Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА".
II. Производственные программы организаций коммунального
комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод
Обоснование прогнозируемого объема и качества производимых
организациями коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг)
рекомендуется производить с использованием показателей их
производственной деятельности, определяемых на регулируемый период.
7.3. В качестве вышеуказанных показателей могут быть
использованы:
7.3.1. В сфере водоснабжения:
- объем производства товаров и услуг (объем выработки воды);
- объем воды, используемой на собственные нужды;
- объем пропущенной воды через очистные сооружения;
- объем отпуска в сеть;
- объем потерь;
- объем реализации товаров и услуг, в том числе по группам
потребителей (объем реализации воды).
7.3.2. В сфере водоотведения и очистки сточных вод:
- объем производства товаров и услуг (объем отведенных стоков);
- объем отведенных стоков, пропущенный через очистные сооружения;
- объем реализации товаров и услуг, в том числе по группам
потребителей (объем отведенных стоков).
8. Объем производства товаров и услуг рекомендуется определять:
8.1. В сфере водоснабжения - как сумма объемов: реализации воды,
потерь, воды, используемой на собственные нужды.
8.2. В сфере водоотведения и очистки сточных вод - как сумма
объемов отведенных стоков.
9. Для определения объема воды, используемой на собственные
нужды, а также объема потерь органам регулирования рекомендуется
устанавливать соответствующие нормативы.
10. Объем воды (отведенных стоков), пропущенных через очистные
сооружения, рекомендуется определять:
- при наличии приборов учета на очистных сооружениях - исходя из
их показаний, с учетом фактически сложившихся объемов воды (отведенных
стоков), пропущенных через очистные сооружения, за 3 года,
предшествующих периоду регулирования;
- при отсутствии приборов учета на очистных сооружениях - исходя
из установленной мощности соответствующего оборудования. В случае
отклонения установленной мощности очистных сооружений от фактической
более 20% - по фактической.
11. Объем отпуска в сеть рекомендуется определять:
- при наличии приборов учета на вводах в сеть - исходя из их
показаний, с учетом фактически сложившихся объемов воды (отведенных
стоков), пропущенных через очистные сооружения, за 3 года,
предшествующих периоду регулирования;
- при отсутствии приборов учета на вводах в сеть - как сумма
объемов реализации воды и потерь.
12. Объем реализации товаров и услуг определяется:
12.1. В сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
- по группам потребителей:
- для населения, проживающего в многоквартирных домах, на
основании заключенных договоров с управляющими организациями
(товариществами собственников жилья или либо жилищными кооперативами
или иными специализированными потребительскими кооперативами, с каждым
собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление
многоквартирным домом, от своего имени);
- для прочих потребителей (населения, проживающего в
индивидуальных жилых домах; юридических лиц и физических лиц (кроме
населения, проживающего в многоквартирных домах)), дома (помещения)
которых не оборудованы приборами учета воды, на основании заключенных
договоров;
- для прочих потребителей (населения, проживающего в
индивидуальных жилых домах; юридических лиц и физических лиц (кроме
населения, проживающего в многоквартирных домах)), дома (помещения)
которых оборудованы приборами учета воды, с учетом фактически
сложившегося водопотребления за 3 года, предшествующих периоду
регулирования.
13. План мероприятий по повышению эффективности деятельности
организации коммунального комплекса рекомендуется разрабатывать в
целях повышения качества производимых ею товаров (оказываемых услуг)
на основании анализа состояния систем коммунальной инфраструктуры.
14. В план мероприятий по повышению эффективности деятельности
организации коммунального комплекса рекомендуется включать:
14.1. Перечень мероприятий по реконструкции и капитальному
ремонту системы коммунальной инфраструктуры.
К мероприятиям по реконструкции системы коммунальной
инфраструктуры рекомендуется относить комплекс строительных работ и
организационно-технических мероприятий, связанных с изменением
основных технико-экономических показателей (протяженность
эксплуатируемых сетей, пропускной способности сетей) в целях улучшения
условий производства и увеличения объема товаров и оказания услуг.
К мероприятиям по капитальному ремонту системы коммунальной
инфраструктуры рекомендуется относить комплекс работ, обеспечивающих
восстановление исправности, полного или близкого к полному
восстановлению ресурса производственных мощностей (сетей и (или)
оборудования (включая замену или восстановление базовых элементов)).
Кроме того, в план рекомендуется включать иные мероприятия,
направленные на повышение рационального использования ресурсов
(материальных, финансовых, трудовых), сокращения потерь,
совершенствование организации производства и управления организацией
коммунального комплекса и т.п.
