно росписи расходов | | | | |
| | федерального бюджета с учетом | | | | |
| | внесенных в нее изменений по | | | | |
| | состоянию на конец отчетного | | | | |
| | периода | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 2. Исполнение бюджета в | | | | | |
| части расходов | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 2.1. Кассовое исполнение| P = 100 x E / b, где | % | P | Справка об исполнении | Показатель характеризует |
| расходов ГРБС в отчетном| | | | расходов федерального | уровень кассового исполнения |
| периоде | E - кассовое исполнение расходов | | | бюджета за отчетный период в | расходов ГРБС по отношению к |
| | ГРБС в отчетном периоде | | | разрезе главных | объему бюджетных ассигнований |
| | | | | распорядителей средств | ГРБС согласно росписи расходов|
| | b - объем бюджетных ассигнований | | | федерального бюджета | федерального бюджета с учетом |
| | ГРБС согласно росписи расходов | | | по форме согласно приложению | внесенных в нее изменений по |
| | федерального бюджета с учетом | | | N 2 к Положению | состоянию на конец отчетного |
| | внесенных в нее изменений по | | | | периода. |
| | состоянию на конец отчетного | | | | |
| | периода | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 2.2. Количество | P = 100 x N / N, где | % | P | Сведения по форме согласно | Большое количество |
| аннулированных | 0 | | | приложению N 11 к Положению | аннулированных расходных |
| отрицательных расходных | | | | | расписаний, в которых |
| расписаний | N - количество аннулированных в | | | | предусмотрено уменьшение |
| | 0 | | | | лимитов бюджетных обязательств|
| | отчетном периоде расходных | | | | на финансовый год и (или) |
| | расписаний, в которых | | | | объемов финансирования |
| | предусмотрено уменьшение лимитов | | | | расходов с начала финансового |
| | бюджетных обязательств на | | | | года по подведомственным ГРБС |
| | финансовый год и (или) объемов | | | | распорядителям и получателям |
| | финансирования расходов с | | | | средств федерального бюджета, |
| | начала финансового года по | | | | находящимся в непосредственном|
| | подведомственным ГРБС | | | | подчинении, свидетельствует о |
| | распорядителям и получателям | | | | низком качестве подготовки |
| | средств федерального бюджета, | | | | указанных расходных |
| | находящимся в непосредственном | | | | расписаний. |
| | подчинении | | | | |
| | | | | | Целевым ориентиром для ГРБС |
| | N - общее количество принятых от | | | | является значение показателя, |
| | ГРБС Федеральным казначейством | | | | равное 0%. |
| | расходных расписаний, в которых | | | | |
| | предусмотрено уменьшение лимитов | | | | |
| | бюджетных обязательств на | | | | |
| | финансовый год и (или) объемов | | | | |
| | финансирования расходов с начала | | | | |
| | финансового года по | | | | |
| | подведомственным распорядителям | | | | |
| | и получателям средств | | | | |
| | федерального бюджета, | | | | |
| | находящимся в непосредственном | | | | |
| | подчинении, за отчетный период | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 3. Исполнение бюджета в | | | | | |
| части доходов | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 3.1. Отклонение | P = 100 x (1 - Rf / Rp), если Rf | % | P | Справка об исполнении | Негативно расценивается как |
| кассового исполнения по | <= Rp; | | | федерального бюджета по | недовыполнение прогноза |
| доходам от прогноза по | P = 100 x (Rf / Rp - 1), если | | | доходам за отчетный период | поступлений доходов для |
| главному администратору | Rf > Rp, где | | | по главным администраторам | главного администратора |
| доходов федерального | | | | доходов федерального бюджета | доходов федерального бюджета, |
| бюджета | Rf - кассовое исполнение по | | | по форме согласно приложению | так и значительное превышение |
| | доходам по главному | | | N 2 к Положению | кассового исполнения по |
| | администратору доходов | | | | доходам над прогнозом |
| | федерального бюджета в отчетном | | | | поступлений доходов в отчетном|
| | периоде | | | | периоде. |
| | | | | | |
| | Rp - прогноз поступлений доходов | | | | Целевым ориентиром для |
| | для главного администратора | | | | главного администратора |
| | доходов федерального бюджета в | | | | доходов федерального бюджета |
| | отчетном периоде | | | | является значение показателя, |
| | | | | | не превосходящее 10%. |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 3.2. Суммы возвратов | P = 100 x S / Rf, где | % | P | Сведения по форме согласно | Негативно расценивается |
| (возмещения) из | ню | | | приложению N 14 к Положению | сложившаяся в отчетном периоде|
| федерального бюджета | S - сумма возвратов | | | | значительная доля сумм |
| излишне уплаченных | ню | | | Справка об исполнении | возвратов (возмещений) из |
| (взысканных) платежей | (возмещений) из федерального | | | федерального бюджета по | федерального бюджета излишне |
| | бюджета излишне уплаченных | | | доходам за отчетный период | уплаченных (взысканных) |
| | (взысканных) платежей в бюджет | | | по главным администраторам | платежей в бюджет по отношению|
| | (за исключением налогов, | | | доходов федерального бюджета | к кассовому исполнению по |
| | таможенных пошлин, таможенных | | | по форме согласно приложению | доходам, закрепленным за |
| | сборов, невыясненных | | | N 2 к Положению | главным администратором |
| | поступлений, зачисляемых в | | | | доходов федерального бюджета |
| | федеральный бюджет), | | | | (за исключением налогов, |
| | осуществленных администраторами | | | | таможенных пошлин, таможенных |
| | доходов федерального бюджета, | | | | сборов, невыясненных |
| | находящимися в ведении главного | | | | поступлений, зачисляемых в |
| | администратора, в отчетном | | | | федеральный бюджет). |
| | периоде | | | | |
| | | | | | Наличие определенного уровня |
| | Rf - кассовое исполнение по | | | | сумм возвратов (возмещений) из|
| | доходам, закрепленным за главным | | | | федерального бюджета излишне |
| | администратором доходов | | | | уплаченных (взысканных) |
| | федерального бюджета (за | | | | платежей в бюджет (за |
| | исключением налогов, таможенных | | | | исключением налогов, |
| | пошлин, таможенных сборов, | | | | таможенных пошлин, таможенных |
| | невыясненных поступлений, | | | | сборов, невыясненных |
| | зачисляемых в федеральный | | | | поступлений, зачисляемых в |
| | бюджет) в отчетном периоде | | | | федеральный бюджет), является |
| | | | | | допустимым даже при высоком |
| | | | | | уровне качества финансового |
| | | | | | менеджмента, осуществляемого |
| | | | | | главным администратором |
| | | | | | доходов федерального бюджета. |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 3.3. Суммы уплаты | P = 100 x S / Rf, где | % | P | Сведения по форме согласно | Негативно расценивается |
| процентов при нарушении | p | | | приложению N 14 к Положению | сложившаяся в отчетном периоде|
| срока возврата | | | | | значительная доля сумм уплаты |
| (возмещения) из | S - сумма уплаты процентов при | | | Справка об исполнении | процентов при нарушении срока |
| федерального бюджета | p | | | федерального бюджета по | возврата (возмещения) из |
| излишне уплаченных | нарушении срока возврата | | | доходам за отчетный период | федерального бюджета излишне |
| (взысканных) платежей | (возмещения) из федерального | | | по главным администраторам | уплаченных (взысканных) |
| | бюджета излишне уплаченных | | | доходов федерального бюджета | платежей в бюджет по отношению|
| | (взысканных) платежей в бюджет, | | | по форме согласно приложению | к кассовому исполнению по |
| | осуществленных администраторами | | | N 2 к Положению | доходам, закрепленным за |
| | доходов федерального бюджета, | | | | главным администратором |
| | находящимися в ведении главного | | | | доходов федерального бюджета. |
| | администратора, в отчетном | | | | |
| | периоде | | | | |
| | | | | | |
| | Rf - кассовое исполнение по | | | | |
| | доходам, закрепленным за главным | | | | |
| | администратором доходов | | | | |
| | федерального бюджета, в отчетном | | | | |
| | периоде | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 4. Исполнение судебных | | | | | |
| актов | | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 4.1. Приостановление | P = Np / N, где | ед. | P | Сведения по форме согласно | Факт приостановления операций |
| операций по | | | | приложению N 15 к Положению | по расходованию средств |
| расходованию средств на | Np - количество направленных | | | | подведомственных главному |
| лицевых счетах | органами Федерального | | | | распорядителю средств |
| подведомственных | казначейства уведомлений о | | | | федерального бюджета |
| главному распорядителю | приостановлении операций по | | | | получателей средств |
| средств федерального | расходованию средств на лицевых | | | | федерального бюджета в связи с|
| бюджета получателей | счетах, открытых в органах | | | | нарушением процедур исполнения|
| средств федерального | Федерального казначейства, | | | | судебных актов свидетельствует|
| бюджета в связи с | подведомственных главному | | | | о плохом качестве финансового |
| нарушением процедур | распорядителю средств | | | | менеджмента. |
| исполнения судебных | федерального бюджета получателей | | | | |
| актов, | средств федерального бюджета в | | | | Целевым ориентиром для ГРБС |
| предусматривающих | связи с нарушением процедур | | | | является значение показателя, |
| обращение взыскания на | исполнения судебных актов, | | | | равное нулю. |
| средства федерального | предусматривающих обращение | | | | |
| бюджета по | взыскания на средства | | | | |
| обязательствам | федерального бюджета, в отчетном | | | | |
| федеральных бюджетных | периоде | | | | |
| учреждений | | | | | |
| | N - общее число подведомственных | | | | |
| | главному распорядителю средств | | | | |
| | федерального бюджета получателей | | | | |
| | средств федерального бюджета | | | | |
| | по состоянию на конец отчетного | | | | |
| | периода | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 4.2. Исполнение | P = 100 x S / S , где | % | P | Сводные сведения об | Позитивно расценивается |
| судебных решений по | 1 0 | | | исполнении судебных решений | сокращение суммы, подлежащей |
| денежным обязательствам | | | | по денежным обязательствам | взысканию по неисполненным |
| ГРБС | S - сумма, подлежащая взысканию | | | получателей средств | исполнительным документам за |
| | 0 | | | федерального бюджета по | счет средств федерального |
| | по неисполненным исполнительным | | | форме 0521299 (квартальная), | бюджета. |
| | документам ГРБС за счет средств | | | утвержденной Приказом | |
| | федерального бюджета по | | | Минфина России от 7 июля | |
| | состоянию на начало отчетного | | | 2005 г. N 84н | |
| | периода | | | | |
| | | | | | |
| | S - сумма по неисполненным | | | | |
| | 1 | | | | |
| | исполнительным документам ГРБС | | | | |
| | за счет средств федерального | | | | |
| | бюджета по состоянию на конец | | | | |
| | отчетного периода | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 4.3. Сумма, подлежащая | P = 100 x S/ E, где | % | P | Сводные сведения об | Позитивно расценивается |
| взысканию по | | | | исполнении судебных решений | сокращение суммы, подлежащей |
| исполнительным | S - сумма, подлежащая взысканию | | | по денежным обязательствам | взысканию по поступившим с |
| документам | по поступившим с начала | | | получателей средств | начала финансового года |
| | финансового года исполнительным | | | федерального бюджета по | исполнительным документам за |
| | документам за счет средств | | | форме 0521299 (квартальная), | счет средств федерального |
| | федерального бюджета по | | | утвержденной Приказом | бюджета по состоянию на конец |
| | состоянию на конец отчетного | | | Минфина России от 7 июля | отчетного периода, по |
| | периода | | | 2005 г. N 84н | отношению к кассовому |
| | | | | | исполнению расходов ГРБС в |
| | E - кассовое исполнение расходов | | | Справка об исполнении | отчетном периоде. |
| | ГРБС в отчетном периоде | | | расходов федерального | |
| | | | | бюджета за отчетный период в | Целевым ориентиром для ГРБС |
| | | | | разрезе главных | является значение показателя, |
| | | | | распорядителей средств | равное нулю. |
| | | | | федерального бюджета по | |
| | | | | форме согласно приложению N | |
| | | | | 2 к Положению | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 4.4. Количество | P = Q / N, где | ед. | P | Сводные сведения об | Позитивно расценивается |
| неисполненных | | | | исполнении судебных | сокращение количества |
| исполнительных | Q - количество неисполненных | | | решений по денежным | неисполненных исполнительных |
| документов, | исполнительных документов ГРБС, | | | обязательствам получателей | документов ГРБС, |
| предусматривающих | предусматривающих взыскания за | | | средств федерального | предусматривающих взыскания |
| взыскания за счет | счет средств федерального | | | бюджета по форме 0521299 | за счет средств федерального |
| средств федерального | бюджета по состоянию на конец | | | (квартальная), утвержденной | бюджета, по отношению к |
| бюджета | отчетного периода | | | Приказом Минфина России от 7 | общему числу подведомственных |
| | | | | июля 2005 г. N 84н | главному распорядителю средств|
| | N - общее число подведомственных | | | | федерального бюджета РБС и |
| | главному распорядителю средств | | | Сведения по форме согласно | ПБС. |
| | федерального бюджета получателей | | | приложению N 12 к Положению | Целевым ориентиром для ГРБС |
| | средств федерального бюджета | | | | является значение показателя, |
| | по состоянию на конец отчетного | | | | равное нулю. |
| | периода | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 5. Подведомственная сеть| | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 5.1. Соответствие между | j=3 j | % | P | Сведения по форме согласно | Целью для ГРБС должно быть |
| учредительными | P = 100 x (SUM P ) / 3, где | | | приложению N 12 к Положению | сокращение числа |
| документами получателей | j=1 | | | | подведомственных учреждений, |
| средств федерального | | | | | учредительные документы |
| бюджета и данными | j | | | | которых не соответствуют |
| Сводного реестра главных| P = 0, если на конец отчетного | | | | Сводному реестру главных |
| распорядителей, | периода существуют получатели | | | | распорядителей, распорядителей|
| распорядителей и | средств федерального бюджета, | | | | и получателей средств |
| получателей средств | подведомственные ГРБС, не | | | | федерального бюджета. |
| федерального бюджета | представившие в органы | | | | |
| (без учета общего | Федерального казначейства | | | | Целевым ориентиром для ГРБС |
| количества получателей, | учредительные документы, | | | | является значение показателя, |
| подведомственных ГРБС) | приведенные в соответствие | | | | равное 100%. |
| | требованиям по показателю j | | | | |
| | | | | | |
| | j | | | | |
| | P = 1, если на конец отчетного | | | | |
| | периода отсутствуют получатели | | | | |
| | средств федерального бюджета, | | | | |
| | подведомственные ГРБС, не | | | | |
| | представившие в органы | | | | |
| | Федерального казначейства | | | | |
| | учредительные документы, | | | | |
| | приведенные в соответствие | | | | |
| | требованиям по показателю j | | | | |
| | | | | | |
| | j - административная | | | | |
| | подчиненность, полное и | | | | |
| | (или) краткое наименование, а | | | | |
| | также отсутствие разрешения на | | | | |
| | открытие лицевого счета по учету | | | | |
| | средств, полученных от | | | | |
| | приносящей доход деятельности | | | | |
|-------------------------|----------------------------------|-------------|----------|------------------------------|-------------------------------|
| 5.2. Соответствие между | j=3 j | % | P | Сведения по форме согласно | Целью для ГРБС должно быть |
| учредительными | P = 100 x (SUM N ) / (3 x B), где| | | приложению N 12 к Положению | сокращение числа |
| документами получателей | j=1 | | | | подведомственных учреждений, |
| средств федерального | | | | | учредительные документы |
| бюджета и данными | j | | | | которых не соответствуют |
| Сводного реестра главных| N - количество получателей | | | | Сводному реестру главных |
| распорядителей, | средств федерального бюджета, | | | | распорядителей, распорядителей|
| распорядителей и | подведомственных ГРБС, не | | | | и получателей средств |
| получателей средств | представивших в органы | | | | федерального бюджета. |
| федерального бюджета (с | Федерального казначейства | | | | |
| учетом общего количества| учредительные документы, | | | | Целевым ориентиром для ГРБС |
| получателей, | приведенные в соответствие | | | | является значение показателя, |
| подведомственных ГРБС) | требованиям по показателю j, на | | | | равное нулю. |
| | конец отчетного периода | | | | |
| | | | | | |
| | B - общее количество | | | | |
| | получателей, подведомственных | | | | |
| | ГРБС, по состоянию на конец | | | | |
| | отчетного периода | | | | |
| | | | | | |
| | j - административная | | | | |
| | подчиненность, полное и (или) | | | | |
| | краткое наименование, а также | | | | |
| | отсутствие разрешения на | | | | |
| | открытие лицевого счета по учету | | | | |
| | средств, полученных от | | | | |
| | приносящей доход деятельности | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ГРБС - главный распорядитель средств федерального бюджета.
РБС - распорядитель средств федерального бюджета.
ПБС - получатель средств федерального бюджета.
Приложение N 2
к Положению об организации
проведения мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями средств
федерального бюджета
|
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА".