Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ".
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и
заключения договоров водопользования, на основании которых в
соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации
водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности,
собственности субъектов Российской Федерации или собственности
муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в
пользование для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для
рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных
ресурсов для производства электрической энергии.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на порядок
подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение
которого приобретается на аукционе.
3. Подготовку и заключение договора водопользования по форме
примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165, на
основании обращения юридического лица, физического лица или
индивидуального предпринимателя осуществляют:
а) Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные
органы - в отношении находящихся в федеральной собственности
водохранилищ, перечень которых в соответствии со статьей 26 Водного
кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской
Федерации, а также морей или их отдельных частей;
б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный на заключение договоров водопользования, - в отношении
водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации, и водных объектов, находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, за
исключением водных объектов, предусмотренных подпунктом "а" настоящего
пункта;
в) орган местного самоуправления - в отношении водных объектов,
находящихся в собственности муниципального образования.
4. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в
пользование (далее - заявитель), в случаях, предусмотренных пунктом 1
настоящих Правил, обращаются в один из органов, указанных в пункте 3
настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), по месту
предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного
объекта в пользование (далее - заявление).
5. В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма,
место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального
предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования.
6. Форма заявления утверждается Министерством природных ресурсов
Российской Федерации.
7. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица,
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия
документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя, при необходимости;
г) документ о предоставлении в пользование земельного участка,
необходимого для осуществления водопользования;
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем
водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта
и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а
также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для
их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в
установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их
водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект,
указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования,
а также пояснительная записка к этим материалам.
8. При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из
поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных
в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются материалы, содержащие:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы
за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов,
включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта
водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о
проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их
водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и
таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип
и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по
предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в
эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
9. Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение
водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах,
прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил.
10. При подаче заявления для использования акватории водного
объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и
материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, прилагаются
материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории
водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади
акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет
размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
11. Место расположения предоставляемой в пользование акватории
водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в
материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с
пунктом 10 настоящих Правил.
12. При подаче заявления для использования водного объекта без
забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической
энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих
Правил, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического
объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений
гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных,
водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также
рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за
состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на
примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их
водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких
регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный
период и размера платы за пользование водным объектом для целей
производства электрической энергии.
13. Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к
гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в
материалах, прилагаемых к заявлению с целью, указанной в пункте 12
настоящих Правил.
14. Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
15. Копии документов, предусмотренных настоящими Правилами,
представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не
удостоверены в нотариальном порядке.
16. Заявитель вправе представить иные документы и предложения по
условиям договора водопользования дополнительно к заявлению,
документам и материалам, предусмотренным пунктами 5 - 13 настоящих
Правил (далее - документы).
17. Документы представляются заявителем в уполномоченный орган
непосредственно или направляются по почте ценным письмом с
уведомлением о вручении и описью вложения.
18. За представление недостоверных сведений заявители несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
19. При поступлении документов уполномоченный орган выдает
заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления.
При представлении документов в уполномоченный орган
непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день
получения указанных документов.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных
по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за
днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу
с уведомлением о вручении.
20. Представление документов не в полном объеме является
основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного
объекта в пользование и возврата заявителю представленных документов.
21. Учет и хранение представленных заявителем документов
осуществляются уполномоченным органом.
22. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 60 дней с даты
поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет
соответствия их требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и настоящими Правилами, оценивает их полноту и
достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и
размера платы за пользование водным объектом;
б) определяет условия использования водного объекта по
согласованию с заинтересованными исполнительными органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
в) оценивает возможность использования водного объекта для
заявленной цели;
г) при признании возможным использования водного объекта:
в соответствии с пунктами 8 и 12 настоящих Правил - оформляет в 2
экземплярах договор водопользования и после подписания указанного
договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю
на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о
вручении;
в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил - размещает на своем
официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном
печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов
на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной
заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели
ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и
его характеристиках. Если у муниципального образования нет
официального сайта в сети Интернет или официального печатного
периодического издания, сообщение размещается на официальном сайте в
сети Интернет или в официальном печатном издании субъекта Российской
Федерации, в границах которого расположено указанное муниципальное
образование. Эта информация является общедоступной;
д) при признании невозможным использования водного объекта для
заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в
предоставлении водного объекта для заявленной цели.
23. После рассмотрения документов о предоставлении в пользование
акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее
использования для заявленной цели документы от иных претендентов на
предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут
быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном
сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании
уполномоченного органа сообщения о приеме документов от иных
претендентов.
Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в
порядке, установленном настоящими Правилами.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения
договора водопользования для предоставления в пользование акватории
водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке,
установленном Правилами подготовки и заключения договора
водопользования, право на заключение которого приобретается на
аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230.
Если документы от других претендентов не поступили,
уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи
документов оформляет договор водопользования с заявителем в
соответствии с настоящими Правилами.
24. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование
направляется заявителю в следующих случаях:
а) документы представлены с нарушением требований, установленных
настоящими Правилами;
б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым
законодательством Российской Федерации к водопользователю;
в) использование водного объекта в заявленных целях приведет к
ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
г) указанный в заявлении водный объект предоставлен в
обособленное водопользование;
д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или
ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25. Подготовка договора водопользования и формирование его
условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в
пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов,
установленных в отношении использования водного объекта, в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством субъекта Российской Федерации, а также с учетом схем
комплексного использования и охраны водных объектов и документов
территориального планирования, представленных заявителем предложений
по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями
настоящих Правил.
26. Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в
федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами
расчета и взимания платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764, а по
водным объектам, находящимся в собственности субъекта Российской
Федерации или в муниципальной собственности, - в соответствии с
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или
правовыми актами органов местного самоуправления.
27. К договору водопользования прилагаются материалы,
представленные в графической форме, пояснительная записка к ним,
расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным
объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а
также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и
его водоохранной зоной.
28. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии
документов, подтверждающих полномочия на подписание договора
водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров
подписанного уполномоченным должностным лицом договора
водопользования, подписывает их и направляет в уполномоченный орган
или извещает об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им
договора водопользования или извещения об отказе от подписания
договора водопользования признается отказом заявителя от заключения
договора водопользования.
29. После подписания сторонами договор водопользования подлежит
государственной регистрации в государственном водном реестре в
установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его
государственной регистрации в государственном водном реестре.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 марта 2008 года
N 165
|
Фрагмент документа "О ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ".