ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
16 февраля 2008 г.
N 80
(Д)
В соответствии с Федеральными законами "О лицензировании
отдельных видов деятельности" и "Об аудиторской деятельности"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании аудиторской
деятельности.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002
г. N 190 "О лицензировании аудиторской деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1298);
пункт 62 изменений, которые вносятся в Постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской
Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
октября 2002 г. N 731 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых Постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и
Правительства Российской Федерации, касающихся государственной
регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г.
N 50 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации по вопросам государственной
пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6,
ст. 760).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
16 февраля 2008 г.
N 80
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2008 года
N 80
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
аудиторской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование аудиторской деятельности осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации (далее - лицензирующий
орган).
3. Лицензия на осуществление аудиторской деятельности
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по
заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления
документа, подтверждающего наличие лицензии.
4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) правил внутреннего
контроля качества аудиторских проверок и соблюдение лицензиатом
указанных правил при осуществлении аудиторской деятельности в
соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона "Об
аудиторской деятельности";
б) соблюдение лицензиатом требований статьи 1 Федерального закона
"Об аудиторской деятельности" в отношении запрещения занятия им иными
видами предпринимательской деятельности, кроме проведения аудита и
оказания сопутствующих ему услуг;
в) наличие у аудиторов лицензиата - аудиторской организации или у
лицензиата - индивидуального предпринимателя (индивидуального
аудитора) квалификационных аттестатов аудиторов, тип которых
соответствует профилю проводимого аудита;
г) соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) - аудиторской
организацией требований, установленных пунктами 1 и 3 - 5 статьи 4
Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
д) страхование лицензиатом - аудиторской организацией в
соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аудиторской
деятельности" риска ответственности за нарушение договора оказания
аудиторских услуг при проведении обязательного аудита;
е) соблюдение лицензиатом требований статьи 12 Федерального
закона "Об аудиторской деятельности";
ж) наличие у лицензиата - аудиторской организации при проведении
обязательного аудита кредитных организаций стажа аудиторской
деятельности не менее 2 лет, а при проведении обязательного аудита
банковских групп и банковских холдингов стажа проведения аудиторской
проверки кредитных организаций не менее 2 лет в соответствии с
требованиями статьи 42 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности";
з) участие в проводимом лицензиатом обязательном аудите кредитных
организаций, банковских групп и банковских холдингов не менее 2
аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов в области
аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов
(банковский аудит);
и) соблюдение лицензиатом требований к представлению отчетности
лицензиата лицензирующему органу в соответствии со статьей 18
Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
к) обеспечение лицензиатом условий проведения внешних проверок
качества работы лицензиата, включая предоставление всей необходимой
для этого документации и информации;
л) обеспечение лицензиатом сохранности сведений, составляющих
аудиторскую тайну, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом "Об аудиторской деятельности" и другими федеральными законами.
5. Осуществление лицензируемой деятельности с нарушением (в том
числе грубым) лицензионных требований и условий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Грубым нарушением лицензионных требований и условий при
осуществлении аудиторской деятельности является:
а) однократное невыполнение лицензиатом в течение календарного
года хотя бы одного из лицензионных требований и условий,
предусмотренных подпунктами "в", "е" и "л" пункта 4 настоящего
Положения;
б) повторное невыполнение лицензиатом в течение календарного года
хотя бы одного из лицензионных требований и условий, предусмотренных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 4 настоящего Положения.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет или
направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и
документы, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) сведения о включенных в государственный реестр аттестованных
аудиторов аудиторских организаций квалификационных аттестатах,
принадлежащих аудиторам, состоящим в штате соискателя лицензии -
коммерческой организации, или соискателю лицензии - индивидуальному
аудитору;
б) справку, составленную соискателем лицензии - коммерческой
организацией, о ее кадровом составе с указанием гражданства и места
жительства каждого работника;
в) копию утвержденных правил внутреннего контроля качества
проводимых аудиторских проверок;
г) копии документов о назначении руководителя соискателя лицензии
- коммерческой организации.
Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении лицензии,
должны быть перечислены в описи, которая представляется (направляется)
соискателем лицензии в лицензирующий орган вместе с заявлением.
7. В день приема заявления о предоставлении лицензии и
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения,
лицензирующий орган проводит проверку правильности заполнения
заявления и полноты прилагаемых к нему документов.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено не в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в составе
прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, предусмотренные
пунктом 6 настоящего Положения, соискателю лицензии в течение 10
календарных дней вручается (направляется) копия описи представленных
документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений и (или)
представления отсутствующих документов.
8. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии
лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений
о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем
лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности
выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в
порядке, предусмотренном статьей 12 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
Проверка лицензирующим органом полноты и достоверности сведений о
соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем
лицензии заявлении и документах, проводится путем сопоставления таких
сведений со сведениями из Единого государственного реестра юридических
лиц или Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, предоставляемыми лицензирующему органу Федеральной
налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
9. Заявление о продлении срока действия лицензии подается
лицензиатом в лицензирующий орган не ранее чем за 30 календарных дней
до истечения срока ее действия и не позднее 15 календарных дней после
истечения срока действия лицензии.
10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного
заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется
в 2 экземплярах (на каждом проставляется штамп "Дубликат"), один из
которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в
лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает лицензиату
заверенную лицензирующим органом копию документа, подтверждающего
наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в
течение 10 дней с даты получения заявления.
11. Информация, касающаяся осуществления лицензируемой
деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
размещается на официальном сайте лицензирующего органа в сети Интернет
в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении
лицензии, продлении, приостановлении и возобновлении или прекращении
ее действия;
в) получения сведений о ликвидации юридического лица или
прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) получения сведений о прекращении физическим лицом деятельности
в качестве индивидуального аудитора;
д) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
12. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении
лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении,
возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
13. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о
предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или
переоформление уплачивается государственная пошлина в порядке и
размерах, установленных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах. |