14.2. Срок реализации мероприятий рекомендуется определять таким
образом, чтобы он соответствовал сроку реализации производственной
программы.
14.3. Финансовые потребности на реализацию мероприятий
рекомендуется определять исходя из экономически обоснованных расходов
и прибыли.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий рекомендуется
определять в количественном (стоимостном) и качественном показателях.
14.3.1. Количественный (стоимостный) показатель ожидаемого
эффекта рекомендуется определять как разницу между результатом
реализации мероприятий, выраженным в экономии расходов на производство
товаров (оказание услуг), и величиной финансовых потребностей на
реализацию указанных мероприятий.
14.3.2. Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется
определять как соотношение величин показателей, характеризующих
надежность снабжения потребителей товарами (услугами), доступность
товаров и услуг для потребителей предоставления товаров и услуг
организации коммунального комплекса, рациональность использования
ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), совершенствование
организации производства и управления организацией коммунального
комплекса.
15. К показателям, характеризующим надежность снабжения
потребителей товарами (услугами), рекомендуется относить:
15.1. В сфере водоснабжения:
- уровень потерь в сетях;
- износ систем водоснабжения;
- аварийность систем водоснабжения;
- протяженность сетей, нуждающихся в замене.
15.2. В сфере водоотведения и очистки сточных вод:
- уровень потерь в сетях;
- износ систем водоотведения и очистки сточных вод;
- аварийности систем водоотведения;
- протяженность сетей, нуждающихся в замене.
16. К показателям, характеризующим доступность для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса, рекомендуется
относить:
- численность населения, получающего услуги организации
коммунального комплекса;
- годовое количество часов предоставления услуг.
17. К показателям, характеризующим рациональность использования
ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), рекомендуется относить:
- удельное ресурсопотребление;
- охват абонентов приборами учета воды.
18. К показателям, характеризующим совершенствование организации
производства и управления организацией коммунального комплекса,
рекомендуется относить:
- коэффициент использования установленной производственной
мощности;
- коэффициент соотношения численности административно -
управленческого персонала к численности рабочих.
19. Качественный показатель ожидаемого эффекта рекомендуется
определять:
- на начало и конец регулируемого периода, если положительный
эффект реализации производственной программы заключается в минимизации
величины показателя (уровня потерь в сетях, износа систем коммунальной
инфраструктуры, аварийности систем коммунальной инфраструктуры и
т.п.);
- на конец и начало регулируемого периода, если положительный
эффект реализации мероприятий заключается в максимизации величины
показателя (численность населения, получающего услуги организации
коммунального комплекса, годовое количество часов предоставления
услуг, охват абонентов приборами учета воды и т.п.).
20. Уровень потерь в сетях рекомендуется определять как отношение
суммарного годового объема потерь в системе водоснабжения к суммарной
протяженности водопроводных сетей.
21. Износ систем водоснабжения (водоотведения) рекомендуется
определять по данным бухгалтерского учета.
22. Аварийность систем водоснабжения (водоотведения)
рекомендуется определять как отношение суммарного годового количества
аварий в системе водоснабжения (водоотведения) к суммарной
протяженности водопроводных (канализационных) сетей.
23. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, рекомендуется
определять по данным технических осмотров.
24. Численность населения, получающего услуги организации
коммунального комплекса, рекомендуется определять исходя из числа
граждан, проживающих (зарегистрированных) в многоквартирных и
индивидуальных жилых домах, оборудованных централизованными системами
водоснабжения и (или) водоотведения.
25. Годовое количество часов предоставления услуг рекомендуется
определять исходя из числа дней и режима предоставления услуг в год.
26. Удельное ресурсопотребление рекомендуется определять как
соотношение годового потребления ресурса к объему реализации товаров и
услуг организации коммунального комплекса.
27. Охват абонентов приборами учета воды рекомендуется определять
как соотношение числа абонентов, подключенных к системе
централизованного водоснабжения и имеющих приборы учета, к общему
числу абонентов, подключенных к системе централизованного
водоснабжения.
28. Коэффициент использования установленной производственной
мощности рекомендуется определять как соотношение среднесуточного
объема производства товаров и услуг организации коммунального
комплекса к установленной мощности используемого оборудования.
29. В качестве условия включения мероприятия в план мероприятий
по повышению эффективности деятельности организации коммунального
комплекса рекомендуется определять наличие положительного эффекта от
его реализации.
30. Примерная форма производственной программы в сфере
водоснабжения приведена в Приложении N 1 к настоящим Методическим
рекомендациям.
31. Примерная форма производственной программы в сфере
водоотведения и очистки сточных вод приведена в Приложении N 2 к
настоящим Методическим рекомендациям.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА".