Фрагмент документа "Без названия".
5. Рассмотрение жалобы по существу
5.1. Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее -
Комиссия) при рассмотрении жалобы осуществляет в соответствии с частью
5 статьи 17 Закона о размещении заказов и Приказом ФАС России от
01.09.2006 N 228 внеплановую проверку соблюдения законодательства о
размещении заказов при размещении заказа, являющегося предметом
рассмотрения жалобы.
Указанная проверка проводится камерально. Комиссия осуществляет
проверку соответствия всех действий (бездействия) Заказчика, в том
числе не указанных в жалобе, а также извещения о проведении торгов,
запроса котировок, документации о торгах, соответствующих протоколов,
составленных в ходе размещения заказа, требованиям законодательства о
размещении заказов.
5.2. Рассмотрение жалобы Комиссией осуществляется в присутствии
представителей заявителя, Заказчика, заинтересованных лиц, а также
представителей власти, СМИ, общественных организаций и иных лиц, при
этом ведется аудиозапись заседания Комиссии. Аудиозапись заседания
Комиссии хранится не менее одного года.
Комиссия при рассмотрении жалобы вправе привлекать экспертов для
рассмотрения вопросов, возникающих при рассмотрении жалобы и
проведении внеплановой проверки, например, для оценки соответствия
решения о допуске или отказе в допуске к участию в торгах требованиям
Закона о размещении заказов, одноименности товаров, работ, услуг.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины членов Комиссии.
5.3. В случае отсутствия на заседании Комиссии сторон (их
представителей), надлежащим образом уведомленных о месте и времени
рассмотрения жалобы, Комиссия вправе рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Рассмотрение жалобы Комиссии на закрытом заседании допускается в
случаях, если открытое заседание может привести к разглашению
государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным
законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в
рассмотрении жалобы и ссылающегося на необходимость сохранения
коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
В случае если стороны или одна из сторон не были уведомлены
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, Комиссия
принимает решение о переносе заседания Комиссии на более поздний срок.
В случае отсутствия на заседании Комиссии представителей одной из
сторон либо представителей обоих сторон, но при этом стороны были
уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,
Комиссия вправе принять решение о переносе заседания на более поздний
срок.
При переносе срока рассмотрения жалобы должны быть учтены
положения части 3 статьи 60 Закона о размещении заказов, в
соответствии с которой жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти
календарных дней со дня ее поступления. В случае если перенос срока
рассмотрения жалобы невозможен, Комиссия обязана рассмотреть жалобу и
принять решение по ней, в том числе в случае отсутствия одной из
сторон либо обеих сторон.
5.4. Непосредственно перед рассмотрением жалобы Комиссия
проверяет полномочия представителей заявителя, Заказчика,
заинтересованных участников размещения заказа, присутствующих на
рассмотрении жалобы. В случае если полномочия представителей не
подтверждены должным образом, такие представители вправе
присутствовать на заседании комиссии без права давать пояснения по
существу жалобы.
5.5. Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его
заместитель (далее - Председатель):
- открывает заседание Комиссии и объявляет, какая жалоба подлежит
рассмотрению;
- выясняет вопрос о возможности рассмотрения жалобы;
- разъясняет сторонам, участвующим в рассмотрении жалобы, и иным
заинтересованным участникам размещения заказа их права и обязанности;
- разъясняет порядок рассмотрения жалобы, уведомляет о том, что
при рассмотрении жалобы ведется аудиозапись заседания, в соответствии
с Приказом ФАС России от 01.09.2006 N 228 и на основании части 5
статьи 17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка
соблюдения законодательства о размещении заказов, а также о том, что в
случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов по
результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки Комиссия выдает
предписание (предложение) об устранении таких нарушений;
- руководит рассмотрением жалобы, обеспечивает условия для
всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств
дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц,
участвующих в рассмотрении жалобы;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка
рассмотрения жалобы.
5.6. Рассмотрение жалобы по существу начинается с сообщения
заявителя (его представителя) об обжалуемых действиях (бездействии)
Заказчика, о своих требованиях, а в случае отсутствия заявителя -
сообщения сотрудника (ответственного исполнителя) ФАС России
(территориального органа) о фактах, изложенных в жалобе заявителя.
При рассмотрении жалобы Комиссия:
- заслушивает лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
- оглашает объяснения сторон, заинтересованных лиц,
представленные в письменной форме;
- исследует доказательства по фактам, указанным в жалобе;
- заслушивает мнения сторон, заинтересованных лиц относительно
доказательств по фактам, указанным в жалобе;
- заслушивает и обсуждает мнения экспертов, привлеченных
Комиссией для дачи заключений.
Комиссия при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения
проверки вправе запрашивать необходимые документы для ознакомления.
5.7. Комиссия по ходатайству лиц, участвующих в рассмотрении
жалобы, либо по собственной инициативе может объявить перерыв в
заседании Комиссии. При этом необходимо учитывать, что жалоба должна
быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в
ФАС России или территориальный орган. Объявление перерыва на срок, в
результате которого общий срок рассмотрения жалобы превысит пять
рабочих дней, не допускается.
При объявлении перерыва лица, участвующие в рассмотрении жалобы,
должны быть извещены о дате и времени продолжения заседания Комиссии.
После окончания перерыва рассмотрение жалобы продолжается с того
момента, на котором заседание было прервано объявлением перерыва.
В случае если после окончания перерыва на заседании Комиссии
явилась одна из сторон (Заказчик, заявитель), отсутствовавшая на
заседании Комиссии до объявления перерыва, то рассмотрение жалобы
начинается заново, а не с того момента, которым оно было завершено до
объявления перерыва. В случае если после окончания перерыва на
заседании Комиссии присутствуют заинтересованные лица, отсутствовавшие
на заседании Комиссии до объявления перерыва, Комиссия принимает
решение о необходимости рассмотрения жалобы заново или возможности
продолжения рассмотрения жалобы с момента, которым оно было завершено
до объявления перерыва.
|
Фрагмент документа "Без названия".