Фрагмент документа "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЗВИТИЮ НАУЧНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 03.07.2007)".
4.1. Принципы и формы организации специализированных
производственных территорий "Пром Сити"
Концепция создания специализированных производственных территорий
(СПТ) "Пром Сити" и организация их функционирования базируются на
принципах так называемых "кластерных технологий". Кластер
(промышленный узел) представляет собой территориально локализованную
группу взаимосвязанных технологическими, производственными и сбытовыми
циклами предприятий, компаний, научно-исследовательских институтов,
вузов и других организаций, использующих общую инфраструктуру,
взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества
как отдельных компаний, так и кластера в целом. Основу кластера, как
правило, составляют крупные, устойчиво функционирующие предприятия,
определяющие "корневые бизнесы". Выгоды от развития кластера во многом
зависят от его особенностей, но обобщенно состоят в повышении
эффективности функционирования за счет снижения текущих издержек,
повышения гибкости и наличия инновационного потенциала для создания
конкурентоспособных продуктов и внедрения новейших технологий, что
способствует завоеванию прочных позиций и расширению присутствия на
внутреннем и внешнем рынках.
Организации в составе кластера получают очевидные преимущества за
счет:
- максимального использования возможностей кооперации;
- повышения эффективности системы поставок сырья, компонентов и
комплектующих;
- наличия общей инфраструктуры и совместного использования
общеузловых объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности;
- наличия специализированного сервиса (от услуг в области
информационных технологий до специфических услуг по страхованию,
бухгалтерскому и финансовому учету);
- построения сети формальных и неформальных отношений для
передачи рыночной и технологической информации, знаний и опыта;
- возможностей в выработке общей рыночной стратегии,
перспективного планирования, маркетинговой политики.
Таким образом, локализация на территории СПТ "Пром Сити"
взаимодополняющих предприятий призвана на основе обмена информацией,
технологиями, кадрами создать условия для их ускоренного развития.
СПТ "Пром Сити" могут формироваться как на неосвоенных
территориях производственного назначения, так и на территориях
сложившихся и сохраняющихся производственных зон в каждом из
административных округов города Москвы. При этом предпочтительным
является формирование СПТ "Пром Сити" по отраслевому признаку, что
дает организациям-участникам следующие преимущества:
- однородность потребляемых городских ресурсов;
- возможность совместного создания и использования (на паях)
коммерческих объектов инфраструктуры (торговые дома, складские и
транспортные терминалы, автотранспортные компании);
- возможность создания и совместного использования элементов
производственной инфраструктуры (заготовительное производство,
очистные сооружения, эксплуатирующие и ремонтные службы, генерирующие
мощности пара, сжатого воздуха и т.п.);
- возможность интеграции в состав СПТ сопутствующих
производственных, перерабатывающих и торговых организаций малого и
среднего предпринимательства.
Кроме того, такой подход позволяет рассматривать возможность и
целесообразность монотехнологической или монопродуктовой
направленности размещаемых в составе СПТ производств. Выбор отраслевой
направленности должен удовлетворять потребностям города и учитывать
экологические и градостроительные требования и ограничения к
конкретной территории. При реорганизации сохраняемых производственных
зон должна приниматься во внимание превалирующая сложившаяся
отраслевая принадлежность действующих на их территории рентабельных
предприятий, что не противоречит размещению в составе СПТ предприятий
нескольких отраслей промышленности, не исключающих совместное
использование территории и сочетающихся по санитарным нормам.
Формирование отраслевой направленности должно также учитывать
следующие основные факторы:
- технологическую привязку к ресурсному обеспечению;
- оптимальное использование территории производственного
комплекса;
- наличие необходимых городских и природных ресурсов,
энергобаланс территории;
- предельные ограничения по эконагрузкам;
- определение показателей, характеризующих воздействие имеющихся
и размещаемых объектов на окружающую среду.
В качестве проектов размещения объектов СПТ "Пром Сити" на
территории формируемой или реорганизуемой производственной зоны могут
рассматриваться:
- создание новых "бизнес-единиц", т.е. производств с современным
технологическим укладом и устойчивыми проектными показателями бизнеса
для выпуска нового или конкурентоспособного продукта;
- создание новых "бизнес-единиц" на основе использования
потенциала предприятий, перебазируемых с реорганизуемых промышленных
территорий, с одновременным техническим и технологическим
перевооружением производств и увеличением номенклатуры и объемов
производимой продукции;
- создание новых "бизнес-единиц" на основе слияния
(присоединения) аналогичных по профилю деятельности предприятий,
перебазируемых с реорганизуемых территорий, с одновременным
техническим и технологическим перевооружением производств и
увеличением номенклатуры и объемов производимой продукции;
- создание новых "бизнес-единиц" на основе слияния
(присоединения) предприятий, создающих технологическую цепочку
изготовления конечного продукта, в том числе в составе цикла
"исследование - разработка - производство", в том числе на основе
предприятий, перебазируемых с реорганизуемых территорий;
- создание условий для размещения групп монотехнологических
предприятий, выпускающих продукцию в рамках одной отрасли (как
правило, научно-технических центров), с объединением части
технологических переделов и обеспечивающих служб;
- создание условий для размещения групп монопродуктовых
предприятий, выпускающих конечную продукцию на основе однотипного
исходного сырья и материалов;
- формирование условий для создания специализированных
научно-технических центров на основе концентрации в пределах одной
территории нескольких сходных по профилю фундаментально-прикладных
институтов, инжиниринговых и научно-исследовательских предприятий, в
том числе на основе предприятий и организаций, переводимых с
реорганизуемых территорий.
Формирование СПТ создает условия создания в их составе на
корпоративных принципах профильных центров научно-технического
развития (ЦНТР) с привлечением ведущих отраслевых
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.
Прежде всего это является актуальным для авиационной и электронной
отраслей промышленности, предприятия которых в настоящее время
занимают значительные площади по всей территории города.
Создание ЦНТР позволит:
- обеспечить отраслевое и технологическое взаимодействие
размещаемых в центре научных и конструкторских организаций, что будет
способствовать значительному снижению затрат уже на начальных этапах
проектирования за счет оптимизации информационного обмена по отраслям
и, как следствие, исключению параллельных разработок и отказу от
тупиковых направлений;
- перевести на современный технологический уровень сам рабочий
процесс решения научных и прикладных задач за счет установки в центре
современных информационных систем коллективного и индивидуального
пользования;
- значительно снизить собственные и бюджетные затраты за счет
совместного использования инфраструктуры, что включает структуры не
только самого центра (обслуживание, охрана, коммунальные расходы), но
и экспериментальную базу, опытные производства, испытательные
площадки, полигоны, складские помещения и т.п.;
- повысить инвестиционную привлекательность отраслевых НИИ,
проектно-конструкторских организаций для потенциальных заказчиков в
силу оптимизации производственной и инфраструктурной управляемости, а
также снижения стоимости работ в целом за счет уменьшения накладных
расходов.
Создание условий для интеграции отраслевых
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в
состав ЦНТР формируемых СПТ "Пром Сити" будет способствовать процессу
высвобождения значительных земельных ресурсов в сложившейся части
города.
|
Фрагмент документа "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И РАЗВИТИЮ НАУЧНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 03.07.2007)".