Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА".
ПОКАЗАТЕЛИ ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД <*> ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Расчет показателя | Единица | Значение| Документы, | Комментарий | | показателя | | измерения | | используемые для| | | | | | | расчета | | | | | | | показателя | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1. Реестр расходных | | | | | | | обязательств | | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.1. Своевременность | P - количество дней отклонения даты | дн | P | Письмо | Положительное значение | | представления | регистрации сопроводительного письма | | | руководителя | показателя свидетельствует о| | планового реестра | руководителя (заместителя руководителя) | | | (заместителя | несоблюдении сроков | | расходных | субъекта бюджетного планирования, к | | | руководителя) | представления планового | | обязательств | которому приложен плановый реестр | | | субъекта | реестра расходных | | | расходных обязательств ГРБС на очередной | | | бюджетного | обязательств ГРБС, | | | финансовый год и плановый период, в | | | планирования о | установленных Минфином | | | Минфине России от даты представления | | | представлении | России. | | | планового реестра расходных обязательств,| | | планового | | | | установленной Минфином России | | | реестра | Целевым ориентиром является | | | | | | расходных | значение показателя, равное | | | P = 0 в случае представления планового | | | обязательств | нулю. | | | реестра расходных обязательств ГРБС в | | | ГРБС | | | | установленный Минфином России срок | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.2. Полнота общей | P = 100 x (1 - N / N), где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | информации о | 0 | | | расходных | характеризует, насколько | | расходных | | | | обязательств | полно ГРБС отражена | | обязательствах | N - количество расходных обязательств | | | ГРБС | информация о расходных | | | 0 | | | | обязательствах, подлежащих | | | ГРБС на очередной финансовый год и | | | | исполнению в | | | плановый период, | | | | очередном финансовом году и | | | для которых не указано хотя бы одно из | | | | плановом периоде. | | | следующих полей: реквизиты, срок действия| | | | | | | нормативного правового акта, являющегося | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | основанием для возникновения расходного | | | | является значение | | | обязательства, коды функциональной и | | | | показателя, равное 100%. | | | экономической классификации расходов | | | | | | | бюджета, по которым предусмотрены | | | | | | | ассигнования на исполнение расходного | | | | | | | обязательства | | | | | | | | | | | | | | N - общее количество расходных | | | | | | | обязательств ГРБС, подлежащих исполнению | | | | | | | в очередном финансовом году и плановом | | | | | | | периоде | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.3. Полнота | P = 100 x (S / S), где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | распределения | 1 | | | расходных | характеризует, насколько | | расходов | S - сумма объемов бюджетных ассигнований| | | обязательств | полно ГРБС распределил | | между типами | 1 | | | ГРБС | расходы между типами | | расходных | на очередной финансовый год и плановый | | | | расходных обязательств в | | обязательств | период на реализацию расходных | | | | плановом реестре расходных | | ГРБС в плановом | обязательств типа "расходные | | | | обязательств на очередной | | реестре расходных | обязательства, не отнесенные к другим | | | | финансовый год и плановый | | обязательств | типам" | | | | период. | | | | | | | В соответствии с | | | S - общая сумма бюджетных ассигнований, | | | | Методическими указаниями по | | | предусмотренных ГРБС в плановом реестре | | | | составлению реестров | | | расходных обязательств на очередной | | | | расходных обязательств | | | финансовый год и плановый период | | | | субъектов бюджетного | | | | | | | планирования и | | | | | | | государственных внебюджетных| | | | | | | фондов Российской Федерации | | | | | | | объем ассигнований на | | | | | | | реализацию расходных | | | | | | | обязательств типа "расходные| | | | | | | обязательства, не отнесенные| | | | | | | к другим типам" в очередном | | | | | | | финансовом году и плановом | | | | | | | периоде должен составлять не| | | | | | | более чем 5% от общего | | | | | | | объема ассигнований, | | | | | | | предусмотренных ГРБС в | | | | | | | плановом реестре расходных | | | | | | | обязательств. | | | | | | | | | | | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | | | | | является значение | | | | | | | показателя, не превосходящее| | | | | | | 5%. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.4. Полнота | P = 100 x (S / S), где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | финансирования | 1 | | | расходных | отражает, насколько полно | | расходных | S - сумма объемов бюджетных ассигнований| | | обязательств | финансируются расходные | | обязательств, | 1 | | | ГРБС | обязательства Российской | | закрепленных в | на очередной финансовый год и плановый | | | | Федерации, закрепленные в | | плановом реестре | период на реализацию расходных | | | | реестре соответствующего | | расходных | обязательств, представленных в плановом | | | | ГРБС. | | обязательств | реестре расходных обязательств на | | | | Наличие неисполняемых | | ГРБС | очередной финансовый год и плановый | | | | расходных обязательств | | | период | | | | Российской Федерации (в т.ч.| | | | | | | финансируемых не в полном | | | S - общий объем расходов, предусмотренных| | | | объеме) свидетельствует о | | | ГРБС в проекте федерального бюджета на | | | | необходимости проведения | | | очередной финансовый год и плановый | | | | анализа целесообразности | | | период | | | | осуществления данных | | | | | | | расходов, внесения изменений| | | P = 0, если объем расходов ГРБС, | | | | в соответствующие | | | представленных в плановом реестре | | | | нормативные правовые акты с | | | расходных обязательств на очередной | | | | целью оптимизации объема и | | | финансовый год и плановый период, | | | | структуры реестра расходных | | | превышает общий объем расходов, | | | | обязательств ГРБС. | | | предусмотренных ГРБС в очередном | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | финансовом году и плановом периоде в | | | | является значение | | | проекте федерального бюджета | | | | показателя, равное 100%. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.5. Полнота | P = 100 x (S / S),где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | отражения | 1 | | | расходных | характеризует возможность | | в реестре расходных | S - сумма объемов бюджетных инвестиций | | | обязательств | планирования ГРБС расходов | | обязательств расходов| 1 | | | ГРБС | капитального характера на | | ФАИП на очередной | на очередной финансовый год и плановый | | | | трехлетний период в рамках | | финансовый год и | период на объекты ФАИП, представленных в | | | | планового реестра расходных | | плановый период | плановом реестре расходных обязательств | | | | обязательств на очередной | | | на очередной финансовый год и плановый | | | | финансовый год и плановый | | | период | | | | период. | | | | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | S - общий объем бюджетных инвестиций, | | | | является значение | | | предусмотренных ГРБС в проекте | | | | показателя, равное 100%. | | | федерального бюджета на очередной | | | | | | | финансовый год и плановый период | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.6. Наличие методики| P = 100 x (S / S), где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | расчета объема | 1 | | | расходных | характеризует, насколько | | ассигнований на | S - сумма расходных обязательств, у | | | обязательств | обоснованно ГРБС удалось | | исполнение расходного| 1 | | | ГРБС | рассчитать объем | | обязательства | которых указаны код методики/формула | | | | ассигнований, | | | расчета объема ассигнований на исполнение| | | | предусмотренный по каждому | | | расходного обязательства | | | | расходному обязательству в | | | | | | | плановом реестре расходных | | | S - общая сумма бюджетных ассигнований, | | | | обязательств на очередной | | | предусмотренных ГРБС в плановом реестре | | | | финансовый год и плановый | | | расходных обязательств на очередной | | | | период. | | | финансовый год и плановый период | | | | | | | | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | | | | | является значение | | | | | | | показателя, равное 100%. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.7. Наличие | Пояснительная записка к | балл | 0 | Плановый реестр | Значение показателя | | пояснительной записки| предварительному/плановому реестру | <**> | | расходных | характеризует соответствие | | к реестру расходных | расходных обязательств не представлена | | | обязательств | требованиям к предоставлению| | обязательств, |------------------------------------------|-----------|---------| ГРБС | планового реестра расходных | | соответствующей | Пояснительная записка к плановому реестру| балл | 3 | | обязательств ГРБС, | | требованиям | расходных обязательств представлена, но | | | | зафиксированным в | | "Методических | не соответствует требованиям | | | | "Методических указаниях по | | указаний по | "Методических указаний по составлению | | | | составлению реестров | | составлению реестров | реестров расходных обязательств субъектов| | | | расходных обязательств | | расходных | бюджетного планирования и государственных| | | | субъектов бюджетного | | обязательств | внебюджетных фондов Российской Федерации"| | | | планирования и | | субъектов бюджетного |------------------------------------------|-----------|---------| | государственных внебюджетных| | планирования и | Пояснительная записка к плановому реестру| балл | 5 | | фондов Российской | | государственных | расходных обязательств представлена и | | | | Федерации". | | внебюджетных фондов | соответствует требованиям "Методических | | | | | | Российской Федерации"| указаний по составлению реестров | | | | | | | расходных обязательств субъектов | | | | | | | бюджетного планирования и государственных| | | | | | | внебюджетных фондов Российской Федерации"| | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 1.8. Качество | P = 100 x (S / S), где | % | P | Плановый реестр | Значение показателя | | используемых методов | 1 | | | расходных | характеризует качество | | расчета объема | S - сумма бюджетных ассигнований на | | | обязательств | используемых ГРБС методов | | бюджетных | 1 | | | ГРБС | расчета объема бюджетных | | ассигнований на | реализацию расходных обязательств ГРБС в | | | | ассигнований на исполнение | | исполнение расходных | очередном финансовом году и плановом | | | | расходных обязательств. | | обязательств | периоде, рассчитанных с использованием | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | метода индексации | | | | является сокращение суммы | | | | | | | бюджетных ассигнований на | | | S - общая сумма бюджетных ассигнований, | | | | реализацию расходных | | | предусмотренных ГРБС в плановом реестре | | | | обязательств ГРБС в | | | расходных обязательств на очередной | | | | очередном финансовом году и | | | финансовый год и плановый период | | | | плановом периоде, | | | | | | | рассчитанных с | | | | | | | использованием метода | | | | | | | индексации. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2. Обоснования | | | | | | | бюджетных | | | | | | | ассигнований | | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.1. Сроки | P - количество дней отклонения даты | дн | P | Письмо | Положительное значение | | представления | регистрации сопроводительного письма | | | руководителя | показателя свидетельствует о| | обоснований | руководителя (заместителя руководителя) | | | (заместителя | несоблюдении сроков | | бюджетных | субъекта бюджетного | | | руководителя) | представления обоснований | | ассигнований на | планирования, к которому приложены | | | субъекта | бюджетных ассигнований ГРБС | | очередной финансовый | обоснования бюджетных ассигнований ГРБС | | | бюджетного | на очередной финансовый год | | год и плановый период| на очередной финансовый год и плановый | | | планирования, к | и плановый период, | | в Министерство | период, в Минфине России от даты | | | которому | установленных Минфином | | финансов Российской | представления обоснований бюджетных | | | приложены | России. | | Федерации | ассигнований на очередной финансовый год | | | обоснования | | | | и плановый период, установленной Минфином| | | бюджетных | Целевым ориентиром является | | | России | | | ассигнований на | значение показателя, равное | | | | | | очередной | нулю. | | | P = 0 в случае представления обоснований | | | финансовый год | | | | бюджетных ассигнований ГРБС на очередной | | | и плановый | | | | финансовый год и плановый период в | | | период | | | | установленный Минфином России срок | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.2. Полнота | P = 100 x (S / S), где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | обоснования изменений| 1 | | | бюджетных | характеризует, насколько | | предельных объемов | S - сумма обоснованных изменений | | | ассигнований | полно ГРБС в форме N 1 | | финансирования в | 1 | | | ГРБС на | обоснований бюджетных | | обоснованиях | расходов в годах t и (t + 1) из формы N 1| | | очередной | ассигнований на | | бюджетных | обоснований бюджетных ассигнований ГРБС, | | | финансовый год | очередной финансовый год и | | ассигнований на | где t - очередной финансовый год | | | и плановый | плановый период даны | | очередной финансовый | | | | период | пояснения относительно | | год и плановый период| S - полное изменение объема расходов за | | | | причин изменения предельных | | | годы t и (t + 1), где t - очередной | | | | объемов бюджетного | | | финансовый год, приведенное в форме N 1 | | | | финансирования в очередном | | | обоснований бюджетных ассигнований ГРБС | | | | финансовом году и плановом | | | (включая как обоснованные, так и | | | | периоде по сравнению | | | необоснованные изменения объемов | | | | с объемами финансирования, | | | бюджетных ассигнований) | | | | предусмотренными в | | | | | | | предшествующем трехлетнем | | | | | | | периоде. | | | | | | | | | | | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | | | | | является значение | | | | | | | показателя, равное 100%. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.3. Охват в | P = 100 x (S / S), где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | обоснованиях | 1 | | | бюджетных | характеризует, насколько | | бюджетных | S - общая сумма бюджетных ассигнований | | | ассигнований | полно ГРБС распределил в | | ассигнований на | 1 | | | ГРБС на | форме N 2 обоснований | | очередной финансовый | ГРБС на очередной финансовый год и | | | очередной | бюджетных ассигнований на | | год и плановый период| плановый период, представленная в форме N| | | финансовый год и| очередной финансовый год и | | сумм ассигнований, | 2 обоснований бюджетных ассигнований на | | | плановый период | плановый период сведения об | | доведенных Минфином | очередной финансовый год и плановый | | | | объемах бюджетных | | России в ходе | период | | | | ассигнований, доведенных до | | составления проекта | | | | | него Минфином России при | | федерального бюджета | S - общая сумма бюджетных ассигнований | | | | составлении проекта | | на очередной | ГРБС на очередной финансовый год и | | | | федерального бюджета на | | финансовый год и | плановый период, доведенных Минфином | | | | очередной финансовый год и | | плановый период | России при составлении проекта | | | | плановый период. | | | федерального бюджета на очередной | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | финансовый год и плановый период | | | | является значение | | | | | | | показателя, равное 100%. | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.4. Соответствие | P = 100 x (S / S), где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | показателей | 1 | | | бюджетных | характеризует качество | | непосредственных | S - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на| | | ассигнований | предусмотренных в форме N 2 | | результатов, | 1 | | | ГРБС на | обоснований бюджетных | | приведенных в | очередной финансовый год и плановый | | | очередной | ассигнований ГРБС на | | обоснованиях | период, для которых в форме N 2 | | | финансовый год и| очередной финансовый год и | | бюджетных | обоснований бюджетных ассигнований на | | | плановый период | плановый период показателей,| | ассигнований на | очередной финансовый год и плановый | | | | исходя из их соответствия | | очередной финансовый | период представлены показатели | | | | Методическим указаниям по | | год и плановый | непосредственных результатов | | | | составлению обоснований | | период, требованиям | деятельности, соответствующие | | | | бюджетных ассигнований на | | Методических указаний| Методическим указаниям | | | | очередной финансовый год и | | по составлению | | | | | плановый период. | | обоснований бюджетных| S - общая сумма бюджетных ассигнований | | | | | | ассигнований на | ГРБС на очередной финансовый год и | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | очередной финансовый | плановый период, для которых в форме 2 | | | | является значение | | год и плановый период| обоснований бюджетных ассигнований | | | | показателя, равное 100%. | | (в денежном | представлены показатели непосредственных | | | | | | выражении) | результатов деятельности (независимо от | | | | | | | того, соответствуют они Методическим | | | | | | | указаниям или нет) | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.5. Соответствие | P = 100 x (Q / Q ),где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | показателей | 1 | | | бюджетных | характеризует качество | | непосредственных | Q - количество бюджетных ассигнований | | | ассигнований | предусмотренных в форме N 2 | | результатов, | 1 | | | ГРБС на | обоснований бюджетных | | приведенных в | ГРБС на очередной финансовый год и | | | очередной | ассигнований ГРБС на | | обоснованиях | плановый период, для которых в форме N 2 | | | финансовый год и| очередной финансовый год и | | бюджетных | обоснований бюджетных ассигнований на | | | плановый период | плановый период показателей,| | ассигнований на | очередной финансовый год и плановый | | | | исходя из их соответствия | | очередной финансовый | период представлены показатели | | | | Методическим указаниям по | | год и плановый | непосредственных результатов | | | | составлению обоснований | | период, | деятельности, соответствующие | | | | бюджетных ассигнований на | | требованиям | Методическим указаниям | | | | очередной финансовый год и | | Методических указаний| | | | | плановый период. | | по составлению | Q - общее количество бюджетных | | | | | | обоснований | ассигнований ГРБС на очередной финансовый| | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | бюджетных | год и плановый период, для которых в | | | | является значение | | ассигнований на | форме 2 обоснований бюджетных | | | | показателя, равное 100%. | | очередной финансовый | ассигнований представлены показатели | | | | | | год и плановый период| непосредственных результатов деятельности| | | | | | (в количественном | (независимо от того, соответствуют | | | | | | выражении) | они Методическим указаниям или нет) | | | | | | | | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.6. Взаимосвязь | P = 100 x (S / S), где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | показателей | 1 | | | бюджетных | характеризует, насколько | | непосредственных | S - сумма объемов бюджетных ассигнований| | | ассигнований | полно ГРБС в форме N 2 | | результатов с | 1 | | | ГРБС на | обоснований бюджетных | | достижением | на очередной финансовый год и плановый | | | очередной | ассигнований сопоставил | | показателей | период, для которых в форме N 2 | | | финансовый год и| показатели непосредственных | | промежуточных и (или)| обоснований бюджетных ассигнований ГРБС | | | плановый период | результатов с достижением | | конечных результатов | на очередной финансовый год и плановый | | | | промежуточных и (или) | | деятельности | период указаны показатели промежуточных и| | | | конечных результатов | | (в денежном | (или) конечных результатов ГРБС, вклад в | | | | деятельности ГРБС | | выражении) | достижение которых вносят результаты | | | | | | | использования данного бюджетного | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | ассигнования | | | | является значение | | | | | | | показателя, равное 100%. | | | S - общая сумма бюджетных ассигнований на| | | | | | | очередной финансовый год и плановый | | | | | | | период, для которых в форме N 2 | | | | | | | обоснований бюджетных ассигнований ГРБС | | | | | | | на очередной финансовый год и плановый | | | | | | | период представлены показатели | | | | | | | непосредственных результатов деятельности| | | | | | | (т.е. приведены количественные | | | | | | | показатели непосредственных результатов | | | | | | | деятельности или качественное описание | | | | | | | результатов использования бюджетного | | | | | | | ассигнования) | | | | | |----------------------|------------------------------------------|-----------|---------|-----------------|-----------------------------| | 2.7. Взаимосвязь | P = 100 x (Q / Q), где | % | P | Обоснования | Значение показателя | | показателей | 1 | | | бюджетных | характеризует, насколько | | непосредственных | Q - количество бюджетных ассигнований на| | | ассигнований | полно ГРБС в форме N 2 | | результатов с | 1 | | | ГРБС на | обоснований бюджетных | | достижением | очередной финансовый год и плановый | | | очередной | ассигнований сопоставил | | показателей | период, для которых в форме N 2 | | | финансовый год и| показатели непосредственных | | промежуточных и (или)| обоснований бюджетных ассигнований ГРБС | | | плановый период | результатов с достижением | | конечных результатов | на очередной финансовый год и плановый | | | | промежуточных и (или) | | деятельности (в | период указаны показатели промежуточных и| | | | конечных результатов | | количественном | (или) конечных результатов ГРБС, вклад в | | | | деятельности ГРБС | | выражении) | достижение которых вносят результаты | | | | | | | использования данного бюджетного | | | | Целевым ориентиром для ГРБС | | | ассигнования | | | | является значение | | | | | | | показателя, равное 100%. | | | Q - общее количество бюджетных | | | | | | | ассигнований на очередной финансовый год | | | | | | | и плановый период, для которых в форме N | | | | | | | 2 обоснований бюджетных ассигнований ГРБС| | | | | | | на очередной финансовый год и плановый | | | | | | | период представлены показатели | | | | | | | непосредственных результатов деятельности| | | | | | | (т.е. приведены количественные показатели| | | | | | | непосредственных результатов деятельности| | | | | | | или качественное описание результатов | | | | | | | использования бюджетного ассигнования) | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце. <**> Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале. ГРБС - главный распорядитель средств федерального бюджета. Приложение N 6 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета |
Фрагмент документа "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА".